劉社欣　劉曉翔

摘要：基于馬克思主義的立場，對建國以來我國高等學(xué)校德育課程設(shè)置的歷史沿革和得失情況，作梳理、總結(jié)與分析，并結(jié)合時代發(fā)展的新特點和新要求，對德育課程的發(fā)展和建設(shè)提出一些建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；德育；課程設(shè)置；得失分析

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-055X(2007)05-0070-05

新中國成立以來高校思想品德課程的改革經(jīng)歷了從無到有、從少到多、從非學(xué)科化到學(xué)科化、從非正規(guī)化到規(guī)范化的過程，既反映了時代特征、打下了時代烙印，又表現(xiàn)了思想品德課程的內(nèi)在性規(guī)律。分析建國以來我國高等學(xué)校德育課程設(shè)置的得與失，有利于德育課程的改革與發(fā)展，有利于德育課效果的改進(jìn)與加強(qiáng)。

一、德育課程設(shè)置的歷史軌跡

新中國成立以來高校思想品德課程的建立發(fā)展大體可分為五個時期：醞釀探索期(建國至20世紀(jì)60年代初)、課程建立期(1963年初到1966年初)、課程設(shè)置脫軌期(“文革”十年)、課程恢復(fù)發(fā)展期(十一屆三中全會至1983年)、規(guī)范成熟期(1984年至今)。

(一)醞釀探索期

醞釀期：開展“五愛”教育，樹立社會主義新型的道德觀念，是建國后高校思想政治教育中改造舊思想、舊道德，建立和發(fā)展新思想、新道德的具體措施。這一時期的有意義事件：一是1950年11月1日，《人民日報》發(fā)表《開展抗美援朝的政治教育》的社論，揭開了進(jìn)行愛國主義和國際主義教育的序幕。二是1957年6月30日，毛澤東在接見青年團(tuán)的二次全國代表大會主席團(tuán)成員時，提出青年學(xué)生要做到身體好、學(xué)習(xí)好、工作好的號召，使“三好”成為高校學(xué)生的努力目標(biāo)和高校思想政治教育的重要內(nèi)容。三是1954年11月和1955年9月中共中央先后轉(zhuǎn)批團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)對青年道德教育的文件，有效抵制了資產(chǎn)階級思想對青年學(xué)生的侵蝕。

探索期：社會主義改造基本完成后，全國人民及時投入到大規(guī)模的社會主義建設(shè)中。這一時期思想政治教育的特點是把階級和階級斗爭作為一門主課列入了教學(xué)計劃。而這一時期的有意義事件：一是1961年9月15日，中共中央批準(zhǔn)試行《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》(簡稱高教六十條)。試行“高教六十條”，思想政治教育逐步走向規(guī)范化、制度化。二是1964年10月28日，直屬高等學(xué)校理工科教學(xué)工作會議上提出：“把階級斗爭鍛煉作為一門主課，將參加四清和軍訓(xùn)正式列入教育計劃”。這就以階級斗爭鍛煉取代了日常的思想政治工作和系統(tǒng)的馬列主義教育。

(二)課程建立期

1964年7月10日至8月3日，中共中央宣傳部、高等教育部、教育部在北京聯(lián)合召開全國高等學(xué)校、中等學(xué)校政治部理論課工作會議，確定高等學(xué)校建設(shè)“形勢與任務(wù)”課的教育制度。規(guī)定高等學(xué)校的“形勢與任務(wù)”課由學(xué)校黨委宣傳部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人、馬列主義理論課教師、學(xué)生政工干部共同組成“形勢與任務(wù)”教研組，采取做專題報告、組織小組討論等形式進(jìn)行。

(三)課程設(shè)置脫軌期

從1966年5月到1976年10月，長達(dá)十年之久的“文化大革命”，是一場給黨和國家?guī)韲?yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。這一時期推行的極“左”路線直接導(dǎo)致學(xué)校正常工作的癱瘓。取消了高等學(xué)校系統(tǒng)的政治理論課和正常的思想政治教育活動，片面強(qiáng)調(diào)所謂“社會實踐”、“開門辦學(xué)”，以“階級斗爭為主課”，以“社會為課堂”，培養(yǎng)所謂“頭上長角，身上長刺”、“敢于反潮流”的英雄，把青年學(xué)生引向歧途，也給整個社會帶來巨大的振蕩和危害。

(四)課程恢復(fù)發(fā)展期

1980年5月，《中國青年》第五期登載了一封署名“潘曉”的青年來信《人生的路啊，怎么越走越窄》。由此，中國第一場人生觀大討論開始了，并且持續(xù)多年。高等學(xué)校的學(xué)生不僅有著與社會青年一樣的困惑與探求，而且更加熱衷于人生的話題。因此從1980年夏季起，人生觀教育成為高校思想政治教育的重要課題，并走進(jìn)了一些大學(xué)的課堂。“學(xué)雷鋒”、“創(chuàng)三好”活動以及人生觀教育的展開，體現(xiàn)了高校思想政治教育課程在逐步得到恢復(fù)。

1980年4月，教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》中指出，思想政治教育要旗幟鮮明地對學(xué)生進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理的教育、革命理想、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生運用馬列主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，逐步樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀。由此，不少高等學(xué)校開始嘗試開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課，進(jìn)行革命人生觀的理論教育。同年6月20日～7月2日，教育部在京召開京津等地十四所高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作座談會，大連工學(xué)院在會上介紹了成立“學(xué)生思想教育研究室”和開設(shè)形勢任務(wù)課、思想修養(yǎng)課的初步經(jīng)驗。思想品德修養(yǎng)課作為一種經(jīng)驗得到推廣，更促進(jìn)了各地高校開設(shè)思想品德課進(jìn)行人生觀教育。1982年10月，教育部又發(fā)出通知正式要求在高校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程。通知說“有必要把共產(chǎn)主義思想品德課作為一門必修課，納入教學(xué)計劃”。思想品德課作為一門必修課正式納入教學(xué)計劃，標(biāo)志著高校思想政治教育課程正式得以恢復(fù)。

(五)規(guī)范成熟期

第一，課程建設(shè)的規(guī)范時期——思想品德課程由三門必修課組成。1982年10月，教育部發(fā)出《關(guān)于各高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程通知》，各高校陸續(xù)開設(shè)了“大學(xué)生思想修養(yǎng)”、“形勢與政策”、“法律基礎(chǔ)”等必修課和“人生哲理”、“職業(yè)道德”以及美育等選修課程，進(jìn)行緊密聯(lián)系實際的理論引導(dǎo)。1986年開始設(shè)立了“法律基礎(chǔ)”課。對大學(xué)生進(jìn)行法律知識教育。隨后十幾年來，圍繞思想政治教育的必修課和選修課，各高校組織力量聯(lián)合攻關(guān)，編寫了一批符合時代特點、針對性強(qiáng)的教科書以及配套教材。

第二，課程發(fā)展的標(biāo)志——思想政治教育學(xué)科的建立。20世紀(jì)80年代初，中共中央批轉(zhuǎn)了《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要(試行)》文件，要求全國綜合性大學(xué)、文科學(xué)院，各部委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設(shè)政治工作專業(yè)。1984年教育部批準(zhǔn)了12所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)，采取正規(guī)化方法培養(yǎng)大專生、本科生和第二學(xué)士生等各種規(guī)格的思想政治工作專門人才。1986年，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家教委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，明確肯定：“思想政治工作是一種思想性政策性很強(qiáng)的科學(xué)。”1987年5月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作的決定》又再次確認(rèn)“思想政治教育是一門以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，綜合性和實踐性都比較強(qiáng)的科學(xué)”。同年10月，國家教委發(fā)出《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》，規(guī)定高等學(xué)校思想教育課程設(shè)置《大學(xué)生思想修養(yǎng)》、《人生哲理》、《職

業(yè)道德》、《法律基礎(chǔ)》和《形勢與政策》五門課程。1988年，中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)等10所院校開始招收思想政治教育專業(yè)碩士生。1993年6月，原設(shè)的《大學(xué)生思想修養(yǎng)》和《人生哲理》被調(diào)整為一門54學(xué)時的必修課。1997年專業(yè)目錄調(diào)整，將“馬克思主義理論”與“思想政治教育”兩個學(xué)科合并為“馬克思主義理論與思想政治教育”學(xué)科，并建立了博士點。

第三，課程發(fā)展的成熟時期——從“98方案”到“2005方案”。作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的一個重要舉措，2004年中發(fā)16號文下發(fā)后的一個重要變化和成果就是把“馬克思主義理論與思想政治教育”提升為一級學(xué)科，并且把“98方案”形成的七門必修課改變?yōu)樗拈T必修課。其中思想品德課程由原來的三門必修課(“法律基礎(chǔ)”、“思想道德修養(yǎng)”和“形勢與政策”)改變?yōu)橐婚T必修課(“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”)和一門必選課(“形勢與政策”)。

二、德育課程設(shè)置的得失分析

(一)課程建立醞釀探索時期的得與失這一時期取得的成績表現(xiàn)在：第一，“建立了政治思想工作機(jī)構(gòu)和制度?！?952年10月28日，教育部發(fā)出文件，提議在高等學(xué)校中有準(zhǔn)備的設(shè)立政治工作機(jī)構(gòu)，名為“政治輔導(dǎo)處”，使高校政治思想教育有了組織保證。第二，“三反”運動密切結(jié)合思想教育，廣泛開展批評和自我批評，學(xué)生普遍認(rèn)識到剝削群眾、損人利己、享樂主義思想是可恥的，樹立為人民、為祖國、為社會主義勤奮勞動的思想。第三，在思想文化戰(zhàn)線上擴(kuò)大了馬列主義陣地，發(fā)展了社會主義意識形態(tài)。第四，廣泛開展學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)毛澤東著作、學(xué)大慶、學(xué)大寨、學(xué)解放軍的活動，使廣大學(xué)生的思想覺悟不斷提高，形成了一種積極向上的精神風(fēng)貌。第五，1964年10月28日召開的直屬高等學(xué)校理工科教學(xué)工作會議上確定把階級和階級斗爭作為一門主課列入教學(xué)計劃，這也是德育課程第一次有了必修課。

這一時期的不足之處表現(xiàn)在：第一，政治思想工作代替課堂教學(xué)，思想教育缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。第二，勞動教育在理論上宣傳不夠，研究不夠，有些學(xué)校和教師缺乏對勞動教育的正確認(rèn)識，有的誤解為臨時任務(wù)，有的認(rèn)為僅僅是讓學(xué)生進(jìn)行一些體力勞動，甚至就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，把階級斗爭作為學(xué)校教育的中心課題，高校的思想政治教育逐步進(jìn)入了“以階級斗爭為綱”的軌道。

(二)課程建立標(biāo)志時期的得與失

這一時期取得的成績表現(xiàn)在：第一，1964年“形勢與任務(wù)”課程的正式確立，為開展共產(chǎn)主義道德教育抵制資產(chǎn)階級思想侵蝕，開展學(xué)雷鋒運動提高學(xué)生思想覺悟、道德品質(zhì)，開展意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。第二，在青年學(xué)生中強(qiáng)調(diào)階級斗爭教育，在當(dāng)時的歷史條件下是有積極意義的。它有利于提高學(xué)生的政治覺悟，使之掌握階級和階級斗爭的基本知識，并學(xué)會運用階級分析法分析國際國內(nèi)的形勢，在大是大非上能堅持無產(chǎn)階級立場，抵制資產(chǎn)階級思想的侵蝕，防止“和平演變”等等。第三，1966年3月5日在教育戰(zhàn)線上掀起一個學(xué)習(xí)毛澤東著作的新高潮，這對于引導(dǎo)學(xué)生逐步學(xué)會運用毛澤東的立場、觀點、方法來分析和解決實際問題，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)馬列主義基礎(chǔ)知識的興趣和熱情，培養(yǎng)他們無產(chǎn)階級世界觀和全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義精神，具有重要意義。

這一時期的不足之處表現(xiàn)在：第一，在這些批判中也存在著較為嚴(yán)重的缺點和錯誤，主要是混淆了學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限。用政治批判的辦法代替學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)討論，不但不利于學(xué)術(shù)繁榮，而且挫傷了一批知識分子的感情。第二，事事強(qiáng)調(diào)“階級斗爭為綱”，把學(xué)生的主要精力放在參加階級斗爭實踐方面，花大量時間去農(nóng)村搞“四清”，去工廠搞“五反”，偏離了教育目標(biāo)，打亂了正常的教學(xué)秩序，違背了教育發(fā)展的客觀規(guī)律，產(chǎn)生了許多不良后果。第三，學(xué)習(xí)毛澤東著作的運動到后來被林彪所利用，成為其“突出政治”的一種工具和手段，把學(xué)習(xí)引向邪路。

(三)課程恢復(fù)發(fā)展時期的得與失

整個“文化大革命”的理論和實踐都是錯誤的，高等學(xué)校的思想政治教育也不可避免的會走向錯誤。粉碎“四人幫”后，從得的方面看，各高校把學(xué)雷鋒、走又紅又專的道路與新時期的總?cè)蝿?wù)緊密聯(lián)系起來，使“學(xué)雷鋒、創(chuàng)三好”活動成了思想政治教育工作的重要措施之一。

從失的方面看，那場人生觀的大討論是一場“在沉默中爆發(fā)”的必然結(jié)果。當(dāng)那個時代的青年學(xué)生慷慨過、追求過、得意過，但到頭來卻是青春被耽誤、心靈被傷害時，他們心中那種失落的痛苦和憤怒是難以言說的。在一些年輕人那里，既有痛感人的尊嚴(yán)的失落、人生價值的失落，又有迷惘于迷信的破除、偶像的破滅，從而導(dǎo)致思想上的混亂。這場人生觀大討論當(dāng)時是眾說紛紜、莫衷一是，總結(jié)并沒有做出令人滿意的答案，甚至提出了一些錯誤的命題，在客觀上至少是放棄了引導(dǎo)的責(zé)任，結(jié)果造成了“主觀為自己，客觀為別人”口號的流行，也給社會風(fēng)氣造成了消極影響。

在1982年前后，繼人生觀討論熱潮之后，社會上出現(xiàn)了一種“共產(chǎn)主義渺茫論”；同時又有人提出了“一切向錢看”的口號，并宣傳“向錢看，講實惠”的“合理性”。這些思潮對青年學(xué)生的人生觀教育沖擊不小。1982年10月，教育部發(fā)出通知正式要求在高校把共產(chǎn)主義思想品德課作為一門必修課，納入教學(xué)計劃，這不但給當(dāng)時的輔導(dǎo)員壓了擔(dān)子、提高了他們的素質(zhì)，而且使原來每周一次的政治學(xué)習(xí)正規(guī)化、課程化、科學(xué)化，增強(qiáng)了思想教育的權(quán)威性、科學(xué)性與實效性。但由于當(dāng)時課程存在初創(chuàng)性、隨意性、校本性的特點，任課教師基本上是校黨委負(fù)責(zé)人、系黨總支書記和政治輔導(dǎo)員兼任，課堂教學(xué)的理論性、科學(xué)性和實效性存在不足。編寫的教科書和配套教材比較粗糙，學(xué)科性還不強(qiáng)；教學(xué)方法過于呆板，灌輸意味過重，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)思考的主動性也很不夠。

(四)課程發(fā)展規(guī)范成熟期的得與失

思想品德修養(yǎng)課作為一門必修課被確定下來，以及以后確定“大學(xué)生思想修養(yǎng)”、“形勢與政策”、“法律基礎(chǔ)”三門必修課后，高等學(xué)校組織了理論課教師和專職政工干部，編寫教材并走上講臺，力圖廣泛吸收教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的成果，增強(qiáng)說服力；力圖用馬克思主義科學(xué)世界觀和共產(chǎn)主義道德原則、規(guī)范，引導(dǎo)青年學(xué)生尋找人生真諦、樹立為人民服務(wù)的革命人生觀。1984年還正式創(chuàng)建了思想政治教育學(xué)科。

1983年5月11日，鄧小平同志為張海迪題詞：“學(xué)習(xí)張海迪，做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人”。同年10月1日，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。在此后的教育工作中，“三個面向”和“四有人才”的要求，成為指導(dǎo)各項工作的依據(jù)。1985年8月1日，中共中央《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)通知》中，要求各級學(xué)校“以

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來為指導(dǎo)思想，對思想品德課和政治理論課的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行認(rèn)真改革”。這些指示，對于抵制西方社會思潮的侵蝕，培養(yǎng)社會主義的新一代，具有重大的指導(dǎo)作用。

在改革開放的新時期，“思想政治教育是一門科學(xué)”的命題的提出，具有撥亂反正乃至開山創(chuàng)業(yè)之功效。它既為思想政治工作正名，又提醒思想政治工作隊伍注意，不能滿足于忙忙碌碌、事務(wù)主義，還要注意摸索思想工作中帶規(guī)律性的東西。思想政治教育課的開設(shè)，配合黨在各個時期的任務(wù)和方針政策，力圖解答大學(xué)生最關(guān)心的現(xiàn)實問題，對幫助大學(xué)生健康成長起了積極的作用。不過，各地各高校此項工作發(fā)展也不平衡，尤其是教師隊伍和上課時間，有些學(xué)校未能得到保證。

高校思想政治理論課是科學(xué)，也是藝術(shù)，特別需要深入研究?！?8方案”的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》課，作為獨立的兩門思想品德課程，在引導(dǎo)大學(xué)生堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，加強(qiáng)社會主義道德修養(yǎng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識等方面，發(fā)揮了重要的作用，值得充分肯定。但應(yīng)該認(rèn)識到，與法律修養(yǎng)相分離的思想道德修養(yǎng)．對于優(yōu)秀思想品德的形成來說，是不充分的。因為加強(qiáng)法律修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念、培育法律人格，也是優(yōu)秀思想品德形成的一個必要條件；法律基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)只有提升到思想品德修養(yǎng)的高度，與提高法律素質(zhì)緊密聯(lián)系起來，才能夠真正成為思想政治理論課的必要構(gòu)成。2005年2月，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，明確規(guī)定四年制本科開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”必修課程。新設(shè)立的《基礎(chǔ)》課，以提高大學(xué)生的整體素質(zhì)為出發(fā)點，把思想道德素質(zhì)的提高和法律素質(zhì)的提高有機(jī)統(tǒng)一起來，這是以德治國和依法治國相結(jié)合的治國方略對立德樹人工程的要求?！八枷胝谓逃弊鳛橐患墝W(xué)科“馬克思主義理論與思想政治教育”下面五個二級學(xué)科之一，其學(xué)科地位的確立，也必將有力地促進(jìn)和改進(jìn)高校德育課程的建設(shè)與發(fā)展。

總而言之，這一時期成績是主要的，改革方向是對的，效果是好的。兩次方案的確定都是經(jīng)過中央政治局審定的，這是其他課程所沒有得到過的“禮遇”。課程設(shè)置上的改革與變化是必要的、順勢而變、與時俱進(jìn)，也是符合時代要求、教學(xué)實際和學(xué)生內(nèi)在需求的，而且改革的方式也是積極穩(wěn)妥、符合德育教學(xué)規(guī)律的，因而必將帶來德育課教學(xué)的新發(fā)展與新提高。但同時也將涉及到學(xué)科建設(shè)的變化，公共政治理論課教學(xué)單位、教學(xué)計劃和課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，以及公共政治理論課教師的知識更新與素質(zhì)改善等一系列問題的出現(xiàn)。

三、德育課程發(fā)展的思考

通過回顧思想政治教育課程的發(fā)展歷程，總結(jié)思想政治教育課程變化和改革的得與失，結(jié)合時代發(fā)展的新特點、新要求，我們得出以下幾點結(jié)論。

第一，確保課堂教學(xué)的主渠道是德育課程建設(shè)的根本。課堂教學(xué)是高校思想政治教育的主渠道，必須得到制度保證和一以貫之的堅持，決不是可有可無的，更不能被取代。這既是一條經(jīng)驗，也是一條原則。從1964年下半年“形勢與任務(wù)”課的教育制度的建立，到20世紀(jì)80年代初共產(chǎn)主義思想品德課的開設(shè)，再到90年代教材建設(shè)的規(guī)范，以及到2l世紀(jì)對高校思想政治教育課程體系的新改革，每一個階段都說明了思想政治教育課堂教學(xué)的重要作用和不可替代性。如果當(dāng)時沒有展開課堂教學(xué)。仍然采取過去那種開大會、交心談心、批評與自我批評等常規(guī)的政治思想工作，是難以抵制當(dāng)時的社會消極面和西方思潮對大學(xué)生人生觀的影響，難以解決好青年大學(xué)生帶有普遍性和深層次的思想問題的。網(wǎng)絡(luò)信息時代對革命理論的指導(dǎo)性、豐富信息的選擇性和觀念行為的引導(dǎo)性方面，任務(wù)更緊迫也更艱巨，德育課堂的教學(xué)意義也就更大。

第二，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和教育部門的高度重視是德育課程建設(shè)的關(guān)鍵。高度重視大學(xué)生思想政治教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢。從德育課程的發(fā)展歷程看，它是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果。“98”和“05”兩次方案的確定都是經(jīng)過中央政治局審定的，這是其他課程所沒有得到過的特殊“禮遇”?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教材由中宣部、教育部組織全國的力量實行統(tǒng)編，作為馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的重點教材來建設(shè)。胡錦濤總書記和中央政治局每一位常委都親自審閱了教材的編寫提綱。2006年7～8月間，中宣部、教育部還聯(lián)合主辦全國高校思想政治理論課“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教師培訓(xùn)班，教育部長周濟(jì)開講第一課。他強(qiáng)調(diào)指出要努力使該課成為大學(xué)生真心喜愛又終生受益的一門優(yōu)秀課程。這一切不但反映了思想政治教育課程本身的價值和對大學(xué)生培養(yǎng)所承載的重要作用，而且也說明了我們黨和政府對大學(xué)生思想政治教育的高度關(guān)注與重視。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是傳統(tǒng)也是關(guān)鍵。它是社會主義本質(zhì)的要求，也是鞏固意識形態(tài)、堅持馬列指導(dǎo)、確保國家安全的必然要求，所以必須作為經(jīng)驗、作為紀(jì)律、作為制度、作為規(guī)律堅持下來，發(fā)展下去。

第三，遵循規(guī)律性、體現(xiàn)科學(xué)性是德育課程建設(shè)的重要原則。高校思想政治教育既要體現(xiàn)其政治功能，反映教育的階級屬性，也要體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能、社會功能與開發(fā)人的功能，反映教育的科學(xué)性、指引性功能；既要重視學(xué)生政治素質(zhì)的改造與提高，也要重視學(xué)生思想素質(zhì)和道德素質(zhì)的完善；既要科學(xué)“灌輸”，也要有效疏導(dǎo)。要重視教材規(guī)劃的整體性。現(xiàn)行的《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》、《高等學(xué)校德育大綱》是分別制定的，對大、中、小學(xué)德育的銜接沒有給予充分的考慮，因此不同程度地存在倒掛、脫節(jié)、簡單重復(fù)和不適應(yīng)學(xué)生身心特點的問題。在德育目標(biāo)上尚未做到分層遞進(jìn)，在德育內(nèi)容上尚未做到循序漸進(jìn)。“小學(xué)講共產(chǎn)主義，中學(xué)講愛國主義，大學(xué)講文明禮貌”是客觀的現(xiàn)實與無奈。搞好高中和大學(xué)思想政治理論課的銜接工作非常重要，它不僅有利于達(dá)到思想政治教育的目的，提高高中和大學(xué)思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量，而且將對深化教育體制改革產(chǎn)生重要影響。此外，還要重視德育課程與人文課程的整合性。

第四，改進(jìn)教學(xué)方法是德育課程建設(shè)的重要方面。從教育方法上看，要更加重視“榜樣引路”、“對比教育”和“知行統(tǒng)一”。首先，榜樣引路的方法是思想政治教育行之有效的方法。1963年初，全國從上到下，動員各種宣傳力量，廣泛深入地宣傳雷鋒的先進(jìn)事跡，包括組織雷鋒事跡報告團(tuán)，舉辦雷鋒事跡展覽，出版各種小冊子和連環(huán)畫，文藝團(tuán)體通過各種形式演唱雷鋒，學(xué)校共青團(tuán)組織舉辦讀報組、故事會宣講雷鋒。如此大張旗鼓地宣傳，使得雷鋒這個光輝形象，在青年學(xué)生頭腦中扎下了根，觸動了學(xué)生的心靈深處，出現(xiàn)了一個“人人夸雷鋒、人人學(xué)雷鋒”的生動活潑的局面。許多學(xué)生邊學(xué)邊對照、邊模仿。“像雷鋒那樣生活、學(xué)習(xí)和戰(zhàn)斗”、“做一顆永不生銹的螺絲釘”，逐漸成為廣大青年學(xué)生的普遍愿望。其次，對比教育，感染力強(qiáng)。1962～1964年底，通過請“三老”(老農(nóng)民、老工人、老紅軍)做回憶對比、憶苦思甜報告，并通過社會調(diào)查寫村史、家史、社史、廠史等活動，向?qū)W生進(jìn)行階級和階級斗爭教育。不少大學(xué)生，懷著深厚的階級感情，憶勞苦大眾受舊社會“三座大山”壓迫之苦，思新社會勞動人民當(dāng)家作主、政治上經(jīng)濟(jì)上平等自由之甜。毛澤東同志充分肯定了這種作法，他在對東北、河南兩個報告的批示中指出：“用村史、家史、社史、廠史的方法教育年輕群眾這件事，是普遍可行的?！遍_展憶苦思甜活動，往往能產(chǎn)生十分顯著的效果。這一種教育方式對于我們今天仍有借鑒作用，尤其面對今天“80后”的大學(xué)生，更有必要重視這種教育方式。此外，從知行統(tǒng)一的高度，強(qiáng)調(diào)青年學(xué)生要重視社會實踐，也是十分正確的?，F(xiàn)在當(dāng)然不宜再搞“上山下鄉(xiāng)”、“半工半讀”，但加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)是十分必要的。