程淑華

日月穿梭，物換星移。今天，我們已邁步在21世紀(jì)的歲月中。

21世紀(jì)，是一個(gè)以信息技術(shù)和高新技術(shù)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是一個(gè)綜合國(guó)力源于人力資源的新時(shí)代。這一時(shí)代特征對(duì)教育提出了新要求。作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿和窗口——廣東，基礎(chǔ)教育在新世紀(jì)有什么新的追求與目標(biāo)，怎樣繼續(xù)把握新機(jī)遇增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)？記者藉去歲末全國(guó)教育期刊社長(zhǎng)、總編輯會(huì)議之機(jī)，采訪了廣東省教育廳副廳長(zhǎng)劉達(dá)中。

劉副廳長(zhǎng)曾在廣東教育雜志社工作過(guò)（任總編輯、社長(zhǎng)多年）是我們的同行，彼此很熟悉，訪談之中透著親切和隨意。對(duì)記者的提問(wèn)，他稍作思索，便侃侃而談。

迎接新挑 戰(zhàn)增創(chuàng)新

優(yōu)勢(shì)劉達(dá)中向記者介紹：

廣東是一個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)、教育大省。廣東有人口7143多萬(wàn)人，陸地面積不大，約178萬(wàn)平方公里，但海岸線長(zhǎng)，海洋面積大。因此，我們提出在新世紀(jì)要建設(shè)好“海上廣東”。

廣東因?yàn)榈爻堑年P(guān)系，改革開(kāi)放比較旱。20年來(lái)，廣東的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)比較快。1998年廣東省國(guó)民生產(chǎn)總值是7937多億元，人均超過(guò)1萬(wàn)元，占全國(guó)GDP的1/10。廣東的進(jìn)出口貿(mào)易總額在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，1998年達(dá)1340多億美元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的40%左右。

廣東省1995年基本掃除青壯年文育，1996年基本普及九年義務(wù)教育。目前，廣東各地在鞏固提高”普九”成果工作的基礎(chǔ)上，加快高中階段教育發(fā)展的步伐，爭(zhēng)取到2003年在廣東珠江三角洲地區(qū)率先普及高中階段教育。

但是，近幾年來(lái)隨著全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，廣東各方面的優(yōu)勢(shì)已不再明顯。對(duì)此，廣東如何面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，抓住新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，是擺在廣東省政府和人民面前的一個(gè)重要課題。1998年廣東省第八次黨代會(huì)提出了“科教興粵”“可持續(xù)發(fā)展”和“外向帶動(dòng)”的三大戰(zhàn)略。要實(shí)行這“三大戰(zhàn)略”，教育是基礎(chǔ)，教育要不斷適應(yīng)廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要為廣東在新世紀(jì)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)提供人才與智力支持。

1998年11月，李嵐清副總理在考察廣東實(shí)施索質(zhì)教育時(shí)指出，廣東在實(shí)施素質(zhì)教育中要“配套改革，全面推進(jìn)，整體突破，推動(dòng)全國(guó)”。

為了落實(shí)李嵐清副總理的指示，廣東省委、省政府以及教育系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。我們認(rèn)為：首先，廣東實(shí)行改革開(kāi)放比全國(guó)先步，無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還是人民生活水平的提高程度，廣東都位居全國(guó)的前列，廣東的科技、教育、文化發(fā)展迅速。其次，廣東改革開(kāi)放20年的高速發(fā)展，已經(jīng)從以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換到以科技、信息為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在廣東特別是珠江三角洲地區(qū)已悄然到來(lái)。鑒于此，廣東要再次把握機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì);基礎(chǔ)教育要為廣東在2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)高層次人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。

實(shí)施素質(zhì)教育要配套改革，全面推進(jìn)

聽(tīng)劉副廳長(zhǎng)介紹一些基本情況后，記者問(wèn)：“廣東省要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的全面推進(jìn)、整體突破將從哪些方面進(jìn)行配套改革呢？”

劉達(dá)中說(shuō)，我們認(rèn)為至少應(yīng)從八個(gè)方面來(lái)綜合思考和實(shí)踐，即：思想觀念、理論體系、課程教材、課堂教學(xué)、師資素質(zhì)、教育體制、督評(píng)機(jī)制和法規(guī)系統(tǒng)。在這八個(gè)方面中，思想觀念的變革是實(shí)施配套改革的首要因素，理論體系是進(jìn)行改革實(shí)踐的指南，課程教材改革是核心，課堂教學(xué)是主陣地，師資索質(zhì)是根本，教育體制和督評(píng)機(jī)制是關(guān)鍵，法規(guī)系統(tǒng)是保障。

劉達(dá)中打了一個(gè)比方，如果將教脊比作運(yùn)行的列車，那觀念和理論如同方向盤，課程教材好似發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件。課堂教學(xué)是駕駛操作，師資就是駕|駛員，體制和督評(píng)是輪子，法規(guī)則是交通規(guī)則。它們共同組成一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)。

拿轉(zhuǎn)變教育觀念來(lái)講，不要“空對(duì)|空”，不能只靠”灌輸”，也沒(méi)有必要在非本質(zhì)問(wèn)題上爭(zhēng)論不休，而要從人民群眾對(duì)教育最關(guān)注最痛切的問(wèn)題人手：為什么我們的學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)這么重？學(xué)得這么“苦”？這樣的教育繼續(xù)下去，對(duì)新世紀(jì)人的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)什么惡果？當(dāng)這些問(wèn)題在社會(huì)上全面、深人開(kāi)展討論時(shí)，人們就會(huì)從尋根探源找出路中，呼喚教育變革，就會(huì)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)理解、關(guān)心和支持全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

新世紀(jì)，廣東基礎(chǔ)教育的主要任務(wù)

采訪中記者問(wèn)：第三次全教會(huì)后，廣東怎樣部署深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一跨世紀(jì)歷史任務(wù)？劉達(dá)中介紹說(shuō)：

根據(jù)第三次全教會(huì)精神，我們提出了科教興粵，把良好的基礎(chǔ)教育帶人21世紀(jì)的綜合配套、整體推進(jìn)的八大工程：薄弱學(xué)校改造和強(qiáng)校上等級(jí)、上水平工程;教師安居工程;教師的全員繼續(xù)教育和“百千萬(wàn)”拔尖人才培養(yǎng)工程;課程教材建設(shè)工程;教學(xué)改革工程;教育信息化工程;教育現(xiàn)代化工程;科研促教工程。

劉達(dá)中說(shuō)：這八大工程，前三項(xiàng)是基礎(chǔ)性工程，中間兩項(xiàng)是核心工程，后三項(xiàng)是推動(dòng)發(fā)展的工程。

關(guān)于基礎(chǔ)性工程：

我們計(jì)劃通過(guò)薄弱學(xué)校改造和強(qiáng)校上等級(jí)、上水平工程，抓兩頭，促中間，提高全省近3萬(wàn)所中小學(xué)的辦學(xué)水平，逐步滿足廣大群眾期望子女能接受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的要求;同時(shí)形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制;通過(guò)教育結(jié)構(gòu)的改革，從縱向、橫向溝通各級(jí)各類教育，并逐步形成終身教育體制，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建高素質(zhì)人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

通過(guò)教師安居工程，在全社會(huì)進(jìn)一步提高教師的地位和待遇。

教師的素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，因此必須建立完善教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，改革師范教育，提高新師資的學(xué)歷層次起點(diǎn)和培養(yǎng)質(zhì)量;啟動(dòng)并實(shí)施教師全員繼續(xù)教育和“百千萬(wàn)”拔尖人才培養(yǎng)工程，在教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高的同時(shí)，造就一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力并掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的骨干教師和學(xué)科帶頭人。

關(guān)于核心工程：

全面推進(jìn)素質(zhì)教育的核心問(wèn)題是改革課程教材。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東已構(gòu)建了沿海版教材、丁有寬小學(xué)語(yǔ)文教材、計(jì)算機(jī)教材和多套小學(xué)英語(yǔ)教材以及地方鄉(xiāng)土教材，還正在構(gòu)建高中綜合課程，已初步形成多樣化的局面。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步改造、完善原有的教材，構(gòu)建新的教材，建立廣東基礎(chǔ)教育課程教材新體系。這個(gè)體系包含了國(guó)家課程、省課程、地方（市、縣）課程和學(xué)校課程，并設(shè)置不同層次的必修課、選修課和活動(dòng)課。

在教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)上，我們要求體現(xiàn)兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是要揭示各門學(xué)科獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅反映基本概念、基本規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系，而且更要反映知識(shí)的來(lái)龍去脈和實(shí)踐、應(yīng)用。二是從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，呈現(xiàn)給學(xué)生的知識(shí)組塊是根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和發(fā)展過(guò)程逐步由穩(wěn)定的、確定的科學(xué)知識(shí)過(guò)渡到不穩(wěn)定的、發(fā)展性的知識(shí)。在課程教材形式上，打破必修課一統(tǒng)天下的局面，保證靈活性和多樣性，形成多元化、多層次、多風(fēng)格并存，學(xué)校和學(xué)生自由選擇的局面。

教學(xué)改革工程涉及到多方面因素，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和考試評(píng)價(jià)等的改革。

課程教材的建設(shè)需要一定時(shí)間，而教學(xué)內(nèi)容的改革則應(yīng)抓緊進(jìn)行。如，可組織對(duì)現(xiàn)行義務(wù)教育階段的教材進(jìn)行“強(qiáng)千削枝”，刪減陳舊的、不符合實(shí)際的和要求偏高、訓(xùn)練偏難的內(nèi)容，增加知識(shí)的“來(lái)龍去脈”的說(shuō)明，增強(qiáng)應(yīng)用性實(shí)踐性，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練要求的層次性、探索性、開(kāi)放性和創(chuàng)新性。

教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)優(yōu)化教學(xué)方法和教學(xué)手段，尊重學(xué)生的人格，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體;重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求，實(shí)行因材施教;充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，改革課堂教學(xué)的傳統(tǒng)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和效益，讓學(xué)生感受和理解知識(shí)形成的過(guò)程和知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

考試改革是推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。我們要求各級(jí)各類考試都要根據(jù)素質(zhì)教育要求命題，在考查基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，注重考查綜合能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。今后高中招生考試的科目要適當(dāng)減少和精選，高考“3+X”的考試，要突出綜合素質(zhì)和綜合能力的考查。

關(guān)于推動(dòng)發(fā)展的工程：

以廣東珠江三角洲教育現(xiàn)代化為先導(dǎo)的全省教育現(xiàn)代化，基本目標(biāo)包括教育思想觀念、教育發(fā)展水平、教學(xué)體系和教育制度四個(gè)方面。工作重點(diǎn)是：構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化的格局，建立完善開(kāi)放的教育體系，提高教育的質(zhì)量和水平，培育高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。全省教育信息化的基本目標(biāo)包括計(jì)算機(jī)教育普及、教育軟件建設(shè)和現(xiàn)代教育技術(shù)裝備三個(gè)方面;工作重點(diǎn)是：中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程的開(kāi)設(shè)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，教育教學(xué)軟件的開(kāi)發(fā)，計(jì)算機(jī)使用效益的提高。我們計(jì)劃，2000年全省高中、2003年全省初中、2010年全省小學(xué)普及信息技術(shù)教育。

我們提出以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的工作思路。教育信息化工程和現(xiàn)代化工程都要以教育科研的手段來(lái)促進(jìn)，以理論研究指導(dǎo)實(shí)踐操作。

在宏觀上：一是移位思考，定位操作。即時(shí)空移位。在時(shí)間上，考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、教育的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r;在空間上，可與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外同類地區(qū)作橫向比較。二是換位思考，本位操作。從教育本位換到經(jīng)濟(jì)、科技、文化治安環(huán)境等位置，即放到整個(gè)社會(huì)大背景下來(lái)思考、運(yùn)作。三是超前思考，現(xiàn)實(shí)操作。按“更高一些”、“更快一些”的發(fā)展觀，規(guī)劃應(yīng)有一定超前性。但又要“扎扎實(shí)實(shí)，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”。

在中觀上，可以：整體思考，分類操作;階段思考，分段操作;目標(biāo)思考，達(dá)標(biāo)操作。

在具體運(yùn)作上，可以：面上思考，點(diǎn)上操作;定性思考，定量操作;課題思考，網(wǎng)絡(luò)操作。

在新世紀(jì)，廣東基礎(chǔ)教育深化改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的具體工作部署和計(jì)劃有很多，如思想觀念的變革、理論體系的確立、現(xiàn)代教育制度的建立、督導(dǎo)評(píng)估制度的完善和法制系統(tǒng)的健全等，劉達(dá)中副廳長(zhǎng)向記者作了詳細(xì)的介紹，限于篇幅，在此只能介紹要點(diǎn)，以饗讀者。