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      清朝衙門(mén)里的官場(chǎng)規(guī)則

      2008-06-03 07:33:48
      百家講壇 2008年10期
      關(guān)鍵詞:布政使南匯名臣

      林 乾

      衙門(mén)自有一套運(yùn)行規(guī)則,但背后真正起作用的是關(guān)系鏈。下屬?zèng)]有上司的保護(hù)不行,封疆大吏必須有更硬的京官做后臺(tái)才能坐得穩(wěn),所謂“朝中有人好做官”,說(shuō)白了就是做官必須要有靠山,因此上下交結(jié)、官官相護(hù)成了清代衙門(mén)風(fēng)氣的要義。

      十分精神,七分用于交結(jié)

      順治時(shí)有一位給事中(門(mén)下省官職,駁正政令違失),叫任克溥,他淡到當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)風(fēng)氣是:官員的十分精神,只有三分辦政事,七分都用來(lái)奉迎上司。按說(shuō),迎來(lái)送往本是小事情,但有的下級(jí)官員往往因?yàn)檎写霞?jí)不周而受到羞辱;饋送禮物雖在嚴(yán)禁之列,但上司往往以交往的疏密、送禮多少來(lái)定下級(jí)的優(yōu)劣。官員精力有限,若是竭盡心思、侍奉上司還唯恐不周,哪里還有時(shí)間去處理政務(wù)呢?順治皇帝也承認(rèn),下級(jí)官員把所有精力都用到鉆營(yíng)結(jié)納上,“大僚之好尚,唯在乎位高多金”。

      天下最繁忙的衙門(mén),莫過(guò)于州縣,父母官們即使每天勤勉公事,還唯恐精力不濟(jì)。但決定他們升遷的往往并不在于勤勉公事,而是看他在上司面前走動(dòng)得是否勤,送得是否多。省城所在地的州縣官員,每天就是一件事:圍著上司轉(zhuǎn),自辰時(shí)到申時(shí),片刻不離上司身邊,上司也認(rèn)為這樣的官員有才能。而那些沒(méi)有侍候在旁的下級(jí)官員,盡管留心民間疾苦,但因?yàn)椴粫?huì)逢迎上司,也免不了受到處罰、降級(jí)之虞。

      在下屬的命運(yùn)掌握在上司之手時(shí),下屬?zèng)]有別的辦法,只能巴結(jié)、逢迎、獻(xiàn)媚、送禮。乾隆八年(1743年),陳宏謀任江西巡撫時(shí),在_寫(xiě)給友人的信中說(shuō):“官場(chǎng)陋習(xí),上下衙門(mén)終日忙迫,究竟實(shí)在及民者甚少。下屬只求上司刮目看顧,不問(wèn)自己能否盡職”,“一遇民事,唯思迎合上司喜怒如何,至于小民利害,則前后更不暇計(jì)”。乾隆末年,有一些大學(xué):仁、六部官員盡管在年齡上可以給王爺當(dāng)爺爺、做父親,卻甘心拜王爺為老師,自己做門(mén)生;還有的交結(jié)軍機(jī)大臣的仆從,終日與之為伍,目的就是為了能巴結(jié)上軍機(jī)大臣。

      七分交結(jié),還要?jiǎng)诱娴?,不能只做表面文章。乾隆年間,一位官員向權(quán)貴獻(xiàn)媚,他的妻子最初拜大學(xué)士于敏中的夫人為干媽?zhuān)髞?lái)見(jiàn)于敏中勢(shì)力衰落,于是又經(jīng)常前往尚書(shū)梁國(guó)治家拜訪。紀(jì)唬嵐為此寫(xiě)了一首詩(shī)嘲諷道:“昔年于府拜干娘,今日干爺又姓梁……”

      不求有功,但求元過(guò)

      乾隆帝曾有個(gè)“理論”,就是“本朝無(wú)名臣,也不需要名臣”。這話是對(duì)最高級(jí)別的大學(xué)士說(shuō)的,但卻有一種示范效應(yīng),因而大小官員都學(xué)會(huì)了循規(guī)蹈矩,整個(gè)帝國(guó)彌漫著“以模棱為曉事,以軟弱為良圖,以鉆營(yíng)為進(jìn)取之階,以茍且為服官之計(jì)”的氛圍。

      曾國(guó)藩也說(shuō),嘉(慶)道(光)以來(lái),官場(chǎng)有四大通病。京官的兩大通病是退縮、瑣碎,退縮就是互相推諉,不肯承擔(dān)責(zé)任;瑣碎就是不顧大體,只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。外官的兩大通病是敷衍、顢頇,敷衍就是裝頭蓋面,剜肉補(bǔ)瘡,只顧眼前,不問(wèn)明天;顢頇就是外面完好,心已潰爛,章奏粉飾,語(yǔ)無(wú)歸宿。這四種通病加在一起,成為一種風(fēng)氣,但求茍安無(wú)過(guò),不求振作有為。他預(yù)測(cè),將來(lái)一有艱巨,國(guó)家肯定會(huì)有缺乏人才之患。

      不求有功,但求無(wú)過(guò),使清代出現(xiàn)了許多“泥塑木雕”式的官員。康熙末年,順天府尹余正健不能辦事,致使各項(xiàng)事務(wù)廢弛,康熙帝說(shuō)他是“木雕草束之人”。有人說(shuō),余正健雖然不能辦事,但人有正氣,康熙帝不以為然,說(shuō)那樣的話,還不如立一個(gè)泥塑木雕之人,不吃不喝,豈不更好?

      做官要會(huì)說(shuō)“官話”

      清代官場(chǎng)有“多磕頭、少說(shuō)話”的“宰相明訓(xùn)”,這對(duì)于已爬上高位的比較適合。而對(duì)于那些正在官場(chǎng)金字塔上艱難爬行的人,就不能是少說(shuō)話,而是必須嘴要甜,口齒要伶俐,要會(huì)說(shuō)“官話”。

      勒保是嘉慶朝名臣,曾任四川總督。一次覲見(jiàn)中,嘉慶問(wèn)他:“你們做督撫的,僚屬中間哪一等人最討便宜?”勒?;卮穑骸澳苷f(shuō)話者最討便宜。”嘉慶對(duì)勒保的回答深表贊成,說(shuō):“是啊,工于應(yīng)對(duì),有才能的人更能表現(xiàn)他的長(zhǎng)處。即使沒(méi)有才能的人,也因?yàn)榭诓藕醚谏w了自己的短處而展示長(zhǎng)處,雖然事后覺(jué)察,但當(dāng)前已被他蒙混過(guò)去了。再者說(shuō)來(lái),政事不依賴上奏、匯報(bào)就不能暢達(dá),有極好的事,往往會(huì)被不善辭令的說(shuō)壞。我每當(dāng)遇到那些樸實(shí)無(wú)華的官吏,一定讓他們把話說(shuō)完,也是因?yàn)檫@個(gè)緣故?!?/p>

      會(huì)說(shuō)話更多的時(shí)候意味著不能講真話,要說(shuō)假話,做官樣文章。同治六年(1867年),陳其元代理南匯(今上海南匯)縣令時(shí),正與道員商談掩埋暴露于各處的尸骸之事,恰在此時(shí),巡撫衙門(mén)、布政使接連發(fā)文要陳其元辦這件事。陳盡心盡力,親自到南匯所屬的城鄉(xiāng)遠(yuǎn)近各處,直接經(jīng)辦。歷時(shí)三個(gè)月,共埋葬四萬(wàn)多棺,但因故還有一萬(wàn)多具尸體沒(méi)有掩埋。陳其元將實(shí)際情況向巡撫、布政使作了上報(bào)。同時(shí),另有一縣,僅掩埋1700棺,上報(bào)時(shí)卻說(shuō)“境內(nèi)悉數(shù)葬盡”。后來(lái)布政使下文,認(rèn)為掩埋1700棺的縣令辦事認(rèn)真,為此記了大功,而南匯縣因?yàn)檫€有一萬(wàn)余棺沒(méi)有下葬,就將縣令陳其元申飭一番。當(dāng)初陳其元上報(bào)時(shí),僚屬以“掩埋凈盡”作為初稿,而陳其元卻十分認(rèn)真地說(shuō):“如果這樣的話,那一萬(wàn)多尸樞最終將暴露在外?!苯?jīng)歷這件事以后,陳其元終于相信“公事不可不作欺飾之語(yǔ)”。

      編輯汪微微

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