摘 要 自2014年新高考改革啟動以來，已在全國29個省市逐步推進。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新高考在實際推進中給普通高中傳統(tǒng)的教育、教學(xué)和管理帶來了諸多壓力與挑戰(zhàn)，這突出表現(xiàn)為：“選課走班制”在實際推行中存在許多堵點；“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”面臨著評價標(biāo)準(zhǔn)不一、結(jié)果應(yīng)用受限等困境；“學(xué)生生涯規(guī)劃教育”存在著專業(yè)性不強、效果不佳等問題；學(xué)生多樣化自由選課凸顯教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編等。針對上述問題，應(yīng)加強普通高中選課走班制的資源條件支持，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價的體制機制，提高學(xué)生生涯規(guī)劃教育的專業(yè)性和精準(zhǔn)度，積極破解改革所導(dǎo)致的教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，以推動和確保新高考改革各項政策有效落地實施。

關(guān) 鍵 詞 新高考改革；選課走班制；學(xué)生綜合素質(zhì)評價；生涯規(guī)劃教育；教育教學(xué)改革

司曉宏，馬永昊.新高考背景下深化高中教育教學(xué)改革應(yīng)重視的幾個問題[J].教學(xué)與管理，2025（01）：12-14.

2014年9月，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革實施意見》，這標(biāo)志著以高考為龍頭的考試制度綜合改革正式啟動（以下簡稱“新高考”）。十余年來，按照“試點先行、批次推進”的要求，全國已有29個省市分為五批逐次展開了改革工作[1]。考試招生制度是國家基本的教育制度，其改革必然產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)，會引起整個教育系統(tǒng)尤其高中階段教育的連鎖聯(lián)動反應(yīng)。那么，新高考改革推行10余年來，普通高中的適應(yīng)性究竟如何？其在教育、教學(xué)和管理上存在哪些問題？需要做出怎樣的改進和完善？本文對此探討如下。

一、精心策劃和組織學(xué)生選課走班

新高考在考試科目上的一個重要變化是實行“3+X”制。“3”即語文、數(shù)學(xué)、外語這3門必考科目；“X”即學(xué)生在物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六門科目中選考3門科目。對于3門選考科目，最初試行的上海市和浙江省以及第二、三批實行新高考改革的省份并未加以限制，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生普遍不選考試難度最大的物理科目。鑒于這種情況，在第四、五批改革的省份中普遍實行“3+1+2”模式，“3”即語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)考科目，“1”即考生必須在歷史或物理之間確定1門首選科目，“2”即考生在化學(xué)、生物、思想政治、地理中確定2門再選科目。新高考科目的這種變化使得普通高中在教學(xué)的實施與管理上必須打破原有高考制度下統(tǒng)一班級、統(tǒng)一課表進行授課的方式，而是根據(jù)學(xué)生的“首選科目”和“再選科目”進行重新編班授課。因此，各地區(qū)普遍實施了“走班管理制”，即行政班與教學(xué)班并行，行政班是學(xué)校對學(xué)生進行教育教學(xué)、日常管理、集體活動的基本組織單位，教學(xué)班則是根據(jù)不同學(xué)生自主選擇科目而臨時組建的教學(xué)組織單位。

筆者在陜西的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前選課走班制存在以下問題：一是學(xué)校對學(xué)生選課的指導(dǎo)性不足。盡管各學(xué)校普遍采取多次模擬選課的方式來幫助學(xué)生合理選科，但學(xué)生依舊難以根據(jù)個人的興趣特長和生涯規(guī)劃作出明智而適切的選擇。實際狀況是，學(xué)生在選擇科目時往往傾向于短期利益、同伴壓力或群體追隨，而并非基于自己的興趣愛好、能力特長或長遠(yuǎn)的人生職業(yè)規(guī)劃。二是學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)資源難以完全滿足學(xué)生選課需求。許多高中面臨著學(xué)生多元化選課需求與師資、教室等資源供給不足的矛盾。針對這種情況，不少學(xué)校采取了“分科不走班”的管理模式，即從高一開始就對選擇同一組合的學(xué)生進行統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一管理，不再區(qū)分行政班和教學(xué)班。然而，這種做法方便了教學(xué)管理，卻在一定程度上限制了學(xué)生自由選科的需求，即按照“3+1+2”的新高考科目要求，理論上可以形成12種選科組合模式，如果12種組合模式全部覆蓋將出現(xiàn)“人人皆走”甚至“全校亂走”的情況[2]。所以通常情況下，大多數(shù)高中一般只能提供6～8種學(xué)科組合，規(guī)模較小的學(xué)校僅能提供3～5種學(xué)科組合。三是對學(xué)生選科的信息化支撐不足。目前各地新高考選科平臺幾乎完全由各學(xué)校自行開發(fā)和搭建，缺乏市級或省級規(guī)范統(tǒng)一的平臺，這導(dǎo)致各個學(xué)校所積累的選科數(shù)據(jù)不具備樣本意義，同時也導(dǎo)致市一級對學(xué)生再選科目進行等級賦分的標(biāo)準(zhǔn)及可靠性不足。

針對上述問題，我們建議：一是強化學(xué)?！斑x課走班”的資源條件支撐。一方面，應(yīng)根據(jù)學(xué)生選課的實際需要及時擴充和加強普通高中的辦學(xué)資源，以滿足學(xué)生自主多樣的選課需求；另一方面，規(guī)模小的學(xué)校可以選擇“先小走、后大走”的方式，即對選擇相同科目的學(xué)生進行適當(dāng)?shù)摹昂喜⑼愴棥?，盡量控制教學(xué)班的數(shù)量，待學(xué)校相關(guān)辦學(xué)資源豐富后再擴大走班的規(guī)模和范圍。二是學(xué)?；谧陨韺W(xué)科門類和軟硬件資源狀況，對走班模式作出精準(zhǔn)的測算和規(guī)劃，如課程門類和數(shù)量的確定、適用學(xué)生的人數(shù)及層次、開設(shè)的時段及選課要求等。同時，針對學(xué)生選課自主性差、盲目性大的問題，可通過家長會、班會等方式進行動員宣傳，并組織多次模擬選課，以幫助學(xué)生提高選課的合理性和科學(xué)性。三是學(xué)校為“選課走班”教學(xué)模式的順利運行提供相應(yīng)的政策支持，如改進教師的教學(xué)評價制度和績效考核辦法，改進學(xué)生日常管理的相關(guān)措施等。四是改進高中階段的考試組織方式，如組織“多校聯(lián)考”“省域聯(lián)考”等，這樣可以利用統(tǒng)一試卷、集體排名等方式，提高大樣本再選科目等級賦分系數(shù)的參考價值。

二、建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價的體制機制

高校招生使用高中生綜合素質(zhì)評價是新高考改革的一項重要內(nèi)容，構(gòu)成了高考錄取“兩依據(jù)，一參考”的重要組成部分[3]。學(xué)生綜合素質(zhì)評價是“對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析”[4]，旨在客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的綜合素質(zhì)和成長過程，涵蓋了思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)與社會實踐等五個方面[5]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新高考實施后，各地普通高中積極推進和加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，但在實際的操作過程中存在以下問題：一是評價的指標(biāo)體系尚不完善，這導(dǎo)致不同地區(qū)、不同學(xué)校之間在評價內(nèi)容、評判準(zhǔn)則、操作規(guī)程等方面存在較大差異，難以保證評價的客觀性和公正性。二是評價結(jié)果的應(yīng)用受到限制，雖然新高考政策已明確規(guī)定將考生的綜合素質(zhì)評價作為錄取的重要參考依據(jù)，但在實際操作中許多高校在招生錄取過程中并未充分使用綜合素質(zhì)評價報告，其對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的審查和考量往往流于形式[6]。三是評價主體單一。學(xué)生綜合素質(zhì)評價是一個多元主體共同參與的過程，應(yīng)由學(xué)生本人、同伴、家長、班主任、任課教師等共同厘定和完成，但由于其工作的復(fù)雜性和繁瑣性導(dǎo)致在實際操作中往往以班主任為主，其他主體的參與度并不高。這一方面導(dǎo)致評價結(jié)果趨同，缺乏區(qū)分度，另一方面使評價的公正性和真實度遭受質(zhì)疑。四是校際之間、區(qū)域之間對學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握存在較大差異，這導(dǎo)致高校在錄取工作中很難按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行比較和選擇。

針對上述問題，我們建議：一是各地市教育局認(rèn)真貫徹落實好省級教育行政部門發(fā)布的關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，并據(jù)此進一步制定實施細(xì)則，細(xì)化操作規(guī)程，構(gòu)建起從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)到高級標(biāo)準(zhǔn)的梯級評價體系，以確保評價標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)性和可操作性。二是強化多元評價機制，鼓勵和吸納學(xué)生本人、同伴、家長、任課教師等多方主體參與評價，同時應(yīng)明確各評價主體在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中的職責(zé)和權(quán)重，確保評價結(jié)果的全面性、客觀性和公正性。三是各學(xué)校在對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行客觀記錄和評價時，既要概括出其全面發(fā)展?fàn)顩r，又要描繪出其個性畫像特征，以便高校錄取時參考使用。四是盡快完善省級綜合素質(zhì)評價信息化平臺建設(shè)，并簡化操作程序，以便學(xué)校和班主任錄入、整理和使用，最大限度減少教師的工作負(fù)擔(dān)。

三、高度重視和加強學(xué)生生涯規(guī)劃教育

新高考改革將學(xué)生生涯規(guī)劃問題前置，倒逼普通高中重塑生涯規(guī)劃教育，并使之成為“剛需”[7]。新高考改革背景下的生涯規(guī)劃教育涵蓋了學(xué)生從高中到大學(xué)乃至整個人生職業(yè)生涯的系統(tǒng)設(shè)計與規(guī)劃，旨在幫助學(xué)生客觀理性地認(rèn)識自我、探索職業(yè)、制定目標(biāo)、實施行動，最終實現(xiàn)自主發(fā)展。根據(jù)調(diào)研，新高考改革啟動后，學(xué)生生涯規(guī)劃教育主要存在以下問題：一是生涯規(guī)劃教育的專業(yè)性和精準(zhǔn)度不高，大部分學(xué)校是由沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)、“師出旁門”的心理健康教師或政治課教師兼任授課教師，授課內(nèi)容也大多是教師自己通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、論文等搜集整理形成[8]，這就使得各校生涯規(guī)劃教育既難以滿足學(xué)生對不斷變革的社會職業(yè)行業(yè)進行深入了解的需要，更難以有效指導(dǎo)學(xué)生進行科學(xué)的生涯規(guī)劃，也就無法有效幫助學(xué)生進行學(xué)習(xí)科目的自主選擇。二是生涯規(guī)劃教育形式單一，缺乏實踐體驗平臺，多數(shù)學(xué)校主要采用專題講座、主題班會等方式進行，很少讓學(xué)生進行社會實踐感知和體驗，這便導(dǎo)致學(xué)生的生涯規(guī)劃教育存在著與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求以及未來社會發(fā)展變化嚴(yán)重脫節(jié)的問題。

針對上述問題，我們建議：一是通過“國培”“省培”計劃對生涯規(guī)劃課程教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高該門課程的專業(yè)性和科學(xué)性，同時嘗試引進具有生涯規(guī)劃教育背景和經(jīng)驗的人員，充實學(xué)校的師資隊伍。二是進一步明確和強化普通高中教師尤其是班主任對學(xué)生進行生涯規(guī)劃教育的基本職責(zé)。換言之，就是要將高中生的生涯規(guī)劃教育有機地滲透到各門課程教學(xué)之中，融入到學(xué)校教育、管理的全過程、全方位、全環(huán)節(jié)之中。三是堅持開門辦學(xué)，積極組織學(xué)生進入工廠、農(nóng)村、高校、企事業(yè)單位等進行見習(xí)、觀摩和實踐，同時引入社會資源如邀請企業(yè)家、學(xué)者、職業(yè)規(guī)劃師等到校開展講座和交流活動，為學(xué)生提供廣泛的職業(yè)體驗和了解社會的機會。四是省級教育行政部門組織相關(guān)專家編印相應(yīng)的教學(xué)資料，以備教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)之需。五是根據(jù)新高考改革給高中階段教育教學(xué)帶來的實際變化，優(yōu)化高等院校師范生的培養(yǎng)方案，尤其是在師范院校中應(yīng)增設(shè)中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的相關(guān)課程，加強相關(guān)碩士點和博士點建設(shè)。

四、統(tǒng)籌解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題

伴隨著新高考選課走班制的實施、學(xué)生綜合素質(zhì)評價的推行、學(xué)生生涯規(guī)劃教育的開設(shè)以及新課程新教材的實施，對普通高中師資隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)規(guī)格提出了新要求，特別是“3+1+2”自由選課組合模式和選課走班制的推行使許多普通高中教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺的問題一下子凸顯出來，即在學(xué)生自由選課后，有的科目教師出現(xiàn)了不足（如歷史和生物），有的科目教師則出現(xiàn)了剩余（如政治和化學(xué)）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種學(xué)生自由多元選課與學(xué)?，F(xiàn)有教師資源供給有限的矛盾是目前普通高中面臨的最大問題。

為此提出建議：一是省級教育行政部門應(yīng)對全省各地市學(xué)校各門課程教師的短缺與盈余狀況進行全面、系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計，掌握真實數(shù)據(jù)，這樣便可以在招聘和補充教師隊伍時作出有針對性的規(guī)劃和調(diào)整，確保教師資源的合理配置與優(yōu)化。二是各地市和區(qū)縣應(yīng)積極探索建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，盤活現(xiàn)有編制存量，實行動態(tài)管理，以解決不同時期不同學(xué)科教師的“盈”與“缺”問題，盡量實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間師資力量的合理配置。三是針對當(dāng)前部分學(xué)科教師極度短缺的狀況，作為權(quán)宜之計，各地市學(xué)校應(yīng)積極鼓勵和動員相鄰學(xué)科的教師進行短期培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗授課，同時對于一些短缺嚴(yán)重、十分急需的學(xué)科教師，可以采取臨聘方式加以解決。

新高考改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其給高中階段傳統(tǒng)的教育、教學(xué)和管理模式帶來的挑戰(zhàn)是全面的、系統(tǒng)性的。為此，政府部門作為主導(dǎo)的推動力量，必須在頂層設(shè)計上加以精心考量、周密部署，并按照“邊試點、邊總結(jié)、邊完善、邊推進”的原則及時反饋、調(diào)節(jié)和完善，特別是要加強相關(guān)的教育督導(dǎo)與評估工作。普通高中作為承擔(dān)和實施新高考改革的主體，必須認(rèn)真貫徹落實新高考改革的各項政策，積極主動地迎接新挑戰(zhàn)，破解新問題，與時俱進地深化教育、教學(xué)和管理改革，確保新高考的各項措施穩(wěn)步推進。同時，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生、家長和人民群眾深入了解新高考改革的基本政策，爭取廣泛的社會認(rèn)同和支持，接受人民群眾的普遍監(jiān)督，為新高考改革的順利實施、平穩(wěn)落地營造良好的社會氛圍。

參考文獻

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【責(zé)任編輯 鄭雪凌】