摘 要 高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建既是區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的基本組成，也是助推教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。綜合來看，學(xué)校內(nèi)部維度的高品質(zhì)是一種過程取向以及主觀層面的高品質(zhì)，外部維度的高品質(zhì)是一種結(jié)果取向以及客觀層面的高品質(zhì)，高品質(zhì)學(xué)校包括學(xué)生、教師、管理者以及課程、課堂、課題六個(gè)核心的動(dòng)力要素。當(dāng)前，高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)依然在前沿理論、本地生源、教育資源以及師資隊(duì)伍等方面存在一些阻礙，對此，建議從學(xué)校文化、優(yōu)質(zhì)資源、課程體系、師資隊(duì)伍、管評系統(tǒng)等五個(gè)維度探尋突破路徑，以期找到高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)新之路、高品質(zhì)之路。

關(guān) 鍵 詞 教育高質(zhì)量發(fā)展；高品質(zhì)學(xué)校；中小學(xué)管理；學(xué)校治理

鄧純臻，隆平，陳書忠.高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、建設(shè)困境與突破路徑[J].教學(xué)與管理，2025（01）：19-23.

隨著“我國經(jīng)濟(jì)與教育事業(yè)已從高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”重要論點(diǎn)的提出與熟知[1，2]，“教育高質(zhì)量發(fā)展”已成為教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題與實(shí)踐抓手，尤其是第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的綱領(lǐng)性目標(biāo)[3]，概述了高質(zhì)量教育體系的基本組成與建設(shè)方向。對基礎(chǔ)教育而言，高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建既是區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的基本組成，也是助推教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)?；诖?，在回顧相關(guān)內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上解構(gòu)高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵與要素結(jié)構(gòu)，進(jìn)而分析高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)困境與破困之道。

一、高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵與動(dòng)力結(jié)構(gòu)

1.高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵

高品質(zhì)學(xué)校概念本身具有多樣性[4]。對其內(nèi)涵有學(xué)者聚焦“品”字，認(rèn)為高品質(zhì)學(xué)校是“品相好、品味高、品格高、品牌優(yōu)”的學(xué)校[5]；有學(xué)者聚焦“質(zhì)”字，認(rèn)為高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的核心是“質(zhì)量提升”[6]；有學(xué)者從“品質(zhì)”出發(fā)將高品質(zhì)學(xué)校界定為“質(zhì)量、內(nèi)涵、文化、特色、信譽(yù)”的集合體[7]；也有學(xué)者從學(xué)校的基本要素出發(fā)將學(xué)校的高品質(zhì)定義為具有“育人至上的教育目標(biāo)、助人成才的課程體系、創(chuàng)新求變的教學(xué)方式、以人為本的治理理念、素養(yǎng)取向的評價(jià)系統(tǒng)等”[8]；或者認(rèn)為“品質(zhì)”是對“質(zhì)量”的超越，高品質(zhì)學(xué)校應(yīng)在“課程、教學(xué)、德育、文化、教師、管理、評價(jià)”等方面均具備高的品質(zhì)等[9]。

筆者認(rèn)為，對高品質(zhì)學(xué)校內(nèi)涵的界定要聚焦對高品質(zhì)的評判標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)校本身的“內(nèi)”“外”兩個(gè)維度解讀“高品質(zhì)”。內(nèi)部維度的高品質(zhì)是學(xué)校作為主體的高品質(zhì)本體內(nèi)涵，是由學(xué)校自身內(nèi)部的各個(gè)結(jié)構(gòu)與功能要素相互作用相互影響而形成的一種高質(zhì)量屬性，具體表現(xiàn)為學(xué)校在文化理念、支持設(shè)施、組織管理、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)等各方面的高品質(zhì)?！拔幕砟钇焚|(zhì)高”意味著學(xué)校具有濃郁厚重的育人文化與傳承理念，以立德樹人、培根鑄魂為核心旨?xì)w；“支持設(shè)施品質(zhì)高”意味著學(xué)校的教學(xué)建筑、儀器設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)、生活服務(wù)設(shè)施、綠化景觀等在齊備的基礎(chǔ)上布局合理、銜接有序，能夠真正服務(wù)于教育教學(xué)、利于學(xué)生成長；“組織管理品質(zhì)高”意味著學(xué)校擁有一支具有新思維、廣眼界、高立意、厚情懷的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有多個(gè)高聯(lián)動(dòng)性的組織部門以及配套的科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制與治理體系，擁有一支高素質(zhì)的教育教學(xué)工作者隊(duì)伍以及配套的高效度考核激勵(lì)制度，以及三層（上層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理、基層工作）一體的發(fā)展凝聚力與向心力；“教育教學(xué)品質(zhì)高”意味著學(xué)校能從課程建設(shè)、課堂變革以及評價(jià)改革等多個(gè)方面展開變革實(shí)踐與探索，最終沉淀并凝練出一套獨(dú)有的教育改革實(shí)踐方案；“人才培養(yǎng)品質(zhì)高”意味著學(xué)校設(shè)立了高定位的育人理念、真切落實(shí)“立德樹人、為黨育人、為國育才”的根本任務(wù)，意味著學(xué)校能在“五育并舉、全面發(fā)展”的基礎(chǔ)上為學(xué)生開發(fā)因材施教的特色課程、制定兼顧學(xué)生個(gè)性與發(fā)展增值度的多元化人才評價(jià)機(jī)制，也意味著學(xué)校能夠培育出各有所長、學(xué)有所長的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人、乃至能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

外部維度的高品質(zhì)是學(xué)校作為客體的高品質(zhì)外部評價(jià)表現(xiàn)，是高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)部維度外化于物、外顯于世的綜合形象，指向教育主管部門對學(xué)校工作的督導(dǎo)考評結(jié)果以及其他第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)或部門對學(xué)校育人質(zhì)量的評價(jià)結(jié)果。外部維度的“高品質(zhì)”具體表現(xiàn)為學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)高、社會(huì)認(rèn)可度高、人才影響力大等，其最核心的內(nèi)涵是學(xué)生通過學(xué)校教育之后所能取得的成就度，即學(xué)生在學(xué)校中的“增值”越大，學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)也就越高。

綜合來看，內(nèi)部維度的高品質(zhì)實(shí)際上是一種過程取向以及主觀層面的高品質(zhì)，外部維度的高品質(zhì)是一種結(jié)果取向以及客觀層面的高品質(zhì)。只有二者兼?zhèn)涞膶W(xué)校才是真正意義上的高品質(zhì)學(xué)校。

2.高品質(zhì)學(xué)校核心要素的動(dòng)力結(jié)構(gòu)

李政濤指出，結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)下學(xué)校改革的重要趨勢[10]。建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校的關(guān)鍵就是要從學(xué)校育人的本質(zhì)目的出發(fā)，解析出制約高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的若干核心要素，并將其整合成為一個(gè)富含生命力與發(fā)展力的動(dòng)力系統(tǒng)。

首先，從“人”這一實(shí)踐主體出發(fā)，可解析出學(xué)生、教師、管理者三個(gè)核心要素。學(xué)生不僅是學(xué)校的直接培育對象，更是學(xué)校是否具備高品質(zhì)屬性的最終體現(xiàn)者，學(xué)校中一切教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)目的皆服務(wù)于學(xué)生的成長與發(fā)展，學(xué)生的培育質(zhì)量就是學(xué)校教育教學(xué)的工作質(zhì)量。教師既是高品質(zhì)人才的培育者之一，也是學(xué)校高品質(zhì)屬性的體現(xiàn)者之一，教師在高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)過程中身兼建設(shè)對象與建設(shè)主體的雙重身份，著力打造一支高品質(zhì)的教師隊(duì)伍是建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)與前提。管理者是高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的主導(dǎo)與決定要素，他們不僅從總體上把握著高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的理念與方向、策略與進(jìn)程，更在過程細(xì)節(jié)中發(fā)揮著對各種要素的組織與協(xié)調(diào)作用等。

其次，從“活動(dòng)”這一實(shí)踐客體出發(fā)，可解析出課程、課堂、課題三個(gè)核心要素。課程是高品質(zhì)的特色體現(xiàn)與立校之本，課堂是高品質(zhì)的靈魂所在與強(qiáng)校之基，課題是高品質(zhì)的理論抓手與興校之策[11]。高品質(zhì)的學(xué)校課程體系既是國家意志與民族使命集中體現(xiàn)的載體，也是學(xué)校用以挖掘并整合區(qū)域特有資源進(jìn)而走出特色發(fā)展道路的關(guān)鍵依托，是否具備校本特色課程的開發(fā)能力、能否依據(jù)國家課程建立完善的課程體系是評判高品質(zhì)學(xué)校的硬性指標(biāo)之一。課堂既是立德樹人、培根鑄魂的實(shí)踐空間，也是反映一所學(xué)校精氣神質(zhì)量的交流窗口，建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校、培育高品質(zhì)人才的關(guān)鍵即是從課堂中尋找掣肘發(fā)展的本真問題、從課堂變革中尋求提質(zhì)的突破良策。課題研究是凝聚人心、共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐上升與理論下沉的核心抓手，開展課題研究的目標(biāo)之一就是以研究促進(jìn)建設(shè)、以成果表征品質(zhì)。

將高品質(zhì)學(xué)校的六個(gè)核心要素進(jìn)行整合，圍繞學(xué)校治理建構(gòu)出高品質(zhì)學(xué)校核心要素的雙層動(dòng)力結(jié)構(gòu)模型（如圖1）：學(xué)生、教師與管理者三個(gè)實(shí)踐主體居于內(nèi)圈，兩兩之間相互作用；課堂、課程與課題三個(gè)實(shí)踐客體居于外圈，作為實(shí)踐主體的活動(dòng)基礎(chǔ)與支撐；學(xué)校治理居于雙圈中心，將六個(gè)核心要素整合為一個(gè)充滿發(fā)展活力的生命系統(tǒng)。

二、高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)涉及對文化、理念、政策、資源、社會(huì)、管理等諸多方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，當(dāng)前高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)依然存在一些阻礙與困擾。

1.缺乏前沿理論的指引

學(xué)術(shù)前沿理論是高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的思想指引，能夠引導(dǎo)學(xué)校朝著更加科學(xué)、高效的方向前進(jìn)，特別是學(xué)校內(nèi)部管理理論的更新是高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的首要任務(wù)。然而在中小學(xué)校的管理者、教師群體與前沿理論之間橫亙著巨大阻礙，導(dǎo)致部分學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)與能力不足[12]：一是部分教育工作者缺乏對前沿理論的學(xué)習(xí)渴望與動(dòng)力，他們在重復(fù)的教育工作中逐漸陷入經(jīng)驗(yàn)主義的泥淖，已然喪失對外界新鮮事物的興趣，被動(dòng)卷入當(dāng)前的教育教學(xué)改革浪潮；二是部分積極進(jìn)取的教育工作者缺少高質(zhì)量的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、渠道與資源等，學(xué)術(shù)前沿的教育理論與新質(zhì)資源等難以下沉到一線教師手中，且在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、非省會(huì)城市、城鎮(zhèn)以及農(nóng)村等薄弱學(xué)校中這種現(xiàn)象尤為明顯。

2.本地生源流失的無奈

作為學(xué)校場域中的活力性因素，學(xué)生與教師、學(xué)校組成一個(gè)發(fā)展共同體，休戚相關(guān)。高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)需要優(yōu)質(zhì)生源作為發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，生源的質(zhì)量決定著其建設(shè)的起點(diǎn)與最終的高度。有調(diào)研顯示，本地生源的大量流失是限制區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展以及高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的重大因素之一[13]：一方面，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，勞動(dòng)人口大量涌入資源更加集中的城市成為社會(huì)發(fā)展大勢，日臻完善的城市基本公共服務(wù)系統(tǒng)也允許這部分勞動(dòng)人口將他們的孩子帶進(jìn)來接受更好的教育；另一方面，新時(shí)代我國勞動(dòng)人民的生活質(zhì)量與思想觀念得到了巨大提升，生活物資的逐漸充裕也使他們有了更大愿望與能力將孩子送出去接受更好的教育；再加上眾多名優(yōu)學(xué)校卓越的聲譽(yù)與吸引力等，也加快了中小城市優(yōu)質(zhì)生源的流失速度。雖然地方教育主管部門以及學(xué)校采取過各種補(bǔ)救措施積極應(yīng)對，但效果并不理想。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源的缺失

教育資源的豐富程度以及質(zhì)量層次決定著學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程以及建設(shè)高度。優(yōu)質(zhì)的教育資源能為高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)打開發(fā)展局面、拓寬努力空間、提供建設(shè)路徑、給予物資保障等。為全面均衡東西部及城鄉(xiāng)等各地域間的教育資源，國家從供給側(cè)對教育資源的合理配置做出了全面部署與巨大努力，但當(dāng)前不同地區(qū)之間的教育資源依然存在較大差異[14]，特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)的多數(shù)學(xué)校依然未獲得足量的優(yōu)質(zhì)教育資源，何談建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校。雖然在各級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)與督促下，中小學(xué)校在硬件設(shè)備等物力資源上已經(jīng)齊備，但當(dāng)前這些資源并未完全發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值與功能，甚至僅僅是擺設(shè)，這樣的物力資源不能算優(yōu)質(zhì)；此外，信息的數(shù)字化增加了人民獲取資源的渠道與速度，為學(xué)校帶來了大量的網(wǎng)絡(luò)資源，但這些未經(jīng)嚴(yán)格篩查的資源中也夾雜了大量的無效甚至劣質(zhì)資源。因此，高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)需要大量類型多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是需要文化資源以及人才資源的注入，而且是能夠真正適合學(xué)校自身特色與基礎(chǔ)的資源[15]。

4.內(nèi)部師資隊(duì)伍的勢弱

作為高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)主體，教師的主觀能動(dòng)性與客觀能為性也決定著學(xué)校的發(fā)展可能性與高品質(zhì)建設(shè)成效。然而對部分學(xué)校來說，其內(nèi)部的師資隊(duì)伍逐漸呈現(xiàn)一種勢弱的趨勢，其原因主要有三：一是引不進(jìn)，地方政治經(jīng)濟(jì)文化水平等客觀因素對人才的吸引力不夠大，人才引進(jìn)政策的激勵(lì)力度以及情感牽引力度不夠等，普通學(xué)校難以有優(yōu)質(zhì)師資的流入；二是培不出，學(xué)校內(nèi)部不科學(xué)的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制致使部分教師過早進(jìn)入職業(yè)倦怠期，工作積極性不夠高，亦或晉升機(jī)制不夠完善，培養(yǎng)渠道不夠暢通；三是留不住，一方面，部分地方政府未打開留才大格局，制定的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制過于嚴(yán)苛，特別是對教育類人才的集聚支持獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)等不夠重視，加之學(xué)校內(nèi)部也未考慮給予優(yōu)秀教師一定的獎(jiǎng)勵(lì)或政策傾斜等，另一方面，優(yōu)秀教師在綜合權(quán)衡工資待遇、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、子女教育質(zhì)量、以及城鄉(xiāng)差異等多方面要素的情況下選擇去更好的城市工作等[16]，諸如此類的種種原因致使優(yōu)質(zhì)師資的過度流失。

三、高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的實(shí)踐路徑

有學(xué)者建議采用問題友好型學(xué)校治理，即在挖掘出制約學(xué)校發(fā)展與進(jìn)步的瓶頸與核心問題基礎(chǔ)上展開問題解決式的學(xué)校治理實(shí)踐[17]。高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建應(yīng)在認(rèn)識(shí)到客觀問題背后所隱藏的發(fā)展契機(jī)與突破點(diǎn)之后，從學(xué)校文化、教育資源、課程體系、教師隊(duì)伍以及管理機(jī)制等多個(gè)方面展開深度變革。

1.厚重文化的引用與凝練是高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的靈魂

文化在學(xué)校教育中發(fā)揮著潤物無聲、潛移默化的隱性教育功能，也是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中“立德”的重要內(nèi)容與主要形式。隨著中華民族偉大復(fù)興的穩(wěn)步推進(jìn)，高品質(zhì)學(xué)校的文化建設(shè)同樣需要與時(shí)俱進(jìn)、需要在教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中不斷地被拓展與豐富、優(yōu)化與完善、沉淀與升華，需要被注入新的靈氣。

首先，可以進(jìn)一步引用中華民族傳統(tǒng)文化中的精髓與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的最新成果。雖然傳承至今的民族文化已是經(jīng)過反復(fù)遴選與沉淀的精華，但在新時(shí)代仍可被給予新的闡釋、賦予新的意義，仍可作為指引當(dāng)下青少年發(fā)展的金玉良言。同理，中華民族在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下所取得的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論新成果更是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的偉大成就，習(xí)近平總書記所凝練的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、四個(gè)自信、中國特色社會(huì)主義教育理論等成果更是指引中華民族奮勇前行的行為準(zhǔn)則，將其融入學(xué)校的文化與理念中不僅能堅(jiān)固學(xué)校教育的目標(biāo)與定位，更能彰顯中華民族的家國大義和情懷。

其次，可以結(jié)合區(qū)域內(nèi)的特有資源以及學(xué)校發(fā)展歷程進(jìn)行新文化理念的凝練與生成。任何一所學(xué)校的文化理念都要經(jīng)歷從無到有、從有至優(yōu)的過程。對于年輕學(xué)校，可以在地方特有文化資源的基礎(chǔ)上獲取靈感，將辦學(xué)思想育人目標(biāo)等與本土文化充分融合，尋找新的著力點(diǎn)與生長點(diǎn)，例如歷史文化名城可以注重儒雅文風(fēng)與史學(xué)文蘊(yùn)的傳承，紅色抗戰(zhàn)根據(jù)地可以加強(qiáng)民族大義與抗戰(zhàn)精神的熏陶等等；對于成熟學(xué)校，可以在梳理學(xué)校成長歷程的過程中總結(jié)老一輩教育人的初心與使命、凝練新一輩教育人的新思想與主張等。

2.優(yōu)質(zhì)資源的引入與挖掘是高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的動(dòng)力

合理配置教育資源是學(xué)校發(fā)展的有效保障之一[18]，創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校需要理順投入與產(chǎn)出、投入質(zhì)量與產(chǎn)出品質(zhì)兩對變量之間的邏輯關(guān)系，即教育資源與學(xué)校品質(zhì)之間的關(guān)系。高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建就是需要通過人為地主動(dòng)干預(yù)去錨定投入與產(chǎn)出之間的正反饋關(guān)系，進(jìn)而獲得更高品質(zhì)的發(fā)展動(dòng)力。

首先，學(xué)?；蚪逃鞴懿块T可以加強(qiáng)招源引資的力度與資金投入比例，將外部的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來。在發(fā)揮其正向促進(jìn)作用的同時(shí)，也可將其作為一汪“源頭活水”激活學(xué)校原有的內(nèi)里生態(tài)，為內(nèi)部資源的擴(kuò)大、增量、提質(zhì)提供樣本。例如將名優(yōu)教師請進(jìn)來做培訓(xùn)辦講座、主動(dòng)承辦高端會(huì)議與教學(xué)比賽提供交流機(jī)會(huì)等。

其次，充分挖掘并盤活區(qū)域內(nèi)部已有的教育資源，實(shí)現(xiàn)對資源的靈活調(diào)用。例如建立系統(tǒng)的“家校社協(xié)同育人機(jī)制”，將所在區(qū)域內(nèi)除學(xué)校外的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)教育資源融入學(xué)校教育；邀請區(qū)域內(nèi)的模范、藝術(shù)家、高端人才等開展講座引導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯等。

再次，建立科學(xué)的資源開發(fā)與管理機(jī)制，提高內(nèi)生資源的利用率。例如為學(xué)校的校本課程資源開發(fā)者提供更多晉升機(jī)會(huì)與獎(jiǎng)勵(lì)等。即整體建立一套專門針對優(yōu)質(zhì)資源的“引、挖、管、用”一體化運(yùn)行機(jī)制，有效地推動(dòng)學(xué)校品質(zhì)的提升。

3.課程體系的建構(gòu)與優(yōu)化是高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的核心

學(xué)校的一切教育活動(dòng)都應(yīng)圍繞育人展開，“量身定制”式地建構(gòu)一套特色化、系統(tǒng)化課程體系是創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)與核心。課程體系的創(chuàng)建既要符合國家標(biāo)準(zhǔn)與要求，充分考慮國家課程的設(shè)置與內(nèi)容，也要結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，將地方特有資源與學(xué)校教師的課程能力等納入規(guī)劃范疇。

首先，學(xué)校要從宏觀角度進(jìn)行整體謀劃，通盤考慮國家標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)新理論以及學(xué)校文化等，架構(gòu)學(xué)校育人課程體系框架。

其次，學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，充分挖掘教師群體的課程開發(fā)與實(shí)踐能力，引導(dǎo)教師尋找自己在學(xué)科專業(yè)與課程特長之間的生長點(diǎn)，增加拓寬課程體系的可能性。例如，科學(xué)課教師可以開發(fā)跨學(xué)科實(shí)踐課程、STEM課程等，藝術(shù)課教師可以開發(fā)體育與美育課程、傳統(tǒng)文化傳承課程等。

再次，學(xué)校應(yīng)制定詳細(xì)的課程創(chuàng)建機(jī)制與管理制度，在規(guī)范校本課程開發(fā)過程的同時(shí)，將課程開發(fā)的考核、評價(jià)、激勵(lì)等與教師評價(jià)、質(zhì)量評價(jià)等機(jī)制銜接，保證課程開發(fā)的數(shù)量與質(zhì)量。

最后，課程的落實(shí)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對課程體系運(yùn)行過程與結(jié)果的管理，保證每門課程能真正地與學(xué)生發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)出育人的高品質(zhì)。

4.卓越教師的引進(jìn)與培養(yǎng)是高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的關(guān)鍵

創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校的關(guān)鍵之一是組建一支有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的卓越教師隊(duì)伍。當(dāng)下學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)是建立一套完整的“入、培、管、留、出”一體化動(dòng)態(tài)管理體系，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的更新與提質(zhì)。

首先，適度提升學(xué)校師資的引入質(zhì)量。學(xué)校層面可設(shè)立人才專項(xiàng)資金或福利等全面提升學(xué)校的人才吸引力與匯聚力，也可依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與需要等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資的遴選范圍，廣泛吸納具有一技特長或全面發(fā)展的優(yōu)秀教師。

其次，強(qiáng)力提升學(xué)校師資的培養(yǎng)質(zhì)量，建立“縱·橫·深”貫通的教師培養(yǎng)機(jī)制。在縱向維度建構(gòu)相互交聯(lián)的帶培機(jī)制，由卓越教師帶培優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教師帶培青年教師等；在橫向維度建構(gòu)供需對接的助培機(jī)制，由同類型同層次的教師組成研學(xué)共同體，進(jìn)行同伴互助式的相互培訓(xùn)；在深度方面建構(gòu)以教師個(gè)體為單位的自培機(jī)制，引導(dǎo)教師通過自主學(xué)習(xí)、教學(xué)反思、學(xué)術(shù)研究的形式實(shí)現(xiàn)自主化專業(yè)發(fā)展。

再次，有效提高內(nèi)部師資的管理質(zhì)量，構(gòu)建民主、公平、科學(xué)的教師競爭與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激活教師的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力與生命力，同時(shí)減少非教學(xué)性事物工作對教師精力的損耗以形成精益求精的良性生態(tài)。

又次，適當(dāng)提高優(yōu)質(zhì)師資的留校福利，讓卓越教師在既能在“不以物喜”中免疫外界誘惑、又能以學(xué)?！爸魅恕薄白院莉湴痢钡碾p重保險(xiǎn)之下，充分發(fā)揮他們的“利他”價(jià)值為高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建出力。

最后，合理完善老弱差教師的退出機(jī)制，特別是為弱質(zhì)教師謀求一條更加人性化的出路，間接地服務(wù)于教育教學(xué)以及高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作，以此保證教師隊(duì)伍永遠(yuǎn)處于鮮活的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

5.管評系統(tǒng)的整治與盤活是高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的保障

無論是先進(jìn)理念還是實(shí)效措施的落實(shí)，都需要科學(xué)的內(nèi)部管理與評價(jià)機(jī)制提供保障。新時(shí)代的學(xué)校管理正由治療式治理走向診斷式治理、由單中心治理走向多中心治理[19]。具體而言，學(xué)校內(nèi)部管評系統(tǒng)的優(yōu)化可遵循“總體布局—問題診斷—精準(zhǔn)施策—協(xié)調(diào)組織—評價(jià)反饋”五步循環(huán)路徑。

首先，總體布局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要依據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與定位統(tǒng)籌布局，繪制高品質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建藍(lán)圖與發(fā)展主基調(diào)，將發(fā)展眼光真正聚焦至學(xué)生、教師以及學(xué)校的發(fā)展，而不是夾帶私心或以權(quán)謀私。

其次，問題診斷，一方面管理者要體察民意，全面了解教師、學(xué)生、家長以及社會(huì)的發(fā)展訴求，將教師、學(xué)生以及家長等視為學(xué)校治理與評價(jià)的中心之一；另一方面領(lǐng)導(dǎo)者要走近學(xué)生、進(jìn)入課堂、融入教師、參與教研，對學(xué)校工作的方方面面深度調(diào)研，全面摸查教育教學(xué)中已經(jīng)存在或可能會(huì)出現(xiàn)的各種問題、阻礙因素及其誘因，找準(zhǔn)治理的著力點(diǎn)。

再次，精準(zhǔn)施策，管理者需要細(xì)致剖析前期的診斷結(jié)果，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與文化理念等，提出兼具針對性與系統(tǒng)性的治理舉措，梳理出切實(shí)可行的實(shí)踐路徑。

又次，協(xié)調(diào)組織，作為高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的領(lǐng)路人與掌舵者，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子需要協(xié)調(diào)參與學(xué)校治理的所有主體與中心，在充分調(diào)動(dòng)師生積極性的同時(shí)，盤活學(xué)校內(nèi)部一切資源，建立完善的管理與評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，將各項(xiàng)治理舉措與政策持續(xù)高效地推行下去。

最后，評價(jià)反饋，建構(gòu)科學(xué)的管理評價(jià)體系實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理過程中“下行”與“上傳”的雙線閉合，“下行”即將學(xué)校的管理方略與診治舉措自上而下地扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)到點(diǎn)，“上傳”是將治理效果與評價(jià)結(jié)果由下而上地逐級(jí)反饋、整改到位。學(xué)校管評系統(tǒng)的優(yōu)化與完善要綜合與平衡多方面因素，例如在傳統(tǒng)與新技術(shù)之間充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)以及人工智能的超級(jí)運(yùn)算功能等。

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