中國工會百年歷程幾大理論問題考察

［摘 要］理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)。研究考察百年中國工會發(fā)展歷程中的幾個重大理論問題，諸如中國共產(chǎn)黨與中國工會關(guān)系理論、勞動理論（勞動觀）、全心全意依靠工人階級方針理論、工會維權(quán)理論、工會性質(zhì)地位作用理論等，它們均來源于實(shí)踐也指導(dǎo)實(shí)踐，全面梳理其形成、發(fā)展、成熟、定型的歷史脈絡(luò)，系統(tǒng)把握其來龍去脈，不僅有重要的歷史意義和理論意義，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

［關(guān)鍵詞］中國工會；百年；理論問題

［中圖分類號］D412.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］2095-7416（2025）02-0001-22

1925—2025年，中國工會走過了百年奮斗歷程。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，中國工會在革命、建設(shè)和改革的各個時期，都緊跟黨的步伐，緊扣黨在不同歷史時期的中心任務(wù)，與時俱進(jìn)地進(jìn)行理論創(chuàng)新，并以理論創(chuàng)新推動工會實(shí)踐創(chuàng)新，譜寫了中國工運(yùn)的壯麗篇章。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)。研究考察百年中國工會發(fā)展歷程中的幾個重大理論問題，它們均來源于實(shí)踐也指導(dǎo)實(shí)踐，全面梳理其創(chuàng)新發(fā)展的百年軌跡，系統(tǒng)把握其來龍去脈，不僅有重要的歷史意義和理論意義，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

一、中國共產(chǎn)黨與中國工會關(guān)系理論

中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨，中國工會是工人階級的群眾組織。因此，中國共產(chǎn)黨與中國工會有一個共同指向的對象——工人階級。從中國工會百年歷史進(jìn)程考察中國共產(chǎn)黨與中國工會關(guān)系的內(nèi)涵，可以從以下幾個層面進(jìn)行理論概括。

（一）工人階級是黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中深刻闡述了共產(chǎn)黨和工人階級利益的一致性。“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”從我們黨創(chuàng)建之初，中國共產(chǎn)黨和中國工人階級關(guān)系就密不可分。十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動相結(jié)合的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生?！半m然有共產(chǎn)國際的幫助，但中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生及其發(fā)展，乃是由于中國本身有了覺悟的工人階級，中國工人階級自己創(chuàng)造了自己的黨——中國共產(chǎn)黨?！保ā睹珴蓶|文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年版，第20頁。）

中國工人階級有其獨(dú)有的特點(diǎn)，他們是新的社會生產(chǎn)力的代表，具有與先進(jìn)的生產(chǎn)方式相聯(lián)系、沒有私人占有的生產(chǎn)資料、富有組織紀(jì)律性等無產(chǎn)階級的一般特點(diǎn)。同時，它還擁有先天的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)：一是中國工人階級除了自己的勞動力以外一無所有，具有堅強(qiáng)的斗爭性和徹底的革命性。二是人數(shù)雖不多，但地域、產(chǎn)業(yè)分布集中，具有很強(qiáng)的組織性、紀(jì)律性。毛澤東同志指出，中國工業(yè)無產(chǎn)階級能夠作為中國革命的領(lǐng)導(dǎo)階級的一個重要原因，就是他們的集中性，“無論哪種人都不如他們的集中”（《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年版，第8頁。）。三是他們大多數(shù)是農(nóng)民出身，便于和農(nóng)民結(jié)成親密的聯(lián)盟。這些優(yōu)點(diǎn)，使得中國工人階級成為革命最徹底、最堅決、最大公無私，也最守紀(jì)律、最有力量的中國革命領(lǐng)導(dǎo)階級，也使得中國共產(chǎn)黨能夠擺脫以往一切政黨受階級利益束縛的歷史局限。當(dāng)然，中國工人階級也有其不可避免的弱點(diǎn)：人數(shù)少、年齡輕、文化水平低、受傳統(tǒng)觀念和小生產(chǎn)意識影響深，中國工人階級要完成自己的歷史使命，必須建立本階級的革命政黨。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國工人運(yùn)動走向正確的道路。

1927年4月27日召開的中共五大提出，“非他（工人階級）做中國革命的領(lǐng)袖階級，中國革命是決不能徹底勝利的”（《中共中央關(guān)于工人運(yùn)動文件選編》（上），北京：檔案出版社，1985年版，第184頁。）。1940年2月7日，毛澤東在《中國工人》發(fā)刊詞上明確提出，“工人階級和全體人民的最后解放，只能在社會主義實(shí)現(xiàn)的時代，中國工人階級必須為此最后目的而奮斗?！薄皥F(tuán)結(jié)自己和團(tuán)結(jié)人民，反對帝國主義和封建主義，為建立新民主主義的新中國而奮斗，這就是中國工人階級的當(dāng)前的任務(wù)?！保ā睹珴蓶| 鄧小平 江澤民論工人階級和工會工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第24-25頁。）中國共產(chǎn)黨和中國工人階級的特殊聯(lián)系和關(guān)系，正如毛澤東同志指出的那樣，工人階級是黨的階級基礎(chǔ)。我們黨不是任何別的階級的政黨，更不是什么超階級的黨，而是工人階級的政黨。

（二）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工人運(yùn)動

中國共產(chǎn)黨始終把領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動、指導(dǎo)工會工作作為重要任務(wù)。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，就提出了開展工人運(yùn)動的任務(wù)、方針和要求。1921年8月11日，中國共產(chǎn)黨早期公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中國勞動組合書記部在上海成立。黨成立后不到半年時間，就領(lǐng)導(dǎo)了全國第一次工人運(yùn)動高潮，極大地擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨和工人階級的政治影響。1925年5月，黨發(fā)起召開第二次全國勞動大會，宣告中華全國總工會正式成立，標(biāo)志著全國工人階級在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了全國工會在政治上和組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，揭開了中國工人運(yùn)動新篇章。

“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，它應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團(tuán)體。”（《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1468-1469頁。）我們黨成立后做的第一件事就是建工會。黨的一大討論通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨第一個決議》（史稱“工人運(yùn)動決議案”），明確提出本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會，“凡有一個以上產(chǎn)業(yè)部門的地方，均應(yīng)組織工會；在沒有大工業(yè)而只有一兩個工廠的地方，可成立比較適于當(dāng)?shù)貤l件的工廠工會”，“應(yīng)特別注意組織工人工會，援助其他部門的工人運(yùn)動，研究工人工會以及其他無產(chǎn)階級組織的情況”，“黨應(yīng)在工會里灌輸階級斗爭的精神。黨應(yīng)警惕，不要使工會成為其他黨派的傀儡”，因?yàn)閱渭兊慕?jīng)濟(jì)斗爭“只是在反對結(jié)果，而不是在反對產(chǎn)生這種結(jié)果的原因；只是在阻撓這種下降的趨勢，而不是改變這一趨勢的方向；只是在用止痛劑，而不是在除病根”（③⑥ 《中共中央關(guān)于工人運(yùn)動文件選編》（上），北京：檔案出版社，1985年版，第1-2頁，第1-2頁，第7頁。）。

從建黨開始，作為探索中國革命道路的起點(diǎn)，黨把領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動作為從事革命活動的重要內(nèi)容。1921年8月成立的中國勞動組合書記部，確立了中國共產(chǎn)黨在工人運(yùn)動中的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國共產(chǎn)黨逐步成為工人階級的先鋒隊和領(lǐng)導(dǎo)者，中國工人運(yùn)動發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折。毛澤東1921年11月在《所希望于勞工會的》中指出，“勞動組合的目的，不僅在團(tuán)結(jié)勞動者以罷工的手段取得優(yōu)益的工資和縮短工作時間，尤在養(yǎng)成階級的自覺，以全階級的大同團(tuán)結(jié)，謀全階級的根本利益”（《毛澤東 鄧小平 江澤民論工人階級和工會工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第3頁。）。

（三）中國工人要聯(lián)合在中國共產(chǎn)黨的旗幟之下

中共一大在討論黨的實(shí)際工作計劃時，決定集中精力組織工廠工人。《中國共產(chǎn)黨第一個決議》提出：“因工人學(xué)校是組織產(chǎn)業(yè)工會過程中的一個階段，所以，在一切產(chǎn)業(yè)部門均應(yīng)成立這種學(xué)校。工人學(xué)校應(yīng)逐漸變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)……基本方針是提高工人的覺悟，使他們認(rèn)識到成立工會的必要?！币闪⒐M織的研究機(jī)構(gòu)，“教育工人，使他們在實(shí)踐中能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”③。1921年8月11日，中國勞動組合書記部出版的機(jī)關(guān)刊物《勞動周刊》發(fā)刊詞中明確提出，“專門本著中國勞動組合書記部的宗旨為勞動者說話”（⑤ 《中國工會歷史文獻(xiàn)》（1），北京：工人出版社，1958年版，第4頁，第2頁。）。工人階級的力量在于團(tuán)結(jié)。勞動組合書記部成立之前，廣大工人分散在行會、幫口、“招牌工會”等各類良莠不齊的組織中，宛如一盤散沙?！吨袊鴦趧咏M合書記部宣言》指出，“只有把一個產(chǎn)業(yè)底下的勞動者，不分地域，不分男女老少，都組織起來，做成一個產(chǎn)業(yè)組合”，“這樣一個團(tuán)體才能算是一個有力的團(tuán)體”⑤。1922年第一次全國勞動大會的勝利召開，是中國工人階級開始走向聯(lián)合、走向團(tuán)結(jié)的里程碑，開創(chuàng)了中國工人聯(lián)合起來的新紀(jì)元，工人階級開始了真正意義上的“大團(tuán)結(jié)”，這一年，被稱為“中華勞動運(yùn)動紀(jì)元年”。1922年7月黨的二大指出，“中國工人要聯(lián)合在中國共產(chǎn)黨的旗幟之下”，“中國工人要聯(lián)合在各種工人階級組織之內(nèi)，成為中國共產(chǎn)黨的主要力量”⑥。1925年5月1日，中華全國總工會成立，標(biāo)志著中國工人階級和工會的大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一。1928年6月，中央提出了“工人統(tǒng)一戰(zhàn)線”，要求有黃色工會（ 1887年，法國蒙索明市一個廠主為阻止罷工收買工會，工人們砸碎工會會所玻璃窗，工會就以黃色紙裱褙?fù)躏L(fēng)遮陽。從此，工人們就稱其為見不得人的“黃色工會”。）或反動工會的地方，要注意運(yùn)用工人統(tǒng)一戰(zhàn)線打入他們?nèi)罕娭腥ァ?948年，第六次全國勞動大會恢復(fù)了中華全國總工會，中國勞動協(xié)會以團(tuán)體會員加入全總，重新實(shí)現(xiàn)了全國工人階級的大團(tuán)結(jié)和全國工人運(yùn)動在組織上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了全國工會組織的統(tǒng)一。

（四）工會堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)

列寧指出，工會是工人群眾學(xué)習(xí)管理的學(xué)校，學(xué)習(xí)主持經(jīng)濟(jì)的學(xué)校，是共產(chǎn)主義的學(xué)校。他還把黨領(lǐng)導(dǎo)的工會等群眾組織形象地比作無產(chǎn)階級政權(quán)體系的“傳動裝置”和“杠桿”，功能是把黨和勞動群眾聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)工會要緊緊地靠近黨，這是唯一正確的原則。

堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國工會的根本政治原則，也是中國工會區(qū)別于西方工會的顯著標(biāo)志。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在黨的一大的決議中，不僅把組建產(chǎn)業(yè)工會、投入工人運(yùn)動作為黨的基本任務(wù)和中心工作，而且非常明確和細(xì)致地規(guī)定了黨對工會與工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。所有新創(chuàng)建的工會都應(yīng)有黨員加入，凡“擁有會員二百人以上方能成立工會，而且至少要派我黨黨員二人到該會工作”；“工人學(xué)校應(yīng)逐漸變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)”；而工會組織的研究機(jī)構(gòu)，“應(yīng)由各個產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)人，有覺悟的工人和黨員組成”（中央檔案館編：《中共中央文件選集》，北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第7-9頁。）。改革開放以來，我們提出堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，其核心要義就是要堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅持工會的社會主義性質(zhì)。中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國工會的性質(zhì)和特點(diǎn)，是工會組織和工會工作始終沿著正確方向前進(jìn)的重要保證，要始終堅持這條道路，不斷拓展這條道路，努力使這條道路越走越寬廣。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們強(qiáng)調(diào)堅持黨對工會的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確要求工會在這方面必須旗幟鮮明、立場堅定，任何時候、任何情況下都不能動搖、不能偏離。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面地、有效地貫徹落實(shí)到工會工作全過程和各方面；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治立場和政治原則也是工作準(zhǔn)則和具體要求，如果口號喊得很響，實(shí)際上不落實(shí)，流于形式，那也不能算是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，就要自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，把工會工作放到這個大局中去思考、去把握、去推進(jìn)。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各級黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對工會的領(lǐng)導(dǎo)，為工會工作提供更多資源和手段，為工會履職創(chuàng)造更好條件。

（五）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同工會獨(dú)立自主開展工作有機(jī)統(tǒng)一

早在新中國成立之初，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)，“所謂‘黨領(lǐng)導(dǎo)一切’并不等于包攬一切。領(lǐng)導(dǎo)一切是指大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，而不是具體事務(wù)上的大包大攬?！眲⑸倨嫱疽蔡岢觯骸霸谖覀兊膰依?，有全國的和各級的人民代表大會，有全國的和各級的政治協(xié)商會議，有工會、青年團(tuán)體、婦女聯(lián)合會等群眾組織……這些是我們黨聯(lián)系群眾、發(fā)揚(yáng)人民民主的不同組織形式，它們在不同的方面起著重要的作用……不錯，我們黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)黨，但是，不論何時何地，都不應(yīng)該用黨的組織代替人民代表大會和群眾組織，使它們徒有其名，而無其實(shí)。如果那樣做，就違反了人民民主制度，就會使我們耳目閉塞，脫離群眾，這是很危險的。”鄧小平同志進(jìn)一步提出“黨同政府、經(jīng)濟(jì)組織、群眾團(tuán)體等等之間如何劃分職權(quán)范圍的問題”，強(qiáng)調(diào)：“所謂群眾團(tuán)體的獨(dú)立性，是在組織意義上講的，在政治上必須保障其在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對群眾團(tuán)體，應(yīng)加強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)在組織上去包辦?！苯瓭擅裢局赋?，“強(qiáng)調(diào)工會在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下活動，決不意味著把工會變成黨委的一個部門，等同于黨委宣傳部、組織部一樣的機(jī)構(gòu)。工會應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)下相對獨(dú)立的工人階級的群眾性組織。這兩個方面都要正確掌握，不可出現(xiàn)偏離?！焙\濤同志在黨的十七大上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益?！?015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上深刻指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作是有機(jī)統(tǒng)一的。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)組織就會迷失方向、丟掉靈魂……同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團(tuán)組織，而是要支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團(tuán)組織具體而深入地落實(shí)到群眾中去?！薄皥猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，不是說群團(tuán)組織自己什么也不要干了，一切照黨政部門依樣畫葫蘆，那樣群團(tuán)組織就沒有特點(diǎn)了?！薄吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定“黨必須加強(qiáng)對工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)”；同時又強(qiáng)調(diào)黨必須保證“人民團(tuán)體積極主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作”?？傊獔猿洲q證思維，“自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一”是工會等群團(tuán)組織的基本特征，也是開展工作的重要遵循。

二、勞動理論（勞動觀）

勞動觀是唯物史觀首要的、基本的觀點(diǎn)。勞動是馬克思主義理論的核心范疇。勞動是馬克思?xì)v史唯物主義和剩余價值理論“兩個偉大發(fā)現(xiàn)”的基石，勞動是社會必須圍繞其旋轉(zhuǎn)的“太陽”（《馬克思恩格斯全集》第18卷，北京：人民出版社，1964年版，第276頁。）。工人運(yùn)動是馬克思勞動觀念形成的現(xiàn)實(shí)土壤。從中國工會百年歷史進(jìn)程考察，勞動理論（勞動觀）從實(shí)踐中來又到實(shí)踐中去，極大地推動了中國工人運(yùn)動的發(fā)展。

（一）勞動歷史觀：“人民創(chuàng)造歷史，勞動開創(chuàng)未來”（⑤ 《習(xí)近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》，http：∥www.qstheory.cn/2019-04/24/c_1124408709.htm，2025.01.28。）

勞動創(chuàng)造世界，這是馬克思主義勞動觀的經(jīng)典論斷。勞動決定著社會的產(chǎn)生、變化與發(fā)展，人們在勞動中推動社會歷史的發(fā)展。恩格斯說，“馬克思是在勞動發(fā)展史中找到了理解全部社會發(fā)展史的鑰匙”（《馬克思恩格斯選集》第 1 卷，北京：人民出版社，2012年版，第345頁。）。習(xí)近平總書記深刻指出，“勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋”（《習(xí)近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm，2025.01.28。），“勞動是推動人類社會進(jìn)步的根本力量”⑤，“勞動是一切成功的必由之路”（《習(xí)近平在烏魯木齊接見勞動模范和先進(jìn)工作者、先進(jìn)人物代表 向全國廣大勞動者致以“五一”節(jié)問候》，《人民日報》，2014年5月1日第1版。），“人類是勞動創(chuàng)造的，社會是勞動創(chuàng)造的”（習(xí)近平：《論堅持人民當(dāng)家作主》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年版，第159頁。），深刻闡釋了勞動的歷史價值、歷史地位、歷史意義，為科學(xué)揭示“歷史之謎”提供了理論進(jìn)路，為“全心全意依靠工人階級”提供了理論支撐，為踐行“以人民為中心的發(fā)展理念”提供了理論指導(dǎo)。

（二）勞動價值觀：“讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強(qiáng)音”（③ 《習(xí)近平在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm，2025.01.28。）

中國共產(chǎn)黨人一是堅守勞動價值論——勞動是價值創(chuàng)造的源泉。勞動價值論關(guān)注勞動創(chuàng)造價值這一事實(shí)本身，是對人的勞動價值的承認(rèn)，在充分承認(rèn)非勞動生產(chǎn)要素作用的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)人的勞動的作用。它為樹立勞動光榮的觀念提供了理論支撐，為堅持以人民為中心的發(fā)展理念提供了思想源泉。習(xí)近平總書記熱情禮贊勞動的價值，“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造”（《習(xí)近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》，http：∥www.qstheory.cn/2019-04/24/c_1124408709.htm，2025.01.28。），“全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造”，“勞動創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來”③。

二是大力弘揚(yáng)勞動精神——通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。人民的奮斗和勞動創(chuàng)造了歷史、書寫著當(dāng)代、成就著未來。毛澤東同志指出：“社會主義制度的建立給我們開辟了一條到達(dá)理想境界的道路，而理想境界的實(shí)現(xiàn)還要靠辛勤勞動?！保ㄞD(zhuǎn)引自王瑞生：《建設(shè)中國特色社會主義的偉大力量——禮贊勞模精神、勞動精神、工匠精神》，《工人日報》，2018年4月24日第7版。）鄧小平同志提出了提出尊重知識、尊重人才的理念，突出了腦力勞動在社會發(fā)展中的重要作用。明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步說明了生產(chǎn)資料、科學(xué)技術(shù)與勞動者之間的深層關(guān)系。江澤民同志首次提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針。尊重勞動、崇尚勞動、熱愛勞動，是社會主義社會先進(jìn)性的顯著標(biāo)志；辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，是社會主義國家勞動者的鮮明特征。

進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記深刻指出，勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮。一切勞動，無論是體力勞動，還是腦力勞動，都值得尊重和鼓勵；一切創(chuàng)造，無論是個人創(chuàng)造，還是集體創(chuàng)造，也都值得尊重和鼓勵。人間萬事出艱辛，一勤天下無難事。要在全社會大力弘揚(yáng)勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)，促使全體社會成員弘揚(yáng)勞動精神。勞動模范和先進(jìn)工作者、先進(jìn)人物要身體力行向全社會傳播勞動精神和勞動觀念。廣大黨員、干部要帶頭弘揚(yáng)“勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”（《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，《人民日報》，2020年3月27日第1版。）的勞動精神，牢固樹立依靠勞動推動發(fā)展的理念，高度重視勞動、切實(shí)尊重勞動、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強(qiáng)音，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)。

三是弘揚(yáng)勞模精神——勞模是民族的精英、人民的楷模。勞模精神是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)勞動文化的時代結(jié)晶。早在1934年1月，毛澤東同志就作過關(guān)于勞模工作的論述，他說，提高勞動熱忱，發(fā)[HJ2.8mm]展生產(chǎn)競賽，獎勵生產(chǎn)戰(zhàn)線上的成績昭著者，是提高生產(chǎn)的重要方法（《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報告》，《蘇維埃中國》第296頁。）。1941年3月，中共陜甘寧邊區(qū)總工會為了提高勞動生產(chǎn)效率，改進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)量，激發(fā)勞動熱情，頒發(fā)了《關(guān)于迎接“五一”生產(chǎn)大競賽的各項辦法》和《獎勵模范勞動者辦法》，這是我們黨開展勞動模范評選表彰工作的起源。1945年1月10日，毛澤東同志在一次講話中提出了“勞模的三個作用”。他說，“你們有三種長處，起了三個作用。第一個，帶頭作用。這就是因?yàn)槟銈兲貏e努力，有許多創(chuàng)造，你們的工作成了一般人的模范，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，引起了大家向你們學(xué)習(xí)。第二個，骨干作用。你們的大多數(shù)現(xiàn)在還不是干部，但是你們已經(jīng)是群眾中的骨干，群眾中的核心，有了你們，工作就好推動了。到了將來，你們可能成為干部，你們現(xiàn)在是干部的后備軍。第三個，橋梁作用。你們是上面的領(lǐng)導(dǎo)人員和下面的廣大群眾之間的橋梁，群眾的意見經(jīng)過你們傳上來，上面的意見經(jīng)過你們傳下去?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷，北京：人民出版社，1996年版，第1014頁。）

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)勞模是我們學(xué)習(xí)的榜樣和團(tuán)結(jié)的核心。江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志等都指出，勞動模范是民族的精英、人民的楷模。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，勞模始終是我國工人階級中一個閃光的群體，享有崇高聲譽(yù)，備受人民尊敬。長期以來，廣大勞模以高度的主人翁責(zé)任感、卓越的勞動創(chuàng)造、忘我的拼搏奉獻(xiàn)，譜寫出一曲曲可歌可泣的動人贊歌，鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，為全國各族人民樹立了光輝的學(xué)習(xí)榜樣。二十四字的勞模精神，完整展示了一個勞動模范“奮斗—追求—奉獻(xiàn)”的精神圖譜，是工人階級偉大品格的具體體現(xiàn)，生動詮釋了社會主義核心價值觀，豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵，是我們極為寶貴的精神財富，是激勵全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前的強(qiáng)大精神力量。

四是弘揚(yáng)工匠精神——營造精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。工匠精神不僅指具有高超的技藝和精湛的技能，而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、專注、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及對職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。質(zhì)量之魂，存于匠心。中央明確提出，要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵機(jī)制，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”。習(xí)近平總書記指出，大國工匠是職工隊伍中的高技能人才，他們在長期的實(shí)踐中積淀了刻苦鉆研、精益求精、追求卓越、創(chuàng)造一流的職業(yè)素養(yǎng)（《習(xí)近平同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話》，http：∥cpc.people.com.cn/n/2013/1024/c64094-23308870.html，2025.01.29。）。

（三）勞動實(shí)踐觀：“用勞動托起中國夢”（《習(xí)近平在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm，2025.01.28。）

一是大力倡導(dǎo)辛勤勞動。胡錦濤同志提出了“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”的榮辱觀，使熱愛勞動、勤奮勞動、尊重勞動、保護(hù)勞動蔚然成風(fēng)，努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢，最終要靠全體人民辛勤勞動，天上不會掉餡餅！”（中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第86頁。）要加強(qiáng)對廣大青少年的教育，樹立“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的勞動榮辱觀，讓他們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己，不要養(yǎng)成貪吃懶做、好逸惡勞、游手好閑、投機(jī)取巧、坐享其成等錯誤觀念。要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

二是大力倡導(dǎo)誠實(shí)勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。習(xí)近平總書記指出，“人世間的美好夢想，只有通過誠實(shí)勞動才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實(shí)勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實(shí)勞動才能鑄就?！保á?《習(xí)近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》，http：∥www.qstheory.cn/2019-04/24/c_1124408709.htm，2025.01.28。）

三是大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性勞動。勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)代工人不僅要有力量，還要有智慧、有技術(shù)，能發(fā)明、會創(chuàng)新，以實(shí)際行動奏響時代主旋律?！保á?《習(xí)近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm，2025.01.28。）必須舉全社會之力，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等制度，激勵廣大勞動者走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)造就一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，為實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才保證。

四是大力倡導(dǎo)幸福勞動。幸福勞動是通往美好生活的起點(diǎn)和歸宿。對此，習(xí)近平總書記有過許多精彩的闡述：“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉”④，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“幸福不會從天而降，夢想不會自動成真”，“造福廣大勞動者”，“促進(jìn)廣大勞動者體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展”，等等。習(xí)近平總書記把勞動與成功、幸福聯(lián)系起來，進(jìn)一步豐富了馬克思主義勞動范疇。

（四）勞動正義觀：“讓全體勞動人民共享改革發(fā)展成果”

⑤

一是尊重勞動和勞動者，公平對待勞動。尊重勞動首先要尊重在一切勞動形式下從事勞動的主體——勞動者。毛澤東同志提出體力勞動與腦力勞動相結(jié)合的思想，要求各級干部都要以普通勞動者的身份積極參加集體生產(chǎn)勞動，積極深入到工人農(nóng)民群眾中，向人民群眾學(xué)習(xí)。1977年5月24日，鄧小平同志提出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想。不論腦力勞動，體力勞動，都是勞動。從事腦力勞動的人也是勞動者，將來，腦力勞動和體力勞動更分不開來。發(fā)達(dá)的資本主義國家有許多工人的工作就是按電鈕，一站好幾個小時，這既是緊張的、聚精會神的腦力勞動，也是辛苦的體力勞動。要重視知識，重視從事腦力勞動的人，要承認(rèn)這些人是勞動者?！保?《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第41頁。）1978年3月18日，在全國科學(xué)大會開幕式上，鄧小平同志重申知識分子是工人階級的一部分的思想，強(qiáng)調(diào)從事體力勞動的，從事腦力勞動的，都是社會主義社會的勞動者。習(xí)近平總書記指出：“任何時候任何人都不能看不起普通勞動者，都不能貪圖不勞而獲的生活。”“在我們社會主義國家，一切勞動，無論是體力勞動還是腦力勞動，都值得尊重和鼓勵；一切創(chuàng)造，無論是個人創(chuàng)造還是集體創(chuàng)造，也都值得尊重和鼓勵?！保ā读?xí)近平在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm，2015.01.28。）“勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮?！保?xí)近平：《在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話》，《人民日報》，2016年4月30日第2版。）

二是堅持分配正義，共享勞動成果。鄧小平同志倡導(dǎo)勞動致富，強(qiáng)調(diào)了勞動中技術(shù)、貢獻(xiàn)和能力的重要性，“按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配”。強(qiáng)調(diào)要堅持尊重勞動與尊重人才的統(tǒng)一。他非常尊重勞動，特別推崇勞動致富、勞動光榮，將勞動視為脫離貧困、創(chuàng)造幸福和實(shí)現(xiàn)人生價值的根本路徑。他指出：“為了創(chuàng)造社會主義的幸福生活，沒有極艱苦的勞動，是不可能的?！保ā多囆∑轿倪x》第1卷，北京：人民出版社，1994年版，第276頁。）而且，他認(rèn)為，通過尊重和保護(hù)一切有益于人們和社會的勞動，通過尊重人們運(yùn)用知識、技術(shù)進(jìn)行勞動，可以進(jìn)一步團(tuán)結(jié)人，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，可以把人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量充分釋放出來，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持，能更好地服務(wù)人民、造福社會。江澤民同志對分配制度進(jìn)行完善，提出“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。（《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年版，第550頁。）蛋糕既要努力做大，也要公平分配，做到多勞者多得、技高者多得，這是最基本、最樸素的辯證法，是必須遵循的最現(xiàn)實(shí)、最合理的社會法則。2020年5月11日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出，堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于改善民生，讓勞動者共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會公平正義。

三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體面勞動。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一，其協(xié)調(diào)穩(wěn)定程度影響并決定著一個社會和諧的程度。勞動創(chuàng)造了人類社會，在勞動基礎(chǔ)上產(chǎn)生了各種各樣的社會關(guān)系，勞動構(gòu)成了人自身發(fā)展、人類社會進(jìn)步的原動力。胡錦濤同志明確提出“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”與“體面勞動”的思想，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動”（《胡錦濤文選》第4卷，北京：人民出版社，2016年版，第370頁。）。習(xí)近平總書記指出：“要維護(hù)和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展?！保ā读?xí)近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》，http：∥www.qstheory.cn/2019-04/24/c_1124408709.htm，2025.01.28。）黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次提出：“健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)廣大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展?！比珖偣鞔_提出，要建設(shè)和傳播先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化，引導(dǎo)企業(yè)樹立以職工為本的理念，切實(shí)履行社會責(zé)任，引導(dǎo)職工關(guān)心熱愛企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力，以先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化培育和諧勞動關(guān)系。

（五）勞動教育觀：“教育勞動相結(jié)合是一個基本原則”

一是強(qiáng)調(diào)勞動與教育結(jié)合。勞動造就“全面發(fā)展的人”。馬克思指出：“正如我們在羅伯特·歐文那里可以詳細(xì)看到的那樣，從工廠制度中萌發(fā)出了未來教育的幼芽，未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！?（馬克思：《資本論》，北京：人民出版社，2007年版，第530頁。）他還強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)勞動和教育的早期結(jié)合是改造現(xiàn)代社會的最強(qiáng)有力的手段之一。列寧將勞動與生產(chǎn)教育相結(jié)合，作為培養(yǎng)社會主義接班人和改造社會的重要手段。他指出：“沒有青年一代的教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，未來社會的理想是不能想象的?！保ā读袑幦返?卷，北京：人民出版社，1984年版，第461頁。）毛澤東同志指出：“幾千年來，都是教育脫離勞動，現(xiàn)在要教育勞動相結(jié)合，這是一個基本原則。”（《建國以來毛澤東文稿》第7冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992年版，第396頁。）他提出要設(shè)立校辦工廠、農(nóng)場，并開設(shè)生產(chǎn)勞動和技術(shù)課程等。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)勞動教育在促進(jìn)青少年發(fā)展中的作用，“為了培養(yǎng)社會主義建設(shè)需要的合格人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第107頁。）江澤民同志提出教育與社會實(shí)踐相結(jié)合的觀點(diǎn)，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是堅持社會主義教育方向的一項基本措施”。他指出，“如果只是讓學(xué)生關(guān)起門來讀書，不參加勞動，不接觸社會實(shí)踐，不了解工人、農(nóng)民是怎樣辛勤創(chuàng)造社會財富的，不培養(yǎng)勞動人民感情，是不利于他們健康成長和全面發(fā)展的。”（江澤民：《全國教育大會上的講話》，《人民日報》，1994年6月14日第1版。）強(qiáng)調(diào)“學(xué)生適當(dāng)參加一些物質(zhì)生產(chǎn)勞動，應(yīng)成為一門必修課，不是可有可無的”（江澤民：《必須堅持教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略》，《人民日報》，1994年6月20日第1版。）。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了勞動教育在社會主義建設(shè)者和接班人培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，“教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動”（《習(xí)近平在全國教育大會上發(fā)表重要講話》，http：∥www.81.cn/sydbt/2018-09/10/content_9277553.htm，2025.01.28。）。2013年5月29日，他在同全國各族少年兒童代表共慶“六一”國際兒童節(jié)時指出，生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造，少年兒童從小就要樹立勞動光榮的觀念，通過勞動播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動磨煉意志、鍛煉自己。 2020年3月20日，中央出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，強(qiáng)調(diào)要把勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，積極探索具有中國特色的勞動教育模式，明確指出勞動教育的總體目標(biāo)是“通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念”（《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，《人民日報》，2020年3月27日第1版。）。

二是構(gòu)建“德智體美勞”全面培養(yǎng)的教育體系。習(xí)近平總書記明確提出，要以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。并強(qiáng)調(diào)要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。將勞動教育納入新時代“培養(yǎng)什么人”這一“教育首要問題”的總體要求之中，使通過勞動來推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活，真正成為人們特別是青少年的共同心聲和普遍追求。習(xí)近平總書記把勞動教育的地位和意義提到了前所未有的高度。

三、全心全意依靠工人階級方針理論

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把自己定性為工人階級政黨，始終高度重視依靠工人階級。從中國工會百年歷史進(jìn)程考察，全心全意依靠工人階級方針理論是中國共產(chǎn)黨人提出的重大原創(chuàng)性理論，極大地提升了中國工人階級的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會地位，為包括工人階級在內(nèi)的廣大人民群眾當(dāng)家作主奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（一）全心全意依靠工人階級是黨的指導(dǎo)方針

在新民主主義革命時期，作為革命的中堅力量，工人階級在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在斗爭的最前列。1945年，毛澤東同志指出：“中國工人階級的任務(wù)不但是為著建立新民主主義國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年版，第1081頁。）新中國成立前夕，黨的工作重心即將由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，中國社會也即將由新民主主義社會逐步發(fā)展到社會主義社會。1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上首次提出全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針。他指出，在全國勝利的局面下，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村移到城市，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心?！霸诔鞘卸窢幹?，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認(rèn)為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認(rèn)為是依靠資產(chǎn)階級?！薄拔覀儽仨毰羞@些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團(tuán)結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人?！盵ZW（3B]④ 《毛澤東 鄧小平 江澤民論工人階級和工會工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第36頁，第38頁。）1949年6月30日，在為紀(jì)念我們黨成立28周年而撰寫的《論人民民主專政》一文中，毛澤東同志進(jìn)一步指出：“人民民主專政需要工人階級的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)橹挥泄と穗A級最有遠(yuǎn)見，大公無私，最富于革命的徹底性?！雹茏源?，全心全意依靠工人階級成為我們黨和國家一貫堅持的根本指導(dǎo)方針，成為我們黨的一個突出政治優(yōu)勢。

新中國成立后，黨緊緊依靠工人階級，順利進(jìn)行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度。在整個社會主義革命和建設(shè)時期，黨重視發(fā)揮工人階級主力軍作用，積極推進(jìn)社會主義工業(yè)化進(jìn)程，初步建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。毛澤東同志多次視察工廠，強(qiáng)調(diào)要依靠老工人管理工廠，并辦好職工夜校，幫助職工學(xué)習(xí)。他還指示要吸收覺悟工人入黨，擴(kuò)大黨的工人成分。毛澤東同志還就依靠工人階級、發(fā)揮工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用多次作出重要批示。進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志多次重申了這一方針，鄧小平同志1978年3月18日在全國科學(xué)大會開幕式上指出：“知識分子總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分。”（《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第89頁。）這一論斷打破了以往對知識分子的錯誤認(rèn)識和政治枷鎖，為他們投身社會主義建設(shè)提供了有力的理論支持。1979年6月15日，鄧小平同志在中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第二次會議上的開幕詞中再次強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)，指出我國廣大的知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務(wù)。

2010年2月23日，全國總工會十五屆五次主席團(tuán)會議明確提出，在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力弘揚(yáng)中國工人階級的偉大品格，充分激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。要大力弘揚(yáng)中國工人信念堅定、立場鮮明的偉大品格，堅持用科學(xué)理論武裝，熱愛祖國、報效人民，樹立中國特色社會主義共同理想，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行社會主義核心價值觀，始終做增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量。要大力弘揚(yáng)中國工人艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的偉大品格，不怕各種艱難困苦，不畏任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，自力更生、迎難而上，堅韌不拔、埋頭苦干，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，為國家分憂，替企業(yè)解難，始終做全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。要大力弘揚(yáng)中國工人胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明的偉大品格，繼承和發(fā)揚(yáng)識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確對待國家、集體和個人的利益關(guān)系，模范遵守國家法律，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力服從時代需要，堅決維護(hù)社會和諧，始終做推動改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的中流砥柱。要大力弘揚(yáng)中國工人開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格，樹立強(qiáng)烈的歷史使命感、責(zé)任感，強(qiáng)化與時俱進(jìn)的創(chuàng)新意識、競爭意識，勤于學(xué)習(xí)、善于實(shí)踐，銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，掌握新知識、增強(qiáng)新技能，始終做推動歷史前進(jìn)的時代先鋒。新時期中國工人的偉大品格，是我們團(tuán)結(jié)一致奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的力量源泉，是我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)征程中奮勇前進(jìn)的不竭動力，更是中華民族偉大精神的時代體現(xiàn)。要廣泛宣傳工人階級的勞動創(chuàng)造和卓越功勛、宣傳勞動模范的先進(jìn)事跡和崇高精神，在全社會形成“工人偉大、勞動光榮”的濃厚氛圍，為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力（《全總十五屆五次執(zhí)委會議在京召開 王兆國出席并代表黨中央發(fā)表重要講話》，《工人日報》，2011年1月19日第1版。）。

（二）全心全意依靠工人階級要解決認(rèn)識問題、更要解決實(shí)踐問題

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記充分肯定工人階級作為黨的階級基礎(chǔ)、國家領(lǐng)導(dǎo)階級的重要地位，運(yùn)用辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，對全心全意依靠工人階級、中國工人運(yùn)動的時代主題、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，把黨的“依靠方針”的理解與認(rèn)識推向了一個新高度。

一是強(qiáng)調(diào)堅持全心全意依靠工人階級，鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，這是黨和國家始終堅持的根本方針。明確指出，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)。

二是運(yùn)用辯證思維，從認(rèn)識與實(shí)踐兩個層面對“依靠方針”進(jìn)行了發(fā)展創(chuàng)新（陶志勇：《新時代勞動觀》，北京：中國工人出版社，2021年版，第86頁。）。一方面，極力澄清了社會上一些模糊甚至錯誤的認(rèn)識，并通過正反對比的辯證思維，深刻指出了新時代堅持全心全意依靠工人階級的極端重要性。著重強(qiáng)調(diào)，“那種無視我國工人階級成長進(jìn)步的觀點(diǎn)，那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點(diǎn)，那種以為科技進(jìn)步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點(diǎn)，都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視?！保á?習(xí)近平：《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，北京：人民出版社，2015年版，第2-3頁，第2-3頁。）另一方面，堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前貫徹落實(shí)這一方針存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)指出，“全心全意依靠工人階級，要解決認(rèn)識問題，更要解決實(shí)踐問題”，“全心全意依靠工人階級不能只當(dāng)口號喊、標(biāo)簽貼”，“各級黨委和政府要把全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到黨和國家制定政策、推進(jìn)工作全過程，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)”③。工人階級要始終做堅持中國道路的柱石，始終做弘揚(yáng)中國精神的楷模，始終做凝聚中國力量的中堅。他同時還強(qiáng)調(diào)要最大限度把農(nóng)民工吸收到工會中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。

三是要求工會牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。這是我國工人運(yùn)動的時代主題。強(qiáng)調(diào)工會工作講起來有千條萬條，最根本的一條是把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。工會要牢牢抓住時代主題，在廣大職工群眾中加強(qiáng)對中國夢的宣傳教育，使中國夢真正入腦入心，把廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，滿懷信心投身于為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的火熱實(shí)踐，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴力量，用勞動托起中國夢。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根本上要靠包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。我國工人階級和廣大勞動群眾要增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉業(yè)之中，把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動，做新時代的追夢人，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，以不懈奮斗書寫新時代華章，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

四是要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，努力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍。這是強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重大決策部署。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量。要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。強(qiáng)調(diào)指出，技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊伍，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

（三）全心全意依靠工人階級方針的理論意涵

全心全意依靠工人階級的方針是中國共產(chǎn)黨的一項根本指導(dǎo)方針，具有深厚的歷史淵源和堅實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，符合歷史唯物主義的基本原理，即人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。全心全意依靠工人階級意味著在黨和國家各項事業(yè)中，始終把工人階級作為主力軍和依靠力量。要求各級黨組織和政府在工作中要充分考慮工人階級的利益和訴求，尊重工人階級的主體地位，發(fā)揮工人階級的積極性和創(chuàng)造性，真正做到依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍。

貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針，有助于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)， 體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會主義本質(zhì)，彰顯了人民主體地位，有助于激發(fā)工人階級的積極性和創(chuàng)造性、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍作用、推動國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于保障工人階級的合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

四、工會維權(quán)理論

維護(hù)職工合法權(quán)益是中國工會的基本職責(zé)，這是由中國工會的性質(zhì)、地位決定的，與中國工會的產(chǎn)生、目標(biāo)和任務(wù)緊密相聯(lián)。從中國工會百年歷史進(jìn)程考察，工會維權(quán)理論隨著經(jīng)濟(jì)社會的變遷、工人階級的斗爭而不斷演進(jìn)和發(fā)展，折射出不同歷史時期黨對工會工作要求的變化、職工隊伍的變化、工會目標(biāo)任務(wù)的變化。

（一）宗旨定位：工會是保護(hù)工人利益的堡壘

維護(hù)工人利益是創(chuàng)建工會的宗旨。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立之初，早在1920年11月，以陳獨(dú)秀為代表的共產(chǎn)黨早期組織率先成立了上海機(jī)器工會，明確其宗旨是：“謀本會會員的利益，除本會會員的痛苦?！痹陂L辛店工人俱樂部中，也開宗明義地把維護(hù)工人利益作為創(chuàng)會的根本宗旨。黨的一大《決議》旗幟鮮明地宣布，“在政治斗爭中，在反對軍閥主義和官僚制度的斗爭中，在爭取言論、出版、集會自由斗爭中，我們始終站在完全獨(dú)立的立場上，只維護(hù)無產(chǎn)階級的利益?！?921年8月16日中國勞動組合書記部發(fā)表宣言，強(qiáng)調(diào)要改良勞動者地位。1934年1月，毛澤東同志在第二次全國蘇維埃代表大會上指出，“蘇區(qū)工人組織了堅強(qiáng)的階級工會。這種工會是蘇維埃政權(quán)的柱石，是保護(hù)工人利益的堡壘”（《中華全國總工會七十年》，北京：中國工人出版社，1995年版，第165頁。）1948年8月第六次全國勞動大會通過的《中華全國總工會章程》中，明確規(guī)定工會的宗旨為“團(tuán)結(jié)全國職工、保護(hù)職工”。

新中國成立之初的1950年6月29日，我國頒布了《中華人民共和國工會法》（下文簡稱《工會法》），明確規(guī)定：“工會有保護(hù)工人、職員群眾利益，監(jiān)督行政方面或資方切實(shí)執(zhí)行政府法令所規(guī)定之勞動保護(hù)、勞動保險、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則及其他有關(guān)條例、指令等，并進(jìn)行改善工人、職員群眾的物質(zhì)生活與文化生活的各種設(shè)施之責(zé)。”這一時期的工會職責(zé)涵蓋了維護(hù)職工權(quán)益、監(jiān)督法令執(zhí)行、改善職工生活、參加企業(yè)管理、提高職工覺悟等多個方面，但維護(hù)職工權(quán)益始終是其核心宗旨。這標(biāo)志著工會維權(quán)職責(zé)在法律層面的初步確立。鄧小平同志在中國工會九大的致詞中強(qiáng)調(diào)：“工會要努力保障工人的福利，……要督促和幫助企業(yè)行政和地方行政在可能的范圍內(nèi)，努力改善工人的勞動條件、居住條件、飲食條件和衛(wèi)生條件，同時要在工人中間積極開展各種形式的互助活動?！仨毭芮新?lián)系群眾，使廣大工人都感到工會確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話和辦事的組織?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第137頁。）1983年3月14日，中央書記處在聽取全總黨組工會工作匯報時強(qiáng)調(diào)指出，工會工作一定要從自己是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織這個特點(diǎn)出發(fā)，面向工廠、面向工人，密切聯(lián)系群眾，反映職工的呼聲和要求，真正成為“職工之家”“工人之友”。這是黨中央首次提出“職工之家”的概念。

（二）突出維權(quán)：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)

一是工會履行“四項職能”更加突出維護(hù)職能。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn)，勞動關(guān)系日益復(fù)雜多樣。1988年全國總工會制定的《工會改革的基本設(shè)想》和工會十一大通過的工會章程，首次提出工會維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的四項社會職能，把維護(hù)職能列在首位，改變了計劃經(jīng)濟(jì)時期工會強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體”的工作方針。1992年修訂的《工會法》適應(yīng)改革開放的時代需要，進(jìn)一步明確了工會的權(quán)利和義務(wù)，包括通過職工代表大會或其他形式組織職工參與本單位的民主管理、民主監(jiān)督等，為工會維護(hù)職工權(quán)益提供了明確具體的法律依據(jù)。

二是以法律形式明確工會維權(quán)基本職責(zé)。1994年《中華人民共和國勞動法》（下文簡稱《勞動法》）頒布，該法第七條規(guī)定：“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動?！?994年12月召開的全國總工會十二屆二次執(zhí)委會議提出工會工作總體思路，明確維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要手段。各級工會抓住貫徹實(shí)施《勞動法》這一契機(jī)，進(jìn)一步突出維護(hù)職工合法權(quán)益職能，增強(qiáng)工會的吸引力和凝聚力，更好地為全黨全國的大局服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)的思想得以正式確立。2000年，江澤民同志在慶祝五一國際勞動節(jié)勞動模范座談會上指出，工會肩負(fù)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。這是黨中央首次提出工會維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。2001年修改的《工會法》第二條規(guī)定，中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。第六條規(guī)定維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。首次以法律形式對工會基本職責(zé)作出規(guī)定。2003年中國工會十四大通過的工會章程提出，中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。這是首次在工會章程提出“基本職責(zé)”?！豆ā泛凸鲁掏怀鰪?qiáng)調(diào)了工會通過職工代表大會制度、集體合同制度、平等協(xié)商制度等維權(quán)機(jī)制來維護(hù)職工合法權(quán)益，對構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系產(chǎn)生了積極影響。

三是堅持“雙維護(hù)”的指導(dǎo)原則。強(qiáng)調(diào)工會必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地代表和維護(hù)職工群眾具體利益的指導(dǎo)原則。提出維權(quán)內(nèi)容包括依法維護(hù)廣大職工參加和組織工會的權(quán)利、依法維護(hù)廣大職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、依法維護(hù)廣大職工的民主政治權(quán)利、依法維護(hù)廣大職工的精神文化權(quán)益等。

四是提出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針?！敖M織起來”是工會做好一切工作的前提，把廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會中來，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。“切實(shí)維權(quán)”是工會組織的神圣職責(zé)，就是要把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

五是堅持“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀。以職工為本，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的宗旨。工會要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。要把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的大旗牢牢掌握在手中，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。主動維權(quán)，就是要有主動的意識、超前的預(yù)見和積極的作為，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動維護(hù)向提前參與的主動維護(hù)轉(zhuǎn)變。依法維權(quán)，就是要增強(qiáng)法治意識，運(yùn)用法律手段，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法治化的軌道?？茖W(xué)維權(quán)，就是要把握工會維權(quán)工作涉及面廣、政策性和專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，用科學(xué)理論來指導(dǎo)，用科學(xué)態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)方法來推進(jìn)，配合有關(guān)部門制定維護(hù)職工權(quán)益的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

六是明確“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則。強(qiáng)調(diào)在我們國家，企業(yè)和職工既是矛盾統(tǒng)一體，更是利益共同體。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，主要通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等途徑，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，解決勞動關(guān)系矛盾和問題，促進(jìn)勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。

七是強(qiáng)調(diào)維權(quán)要講策略、建機(jī)制。工會維權(quán)要堅持兩點(diǎn)論，講全面也要講重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題；重點(diǎn)群體是困難職工、農(nóng)民工以及貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等群體。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全重大決策聽取民意工作機(jī)制，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時正確處理勞動關(guān)系矛盾糾紛，依法保障職工基本權(quán)益。

（三）職責(zé)拓展：維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對工會工作提出了新的要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，工會服務(wù)職工的方式方法不斷創(chuàng)新，開始利用線上線下相結(jié)合的方式為職工提供更便捷、高效的服務(wù)。2018年10月中國工會十七大通過工會章程，提出工會基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，首次將“竭誠服務(wù)職工群眾”增寫進(jìn)工會基本職責(zé)。中國工會十七大閉幕后，習(xí)近平總書記在2018年10月29日同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)，工會要認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。這是黨中央對工會組織基本職責(zé)的新要求，強(qiáng)調(diào)要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷促進(jìn)社會主義和諧勞動關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的大旗牢牢掌握在手中，把群眾觀念牢牢根植于心中，敢于維權(quán)、善于維權(quán)；要求工會堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)；明確指出只有平時對職工群眾關(guān)心關(guān)愛，關(guān)鍵時刻才能一呼百應(yīng)，把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。習(xí)近平總書記還特別指出：“群團(tuán)組織做服務(wù)工作具有兩重性，既要服務(wù)黨和國家工作大局，也要服務(wù)群眾，不能把兩者割裂開來，也不能畸輕畸重。（中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第203頁。）”為此，他形象地提出了“公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)”和“頂天立地”之說。群團(tuán)組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又要聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，做到“頂天立地”。頂天，就是著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動。立地，就是立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為黨和國家工作大局提供支持。

2021年《工會法》又進(jìn)行了修訂，將工會的基本職責(zé)由“維護(hù)職工合法權(quán)益”，擴(kuò)展為“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”。這一修訂為新時代黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。

五、工會性質(zhì)和作用理論

中國工會除了具有西方工會的一般屬性外，由于各國歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，在工會的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面，與西方工會有著本質(zhì)的區(qū)別和顯著的不同?？偟膩碇v，中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和開展工人運(yùn)動的產(chǎn)物，具有高度的政治性、突出的先進(jìn)性、廣泛的群眾性，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶；國家實(shí)行社會主義制度，工會直接參與國家和社會事務(wù)管理，是國家政權(quán)的重要社會支柱；工會具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的社會職能，堅持維護(hù)全國人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一，按照“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系矛盾和問題，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是職工利益的代表者和維護(hù)者。從中國工會百年歷史進(jìn)程考察，工會性質(zhì)和作用理論的形成，走過了一條艱辛曲折的探索之路。

（一）工會是保護(hù)工人利益并為之奮斗的機(jī)關(guān)

工會作為一種組織起源于西方資本主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的形成時期。在資本主義制度下，工人階級陷于表面上的沒有直接人身依附的“自由勞動”、實(shí)質(zhì)上是一種勞動對資本的依附的生產(chǎn)關(guān)系。因此，工會產(chǎn)生的內(nèi)在根源是工人為保護(hù)自身而反抗資產(chǎn)階級。馬克思、恩格斯目睹了資本主義制度下勞動者的悲慘生活，對工人的生產(chǎn)與生活有著深刻的了解。他們認(rèn)為，工會的直接任務(wù)是保護(hù)工人階級具體的經(jīng)濟(jì)利益，根本任務(wù)是要和工人階級政黨一起，實(shí)現(xiàn)工人階級的徹底解放。列寧在社會主義條件下對工會職能進(jìn)行了深入思考和探索。他最初主張由工人階級直接管理蘇維埃政權(quán)，由工會承擔(dān)一部分國家職能。但現(xiàn)實(shí)中工人階級的素質(zhì)狀況難以直接管理國家，他轉(zhuǎn)而提出工會應(yīng)當(dāng)成為工人階級提高素質(zhì)和學(xué)習(xí)管理的“共產(chǎn)主義學(xué)校”。列寧提出了“兩種保護(hù)”理論，即工會要維護(hù)工人免受自己國家侵犯，同時要保護(hù)工人自己的國家。新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行以后，列寧認(rèn)為工會不僅在國家政權(quán)面前，而且在租讓制企業(yè)、私有制企業(yè)和國營企業(yè)中，都應(yīng)當(dāng)成為工人階級群眾利益的保護(hù)者。這些思想，深深地影響了早期的中國共產(chǎn)黨人。

1921年7月黨的二大《關(guān)于“工會運(yùn)動與共產(chǎn)黨”的議決案》指出：“工會是為什么成立的？工會就是保護(hù)工人切身的利益和為工人的利益奮斗的機(jī)關(guān)，因?yàn)閯趧诱呤莿?chuàng)造各種物品者，所以勞動者應(yīng)該享受勞動者所創(chuàng)造的東西。這個事實(shí)，便是真正工會的出發(fā)點(diǎn)?！保ā吨泄仓醒腙P(guān)于工人運(yùn)動文件選編》（上），北京：檔案出版社，1985年版，第11頁。）發(fā)布《勞動法案大綱》，共19條，主要是要求工人有集會、結(jié)社、罷工、締結(jié)團(tuán)體契約、國際聯(lián)合等權(quán)利，實(shí)行8小時工作制、禁止超過法定工作時間，保障工人最低工資和享受勞動保險以及保護(hù)女工、童工等。大綱明確提出禁止雇傭16歲以下男女工，禁止18歲以下男女工擔(dān)任劇烈、有害衛(wèi)生及法定工作時間外的勞動，勞動者有權(quán)參加政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)機(jī)關(guān)，國家設(shè)立勞動檢查局，各種勞動者享有休1個月年假權(quán)等，這些思想和政策，極富戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

1949年8月11日，毛澤東在全國工會工作會議舉行的宴會上，闡明了工會工作的方針。強(qiáng)調(diào)指出：“今天我國有將近二千萬的職工大軍，但組織起來的太少。老解放區(qū)工會發(fā)展很少，新解放區(qū)剛才開始。除了破壞分子及資本家外，一切職工，即使政治上落后的人，即使國民黨工會的工作人員，只要有改造可能的，都應(yīng)包括在工會組織之內(nèi)?！薄叭绻扇￡P(guān)門主義，便不能夠孤立他們。正確的方針是爭取中間派，落后分子也要盡可能爭取過來。”“做工會工作的同志應(yīng)該抱主動的態(tài)度，主動地和資本家搞好關(guān)系，和行政搞好關(guān)系。你們要做宣傳工作，要向市委書記、市長做宣傳工作，也要向我們做宣傳工作，因?yàn)槲覀冋疹櫟姆矫婧芏?，不能像你們專心搞一門?！保ā睹珴蓶| 鄧小平 江澤民論工人階級和工會工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第40—41頁。）這一重要思想，為隨后不久新中國成立后的工會工作進(jìn)一步指明了方向。

（二）工會的性質(zhì)和作用之爭

第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨完整地提出了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的方針。全國解放以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)生活走向正常，官僚資本企業(yè)改造成為國營企業(yè)，在國營企業(yè)中消除了階級矛盾，開始衍生出大量利益關(guān)系，國家、企業(yè)、個人利益之間逐漸顯現(xiàn)出一定程度矛盾，如何正確認(rèn)識和處理人民民主專政條件下的國營企業(yè)內(nèi)部矛盾，發(fā)揮工會應(yīng)有的作用，成為在新的歷史條件下工人運(yùn)動和工會工作面臨的重大理論與實(shí)踐問題。

一是關(guān)于公營企業(yè)工會工作中的公私兼顧問題的論爭。1950年7月，中共中央中南局第三書記鄧子恢（主管工會工作）在《關(guān)于中南區(qū)的工會工作》的報告中指出：在公營企業(yè)中，工會和行政雙方基本立場是一致的，由于彼此的崗位不同，任務(wù)不同，因而彼此的具體立場也應(yīng)該有所不同。代表工人階級的利益，保護(hù)他們的權(quán)利，是工會的基本任務(wù)。李立三基本贊成鄧子恢的觀點(diǎn)，撰寫了《公營企業(yè)工會工作中的公私兼顧問題》一文，認(rèn)為新中國成立后工人階級與人民民主政權(quán)的根本利益是完全一致的，但是，工人群眾同國家和企業(yè)行政還存在著矛盾。而工會既然是工人階級的群眾組織，這種矛盾也就不能不反映到工會和國家及企業(yè)行政的關(guān)系上。工會在保護(hù)工人階級根本利益的前提下，還應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)工人群眾的切身利益。分析了公私關(guān)系，個人利益和整體利益、日常利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，厘清了工會和國家、企業(yè)行政在根本一致基礎(chǔ)上的內(nèi)部矛盾關(guān)系，探討了工人參加工廠管理的重要途徑等一系列工會建設(shè)中的重大理論問題。

鄧子恢的報告發(fā)表后，引起新中國成立后工運(yùn)理論的第一次爭論。時任中共中央東北局第一書記高崗組織撰寫了《論公營工廠中行政與工會立場的一致性》文章，認(rèn)為工會與行政的立場是完全一致的，指責(zé)鄧子恢、李立三關(guān)于公營企業(yè)內(nèi)部存在公私矛盾和工會與行政的基本立場一致而具體立場有所不同的觀點(diǎn)，模糊了工人階級在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，模糊了公營企業(yè)的社會主義性質(zhì)，模糊了公營企業(yè)和私營企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，是違背馬克思列寧主義的。

二是關(guān)于如何對待群眾問題的論爭。進(jìn)入第一個五年計劃時期后，開展大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)和社會主義改造，工人階級和工會組織的任務(wù)和作用凸顯，需要在理論上給予解釋和支撐。這一時期的工運(yùn)理論研究十分活躍，成為新中國成立以來工運(yùn)理論發(fā)展的一個高峰。以賴若愚為代表的工會工作者遇到了李立三曾遇到的問題，再度開啟了對工會重大理論問題的探索，提出“如何對待群眾”這個帶根本性的問題，認(rèn)為工會中存在嚴(yán)重官僚主義現(xiàn)象，“許多工會工作者忘記了工會的性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自己的組織，他們不是把自己置身于群眾之中，而是置身于群眾之外”（賴若愚：《如何對待群眾？》，《工人日報》，1954年12月18日第1版。）這種現(xiàn)象不注意克服就有脫離群眾的危險，以此為起點(diǎn)，對工會地位、任務(wù)、作用等重大理論問題作了探討。全總黨組1957年9月5—15日在北京召開第二次擴(kuò)大會議，討論當(dāng)前工會工作意見分歧問題，為即將召開的中國工會八大做好思想準(zhǔn)備，但未達(dá)到預(yù)期效果。1958年5月26日至8月5日，全總黨組第三次擴(kuò)大會議召開，原定任務(wù)是根據(jù)中共中央《關(guān)于工會組織問題的意見》，研究解決工會體制問題，后改為開展工會工作中的敵我斗爭和兩條路線斗爭，揭露和清算以賴若愚、董昕為首的右傾機(jī)會主義和宗派主義的錯誤?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，全總對1951年錯誤處理的李立三案和1958年錯誤處理的賴若愚案進(jìn)行了復(fù)查，予以徹底平反、恢復(fù)名譽(yù)。

（三）國營工廠工會的基本任務(wù)是保護(hù)工人利益

1951年5月，劉少奇以讀書筆記形式撰寫了《國營工廠內(nèi)部的矛盾和工會工作的基本任務(wù)》一文，從理論的高度，深刻闡明了工會與企業(yè)、工會與政府、工會與黨的關(guān)系是共性與個性的對立統(tǒng)一關(guān)系。

第一次提出“人民內(nèi)部矛盾”這一理論概念，主張要分清敵對和非敵對的兩類不同性質(zhì)的矛盾。指出現(xiàn)在國營工廠中所要處理的，已經(jīng)不是階級矛盾和剝削關(guān)系以及由這種矛盾和關(guān)系所發(fā)生的問題，而是國營工廠管理機(jī)關(guān)與工人群眾之間的矛盾和關(guān)系，以及由這種矛盾和關(guān)系所發(fā)生出來的各種問題，這種矛盾和關(guān)系是工人階級和人民內(nèi)部的矛盾和關(guān)系，因此，應(yīng)該用同志的、和解的、團(tuán)結(jié)的辦法來處理這種矛盾和關(guān)系。

工會的基本任務(wù)是保護(hù)工人利益，同時要使工人的眼前利益同長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把工會建設(shè)成黨與工人群眾之間聯(lián)系的橋梁、工人群眾的共產(chǎn)主義學(xué)校和人民政權(quán)的主要社會支柱。在國營工廠中由工人群眾組織工會，并由工會代表工人群眾和工廠管理機(jī)關(guān)協(xié)議并調(diào)處各種有關(guān)雙方的問題，以至簽訂集體合同及其他協(xié)定等，就是必要的。工會工作者與國營工廠管理人員，在保護(hù)工人階級和全體人民整個利益的問題上，他們的出發(fā)點(diǎn)，他們所站立的地位與立場，是或者應(yīng)該是相同的、一致的；但是在關(guān)涉雙方的各種個別問題上，他們彼此之間又有某些利害矛盾，需要認(rèn)真地來加以調(diào)整，以至各自代表自己的一方面來簽訂合同等。黨贊成工人們團(tuán)結(jié)在工會之內(nèi)，保護(hù)自己一切正當(dāng)?shù)牟蝗萸址傅睦?，而在工會中工作的一切共產(chǎn)黨員，務(wù)必最周密地關(guān)心工人群眾一切經(jīng)濟(jì)的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情，也必須予以關(guān)心。只要工人群眾的這些要求無損于工人階級領(lǐng)導(dǎo)的國家及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無損于勞動人民的其他部分，亦即無損于工人階級根本的、整個的和長遠(yuǎn)的利益，就應(yīng)該力求滿足工人群眾的這些要求。普通工人通常的出發(fā)點(diǎn)和目的很簡單，就是要使工會成為保護(hù)他們?nèi)粘Ｇ猩砝娴慕M織。如果工會不能實(shí)現(xiàn)他們這個目的，如果工會脫離了保護(hù)工人利益這個基本任務(wù)，那么，他們就會脫離工會，甚至還會另找辦法來保護(hù)他們的利益，工會就會脫離工人群眾。

只有使工會和工會中的共產(chǎn)黨員與先進(jìn)分子取得了工人群眾的日益高漲的信仰，并團(tuán)結(jié)了日益廣大的工人在自己的周圍和領(lǐng)導(dǎo)之下，工會才能成為共產(chǎn)黨先鋒隊與工人群眾之間聯(lián)系的橋梁，才能吸引廣大的工人群眾來熱情地參加國家政權(quán)與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，使工會成為人民政權(quán)的主要的社會支柱之一，并使先鋒隊能夠用共產(chǎn)主義的原則和精神，利用工人中一切實(shí)際斗爭的經(jīng)驗(yàn)，去教育工人群眾，使工會成為共產(chǎn)主義的學(xué)校（《劉少奇論工人運(yùn)動》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988年版，第401—409頁。）。

（四）工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作

2018年10月29日，習(xí)近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)，我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。這是對工會工作性質(zhì)、地位、作用的最高褒獎和最準(zhǔn)確的定位。工會工作在國家整個治理體系中占有重要一環(huán)，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)該能夠發(fā)揮不可或缺的作用。他強(qiáng)調(diào)工會要忠誠黨的事業(yè)，通過扎實(shí)有效的工作把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，把執(zhí)行黨的意志的堅定性和為職工服務(wù)的實(shí)效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大職工中去。他強(qiáng)調(diào)工會必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬職工充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，引領(lǐng)職工群眾牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，把自身前途命運(yùn)同國家和民族前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，把個人夢同中國夢緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動；強(qiáng)調(diào)工會堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把群眾觀念牢牢根植于心中，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，最大限度地把廣大職工凝聚在黨的周圍。

（五）加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)是工會的重要政治責(zé)任

加強(qiáng)對職工群眾的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是工會的重要政治責(zé)任。要把黨的主張變成工會的號召和職工的行動，把廣大職工凝聚在黨的周圍。鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，不能說只要群眾物質(zhì)生活好就可以了，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。如何把職工群眾團(tuán)結(jié)引導(dǎo)好，沒有什么捷徑妙招，關(guān)鍵是深入細(xì)致地做好思想政治工作，這也是工會工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變，工會要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，高度重視和防范敵對勢力在勞工領(lǐng)域的滲透破壞活動，維護(hù)職工隊伍和諧穩(wěn)定。深化“中國夢·勞動美”教育實(shí)踐活動，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，把“大學(xué)習(xí)”課堂搬到工廠車間、生產(chǎn)一線、發(fā)展前沿，面對面地做思想政治工作。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，把網(wǎng)上工作作為工會聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺，走好網(wǎng)上群眾路線，讓職工群眾能在網(wǎng)上找到自己的組織、參加組織的活動，在網(wǎng)上亮出工會旗幟、發(fā)出工會聲音，堅守輿論陣地，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

（六）保持和增強(qiáng)工會政治性先進(jìn)性群眾性

深入推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，這是工會建設(shè)和改革的方向。著重強(qiáng)調(diào)時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展、也要創(chuàng)新，新形勢下工會工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。要自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階。要堅持增“三性”、去“四化”的工會改革方向，使工會組織真正成為“職工之家”、工會干部真正成為職工的“娘家人”。

“增三性”是推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的根本要求，政治性是群團(tuán)組織的靈魂、是第一位的，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會工作的生命線和根本工作路線。要構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，深化工會組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層工會離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務(wù)職工最具體，是工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升保障水平，切實(shí)增強(qiáng)工會組織的吸引力凝聚力，引導(dǎo)廣大職工群眾堅定跟黨走。

百年中國工會史波瀾壯闊，百年工運(yùn)理論創(chuàng)新生生不息。理論是行動的先導(dǎo)。研究考察百年中國工會發(fā)展歷程中的幾個重大理論問題，不難發(fā)現(xiàn)，他們都是“兩個結(jié)合”的產(chǎn)物，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，都來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。這是我們在探索中國工會百年理論創(chuàng)新史中得出的規(guī)律性認(rèn)識，是黨的工運(yùn)事業(yè)取得成功的重要法寶。用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，我們從百年歷史進(jìn)程中更加清醒地看到了中國工會和工人運(yùn)動是從哪里來、要向哪里去。實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也無止境。新時代新征程，我們將面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。問題是時代的聲音，理論是問題之樹盛開的花朵。我們要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述武裝頭腦，在探索解答時代發(fā)展提出的新課題中深化工運(yùn)理論創(chuàng)新，不斷開辟馬克思主義工運(yùn)理論新境界。

An Investigation of Several Major Theoretical Issues in the Centennial History of Chinese Trade Unions

TAO Zhiyong

（The Research Office，All-China Federation of Trade Unions，Beijing，100865）

Abstract：Theoretical maturity serves as the foundation for political firmness.By studying and examining several major theoretical issues in the development process of Chinese trade unions over the past century，such as the theory of the relationship between the Communist Party of China and Chinese trade unions，the theory of labor （the outlook on labor），the theory of the principle of relying wholeheartedly on the working class，the theory of trade union rights protection，and the theory of the nature，status，and role of trade unions，etc.，it it found that all these theories are derived from practice and also guide practice.Comprehensively sorting out the historical context of their formation，development，maturity，and finalization，and systematically grasping their origin and development not only has important historical and theoretical significance，but also has strong practical significance and practical implications.

Key words：Chinese trade unions；centenary；theoretical issues

（責(zé)任編輯：潘冬霞）

收稿日期：2025-02-05

作者簡介：陶志勇，男，湖北武漢人，中華全國總工會研究室主任，研究方向?yàn)楣み\(yùn)理論、勞動經(jīng)濟(jì)、社會保障。