審查起訴階段中常見證據(jù)問(wèn)題淺析

沈 文 梁偉康 霍 浩

摘要刑事訴訟過(guò)程的實(shí)質(zhì)就是收集、審查、運(yùn)用證據(jù)的過(guò)程。刑事案件事實(shí)都是已發(fā)生的事件,辦案人員不可能直接去感知,而只能間接的通過(guò)各種證據(jù)來(lái)認(rèn)識(shí),由此,訴訟的核心內(nèi)容是由證據(jù)所支撐的事實(shí)爭(zhēng)議,在刑事訴訟過(guò)程中,證據(jù)的質(zhì)量(也就是證據(jù)的“三性”及證明力問(wèn)題)就顯得尤為重要;收集證據(jù)是審查、運(yùn)用證據(jù)的前提和基礎(chǔ),而由于證據(jù)具有時(shí)效性,隨著時(shí)空的轉(zhuǎn)移,證據(jù)的收集難度不斷增大,而證明力卻不斷降低,因此,證據(jù)的及時(shí)全面客觀規(guī)范收集在整個(gè)訴訟過(guò)程中則處于重中之重的地位。特別是隨著新《律師法》的頒布,證據(jù)瑕疵更是控辨雙方爭(zhēng)辯的焦點(diǎn),而證據(jù)瑕疵往往會(huì)影響到案件的最終處理結(jié)果。在本文中,筆者將結(jié)合在基層刑事檢察工作中對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件當(dāng)中常見的幾類證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行列舉分析,并提出相應(yīng)的建議,以期能對(duì)辦案一線的偵查人員在證據(jù)收集方面提供一定的參考,進(jìn)一步促進(jìn)檢警關(guān)系,共同為提高案件質(zhì)量而努力。

關(guān)鍵詞刑事訴訟 證據(jù) 審查起訴

中圖分類號(hào):D915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 章編號(hào):1009-0592(2009)11-182-04

一、刑事訴訟過(guò)程中證據(jù)的重要性

我國(guó)《刑事訴訟法》第四十二條第一款規(guī)定:“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)?！?顧名思義,證據(jù)就是證明的根據(jù)。刑事訴訟活動(dòng)的任務(wù)包括認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律,而對(duì)“法律問(wèn)題”的裁判也必須以一定的事實(shí)為基礎(chǔ),因此,具有事實(shí)證明功能的證據(jù)就成為刑事訴訟活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)。整個(gè)刑事訴訟過(guò)程的實(shí)質(zhì),就是收集、審查、運(yùn)用證據(jù)的過(guò)程,證據(jù)的可靠、確實(shí)與否,直接關(guān)系到案件事實(shí)的認(rèn)定和案件的處理。

證據(jù),是揭露犯罪行為的必須要件,是使犯罪分子受到應(yīng)有懲罰的有力武器;同時(shí),證據(jù)也是保障無(wú)罪的人不受追究,保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯,防止冤、假、錯(cuò)案發(fā)生的重要保證。首先,證據(jù)的重要性由案件事實(shí)的性質(zhì)決定。案件是發(fā)生在過(guò)去的事件,辦案人員無(wú)法直接去感知那些與案件有關(guān)的事實(shí),只能通過(guò)各種證據(jù)來(lái)查明或“重建”案件事實(shí)。其次,證據(jù)的重要性由證據(jù)的功能決定?！白C據(jù)是查明案件事實(shí)的基本方法,是證明案件事實(shí)、審查判斷其他證據(jù)的依據(jù)?！庇捎趯?shí)現(xiàn)司法公正的前提就是要準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí),因此,證據(jù)是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提。同時(shí),證據(jù)也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。第三,證據(jù)的重要性由司法實(shí)踐所決定。公、檢、法三家根據(jù)法律的規(guī)定處于訴訟過(guò)程的不同階段,分別履行偵查、審查起訴、裁判的不同職責(zé),但其共同的核心內(nèi)容均是圍繞證據(jù)展開,而且證據(jù)瑕疵、存疑甚至不合法的問(wèn)題往往成為案件無(wú)法處理的常見原因。特別是在2008年6月1日新《律師法》實(shí)施之后,律師的權(quán)利相對(duì)擴(kuò)大,以往處于控方的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在,控辨雙方關(guān)于案件的爭(zhēng)辯肯定會(huì)更加激烈,而證據(jù)問(wèn)題特別是證據(jù)收集程序上的問(wèn)題,絕對(duì)成為辯方手中的王牌,因此,作為控方只有更加重視證據(jù),重視證據(jù)收集的規(guī)范性合法性,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的審查,才能提高案件的質(zhì)量,為準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律指控犯罪打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、審查起訴階段幾類常見的證據(jù)問(wèn)題

我國(guó)法定的證據(jù)類型共有七種:(一)物證、書證;(二)證人證言;(三)被害人陳述;(四)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;(五)鑒定結(jié)論;(六)勘驗(yàn)、檢查筆錄;(七)視聽資料。每一類證據(jù)都具有各自的特點(diǎn)和功能,不僅可以作為證明相關(guān)案件事實(shí)的依據(jù),還可以作為相互審查判斷的依據(jù)。這些證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù),對(duì)證據(jù)“三性”的審查便成為審查起訴部門主要的任務(wù)。而證據(jù)的合法規(guī)范是證據(jù)收集的基本要求,我國(guó)的《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及相關(guān)的司法解釋均針對(duì)各類證據(jù)規(guī)定了相應(yīng)的取證程序和要求,但在司法實(shí)踐中,由于偵查取證時(shí)的程序意識(shí)淡薄和辦案制度不夠規(guī)范等原因,證據(jù)的合法性常常會(huì)被犯罪嫌疑人、辯護(hù)人所詬病,一方面,由于證據(jù)瑕疵而予以補(bǔ)充偵查致使辦案效率底下;另一方面,由于事后無(wú)法彌補(bǔ)的證據(jù)問(wèn)題致使案件無(wú)法處理,犯罪分子無(wú)法得到應(yīng)有的懲罰,司法公正無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)對(duì)本院公訴部門受理的公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)總的問(wèn)題是主觀上不夠重視,客觀上不注意取證程序,將常見的一些證據(jù)問(wèn)題整理歸納如下:

(一)物證、書證

物證、書證是客觀性較強(qiáng)的證據(jù),因此在案件認(rèn)定中起舉足輕重的作用。但辦案人員仍然存在“重口供,輕證據(jù)”的觀念致使對(duì)這類證據(jù)取證的不規(guī)范、不嚴(yán)密、不及時(shí)、甚至不合法。

1.提取證據(jù)文書制作不規(guī)范。某些案件欠缺反映證據(jù)來(lái)源的文書,如檢查筆錄、搜查筆錄,而僅有扣押清單,無(wú)法得知證據(jù)的來(lái)源是否合法。

2.取證不夠細(xì)致、全面。對(duì)遺留現(xiàn)場(chǎng)的物證、書證的提取不夠仔細(xì),如故意傷害案件中遺留的作案工具、賭博案件中記載投注情況的書證、販毒案件中記載販賣情況的書證等;相關(guān)的物證清單(包括扣押、發(fā)還、隨案移交等)記載內(nèi)容不詳細(xì):物證的特征(顏色、型號(hào)、質(zhì)量、長(zhǎng)度等)記載不明,甚至幾份清單所載的同一物證名稱不一;在從藏匿贓物地點(diǎn)所提取的物證證據(jù),沒(méi)能詳細(xì)記載物證的擺放數(shù)量、位置等情況;扣押的車輛沒(méi)有提取相關(guān)登記資料致無(wú)法判斷是否作為作案工具予以處理;涉及信用卡、儲(chǔ)蓄卡案件沒(méi)有查清消費(fèi)地點(diǎn)及數(shù)額。

3.取證不及時(shí)。通話清單(包括短信內(nèi)容)、銀行存匯款查詢等書證往往是定案的關(guān)鍵證據(jù),若無(wú)法取得會(huì)對(duì)案件質(zhì)量造成重大的影響。而這類書證在現(xiàn)實(shí)中又有一定的期限,超過(guò)期限后將再無(wú)法調(diào)取,因此,一線辦案人員對(duì)這類證據(jù)的及時(shí)提取顯得尤為重要,但實(shí)踐中,辦案人員往往忽略對(duì)這類證據(jù)的及時(shí)提取,甚至對(duì)相關(guān)單位的級(jí)別權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、具體時(shí)限沒(méi)有弄清楚。

4.取證不合法,物證保存不妥善。對(duì)于一些與案件事實(shí)有關(guān)的例如手機(jī)、錢幣等隨身物品,扣押后沒(méi)有開具清單或沒(méi)有作為證據(jù)扣押,而是作為嫌疑人的隨身物品存放在看守所,甚至有不知去向的情況。

5.書證內(nèi)容不客觀。部分案件的抓獲、破案經(jīng)過(guò)存在描述模糊甚至與實(shí)際情況不符等問(wèn)題,這類直接說(shuō)明案件偵破過(guò)程的書證,應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)、完善。

(二)言辭證據(jù)

在犯罪嫌疑人供述、被害人陳述及證人證言等證據(jù)材料中常見問(wèn)題包括:

1.證據(jù)瑕疵。詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄內(nèi)容,包括訊問(wèn)/詢問(wèn)人員、時(shí)間等內(nèi)容未填寫完整。

2.取證不及時(shí)。對(duì)于一些涉及人員較多的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、妨害公務(wù)等案件中,由于人員流動(dòng)性大,人的記憶規(guī)律的限制,不及時(shí)提取在場(chǎng)證人證言則會(huì)致使事后無(wú)法彌補(bǔ)或證明效力減弱;被害人陳述材料在勘驗(yàn)筆錄制作幾個(gè)月后,也致證據(jù)效力減弱,應(yīng)及時(shí)提取,不能及時(shí)提取的應(yīng)說(shuō)明情況。

3.詢問(wèn)、訊問(wèn)過(guò)于簡(jiǎn)單化、不細(xì)致。多份筆錄內(nèi)容均高度一致,不注重深入案件情況的挖掘;一些案件的關(guān)鍵事實(shí)沒(méi)有記錄清楚,如在某盜竊、敲詐勒索案件中,偵查人員在詢問(wèn)被害人有關(guān)被撬爛汽車盜竊贓物情況時(shí),連何種車型車輛都未詢問(wèn)。

4..違反法定程序進(jìn)行取證。經(jīng)常出現(xiàn)同一辦案人員出現(xiàn)在多份同一時(shí)段的筆錄當(dāng)中;有誘導(dǎo)嫌疑,同一證人的證言與辨認(rèn)筆錄有較大矛盾、證言與錄像等視聽資料反映內(nèi)容嚴(yán)重不一致;對(duì)未成年人進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)未通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng);對(duì)于某些不方便簽名的證人或被告人由同時(shí)作證的其他證人代簽;在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間審訊后僅過(guò)很短時(shí)間便再次提審,進(jìn)行變相連續(xù)審訊等問(wèn)題。

(三)辨認(rèn)材料

1.辨認(rèn)筆錄不規(guī)范。(1)偵查人員、見證人、記錄人等內(nèi)容未填寫完整或沒(méi)有親筆簽名;(2)供辨認(rèn)的照片不符合規(guī)定,數(shù)量不夠(《公安機(jī)關(guān)辦理新市案件程序規(guī)定》第249條規(guī)定“對(duì)犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的,不得少于十人的照片”,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第213條規(guī)定“辨認(rèn)物品時(shí),同類物品不得少于五件,照片不得少于五張”);(3)受辨認(rèn)照片明顯有別于其他照片,如在楊某某盜竊一案中,辨認(rèn)筆錄中出示的十張男性免冠照片,僅有犯罪嫌疑人的照片比較明亮清晰,其余九張均模糊、暗淡,或犯罪嫌疑人照片尺寸明顯突出;

2.部分案件在進(jìn)行辨認(rèn)前沒(méi)有對(duì)辨認(rèn)人作詢問(wèn)材料或所作材料不詳細(xì)的,甚至存在被害人、證人所作的辨認(rèn)材料與其在筆錄中所述情況出入較大的問(wèn)題。如廖某等人搶劫一案中,筆錄反映犯罪嫌疑人蒙面搶劫,但辨認(rèn)材料卻能辨認(rèn)出該犯罪嫌疑人;又如某傷害案件筆錄反映只認(rèn)得一人,但辨認(rèn)材料卻連其他兩個(gè)同案也辨認(rèn)出來(lái)。證據(jù)間出現(xiàn)明顯矛盾會(huì)降低證據(jù)的可信性。

(四)鑒定結(jié)論

鑒定結(jié)論需由有鑒定資格的專業(yè)人員做出,因此程序上相對(duì)煩瑣,但屬于科學(xué)證據(jù),具有較強(qiáng)的證明力,辦案人員應(yīng)提高對(duì)此類證據(jù)的重視,不要輕易認(rèn)為犯罪嫌疑人認(rèn)罪就可以免去,應(yīng)明確哪類案件需進(jìn)行相應(yīng)的鑒定,如涉及作案數(shù)額的罪名應(yīng)作物價(jià)鑒定,經(jīng)濟(jì)類犯罪應(yīng)作司法鑒定,對(duì)于含有多種毒品成份的復(fù)合型毒品,應(yīng)對(duì)甲基苯丙胺成份作含量鑒定等等。鑒定結(jié)論中常見的問(wèn)題有:

1.指紋鑒定方面,經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)有記錄所提取的指紋的情況或記錄不具體;提取了多枚指紋只將其中一枚送檢;對(duì)繳獲物品保護(hù)不善,導(dǎo)致未能補(bǔ)充指紋鑒定,如駱某某非法持有毒品案,偵查人員入屋搜查毒品時(shí)未戴上手套,致無(wú)法對(duì)毒品包裝物進(jìn)行指紋鑒定。

2.毒品案件中,某些案件欠缺對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行尿液的化學(xué)檢驗(yàn);對(duì)于繳獲多人的毒品由于沒(méi)有分別存放保管,簡(jiǎn)單的混雜在一起,致使無(wú)法鑒定哪些是犯罪嫌疑人所有;對(duì)于復(fù)合型毒品不作含量鑒定。

3.物價(jià)鑒定方面,主要包括有實(shí)物而未提供鑒定部門致成新率不準(zhǔn)確;對(duì)于無(wú)實(shí)物的,由于詢問(wèn)筆錄不詳細(xì),有關(guān)數(shù)量、規(guī)格/型號(hào)等沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)證實(shí);鑒定基準(zhǔn)日經(jīng)常有誤致結(jié)果不準(zhǔn)確。

4..對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的或作案工具上的血跡、書證筆跡不重視,沒(méi)有作相應(yīng)鑒定。

(五)勘驗(yàn)檢查筆錄

現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄當(dāng)中所存在的問(wèn)題,主要在于在案發(fā)后,偵查部門沒(méi)能及時(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,或勘查得不夠詳細(xì),導(dǎo)致一些可能對(duì)定罪量刑產(chǎn)生重要作用的痕跡等證據(jù)滅失,無(wú)法補(bǔ)充。具體包括:1.形式不規(guī)范?？彬?yàn)人員、見證人、記錄人等內(nèi)容沒(méi)有填寫完整或沒(méi)有親筆簽名;2.不及時(shí)勘驗(yàn)致后期無(wú)法彌補(bǔ),可能導(dǎo)致多種有價(jià)值的證據(jù)滅失;3.勘驗(yàn)筆錄不詳細(xì),致與鑒定結(jié)論或照片材料等證據(jù)矛盾。現(xiàn)場(chǎng)遺留物品有缺漏,如許某某等人搶劫案現(xiàn)場(chǎng)繳獲電話卡、匯款回執(zhí)等重要物證,勘驗(yàn)筆錄上無(wú)記錄;有相關(guān)鑒定的但勘驗(yàn)筆錄沒(méi)反映提取的痕跡等物證或書證;現(xiàn)場(chǎng)被破壞狀況描述不清,如某破壞電力設(shè)備案,現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄只反映“現(xiàn)場(chǎng)電線被盜剪”,沒(méi)有反映被盜剪電線的連接情況、數(shù)量、長(zhǎng)度、新舊程度,剩下電線的狀況等,致無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定被盜剪電線的數(shù)量及無(wú)法排除事前是否已被破壞的可能性。

(六)視聽資料與照片材料

1.照片材料未能反映具體位置,特別對(duì)于多宗事實(shí)的案件,點(diǎn)格照片特別關(guān)鍵,應(yīng)能反映出具體門牌號(hào)碼或有明顯標(biāo)志的路段,必要時(shí)建議進(jìn)行整體錄像;2.照片反映內(nèi)容不全面。現(xiàn)場(chǎng)、贓物上的破壞痕跡欠缺,致無(wú)法證實(shí)犯罪嫌疑人的作案手段;傷情照片反映的受傷位置與鑒定材料反映不一致;不同犯罪嫌疑人對(duì)同一地點(diǎn)的點(diǎn)格,照片內(nèi)容應(yīng)一致;3.視聽資料提取不及時(shí)、全面、客觀。監(jiān)控錄像一般都有時(shí)限,超過(guò)時(shí)限則無(wú)法提取;某些案件出現(xiàn)提交的錄像資料有被刪除的嫌疑,在關(guān)鍵時(shí)段內(nèi)容不清或內(nèi)容不連貫。

(七)其他證據(jù)問(wèn)題

1.身份材料方面,職務(wù)犯罪案件出現(xiàn)缺乏有力證據(jù)證明職務(wù)范圍;某些案件欠缺犯罪嫌疑人的指紋卡,指紋卡對(duì)于認(rèn)定犯罪嫌疑人的身份、是否構(gòu)成累犯等有重要意義;未成年犯罪嫌疑人的身份復(fù)函應(yīng)附上照片;2.關(guān)于量刑情節(jié)的證據(jù),證明累犯情節(jié)的判決書和釋放證明出現(xiàn)缺漏;多次或向多人販毒屬情節(jié)嚴(yán)重,但辦案人員對(duì)于被抓前的販毒情況沒(méi)有詳細(xì)取證,導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定,應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)交易的具體時(shí)間、地點(diǎn)及數(shù)量;3.因各派出所溝通不足致遺留犯罪事實(shí),如陸某等2人盜竊案,對(duì)犯罪嫌疑人已供述,且其他派出所已立案的事實(shí)沒(méi)有一并查處;4..證據(jù)轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng),涉及偵查手段、線人舉報(bào)等證據(jù)對(duì)于關(guān)系案件偵查進(jìn)展、抓獲犯罪嫌疑人情況等信息的需要適當(dāng)轉(zhuǎn)化為書證。

三、對(duì)證據(jù)瑕疵形成原因的簡(jiǎn)析

(一)證據(jù)意識(shí)淡薄,取證不到位

在司法實(shí)踐中,上述證據(jù)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)的原因無(wú)疑是多方面的,但究其根本,應(yīng)當(dāng)還是偵查人員在偵查過(guò)程當(dāng)中,僅僅滿足于破案,“破而止步”,而沒(méi)有全面收集證據(jù),建立“大訴訟”的意識(shí)所致?？梢哉f(shuō),一切刑事訴訟活動(dòng)都是圍繞證據(jù)的收集審查和運(yùn)用來(lái)進(jìn)行的,其中證據(jù)的收集是否全面和到位直接影響甚至決定著案件訴訟的成敗。在上列的常見證據(jù)問(wèn)題當(dāng)中,現(xiàn)場(chǎng)勘查不全面細(xì)致、技術(shù)鑒定不準(zhǔn)確及時(shí)、詢問(wèn)、訊問(wèn)不細(xì)致深入等,都是辦案人員證據(jù)意識(shí)淡薄的體現(xiàn)。

(二)辦案不規(guī)范,導(dǎo)致證據(jù)效力的弱化甚至無(wú)效

辦案規(guī)范問(wèn)題實(shí)際上是個(gè)老生常談的問(wèn)題了。偵查的目的是收集證據(jù),但證據(jù)效力的強(qiáng)弱卻在一定程度上取決于辦案規(guī)范程度的高低,特別是當(dāng)新律師法實(shí)施之后,辦案人員任何一點(diǎn)不規(guī)范的行為都可能被辯護(hù)律師抓住馬腳,從而導(dǎo)致證據(jù)的效力變?nèi)跎踔翢o(wú)效,影響案件的順利處理。在司法實(shí)踐當(dāng)中,辦案不規(guī)范的問(wèn)題在言辭證據(jù)、書證物證的提取以及勘驗(yàn)筆錄的制作方面大量存在,而這些證據(jù)往往都是能夠直接證明案件事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù),一旦這些證據(jù)在取得的過(guò)程中存在不規(guī)范的現(xiàn)象導(dǎo)致證據(jù)的合法性存疑時(shí),證據(jù)效力的弱化甚至無(wú)效也將變得無(wú)可挽回,給案件辦理帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)嬖谶`反辦案或刑訊逼供的可能性。

(三)部分偵查人員應(yīng)付補(bǔ)充偵查,無(wú)視引導(dǎo)偵查建議

嚴(yán)格地講,移送審查起訴的案件本就應(yīng)當(dāng)做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,而所謂“審查起訴”,也正是出于對(duì)“事實(shí)清楚,證據(jù)充分”的把關(guān)需要而存在。至于退回補(bǔ)充偵查,本應(yīng)是亡羊補(bǔ)牢之舉,偵查人員應(yīng)當(dāng)從“補(bǔ)充偵查事項(xiàng)”中反思工作的不足之處,積極補(bǔ)查,以彌補(bǔ)偵查工作中的失誤,從而使得案件得到更好的處理。然而,一些偵查人員卻對(duì)退回補(bǔ)充偵查持抵觸情緒,認(rèn)為退回補(bǔ)充偵查只是公訴部門用以延長(zhǎng)辦案期限的手段,而對(duì)補(bǔ)充偵查工作缺乏熱情,敷衍了事,幾乎是完全忽視檢察人員的引導(dǎo)偵查建議,往往以“查找不到”的工作說(shuō)明來(lái)代替具體的補(bǔ)充偵查,期限屆滿后原卷送回,使補(bǔ)充完善證據(jù)的最后時(shí)機(jī)喪失。

四、關(guān)于完善證據(jù)工作的一些建議

(一)增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)

1.增強(qiáng)“大訴訟”的辦案意識(shí),及時(shí)有效地收集證據(jù)。偵查階段、審查起訴階段和審判階段都是刑事案件辦理必不可少的組成部分,三個(gè)環(huán)節(jié)目的是一致的,都是為了有效地打擊犯罪,維護(hù)法律尊嚴(yán),保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。在刑事案件的處理上,三個(gè)階段相互依存,而其中偵查是另兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),其調(diào)查取證的充分與否直接決定著公訴和審判的質(zhì)量。因此,偵查人員必須樹立“大訴訟”的偵查觀念,明確偵查的目的是為公訴和審判服務(wù),提高證據(jù)意識(shí),從證明案件事實(shí)的證據(jù)關(guān)聯(lián)性角度出發(fā),明確了解重要的、關(guān)鍵的證據(jù)并及時(shí)有效地進(jìn)行收集,從而保證更好地行使司法機(jī)關(guān)打擊犯罪的法律職能。

2.增強(qiáng)取證規(guī)范化的意識(shí),提高證據(jù)質(zhì)量。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正,隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)程序是否公正的關(guān)注程度也越來(lái)越高。證據(jù)收集是否合法規(guī)范既是對(duì)司法人員辦理案件的基本要求,更是保障證據(jù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),甚至?xí)蔀榘讣欠衲苻k理成功的關(guān)鍵。因此,辦案人員特別是一線辦案人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)取證規(guī)范化的意識(shí),及時(shí)完善證據(jù)形式上的瑕疵,避免最終因證據(jù)形式上的瑕疵導(dǎo)致前期工作付之東流。

(二)完善兩個(gè)制度

1.完善辦案規(guī)范化制度,細(xì)化工作流程和要求。工作流程只有細(xì)化,制度才能起到最大的引導(dǎo)和制約作用。各辦案單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律對(duì)各種證據(jù)收集的程序及要素的規(guī)定、自身具體的工作內(nèi)容和實(shí)際情況,制定具體可實(shí)施的規(guī)范化制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,使制度更具可操作性,辦案人員對(duì)工作內(nèi)容和要求更明晰,既提高工作效力,又提高案件質(zhì)量。

2.完善辦案人員的培訓(xùn)制度,提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平。由于各基層單位的辦案人員流動(dòng)性較大,素質(zhì)參差不齊,在上崗前特別是安排到參加刑偵工作前應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、工作流程以及相關(guān)法律制度,特別是有關(guān)各類證據(jù)最基本的制作要求,掌握有關(guān)基本罪名的犯罪構(gòu)成,以便取證時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的詢問(wèn)/訊問(wèn)。在工作過(guò)程中,進(jìn)行定期考核促進(jìn)辦案人員不斷提高自身素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)兩個(gè)機(jī)制

1.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),保證證據(jù)質(zhì)量。沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制的制度無(wú)法得到充分的執(zhí)行,監(jiān)督不到位也等于無(wú)監(jiān)督。在刑訴訴訟活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中,在移送審查起訴之前已經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),包括派出所、法制、預(yù)審、批捕,如果每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)的話,絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)前文所分析的那么多的證據(jù)問(wèn)題,不僅提高證據(jù)質(zhì)量,必然也會(huì)提高辦案效率。而且應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督機(jī)制盡量前移,即派出所在將案件材料移送前就應(yīng)當(dāng)從形式上嚴(yán)格把關(guān)。而預(yù)審作為連接派出所和檢察院之間的紐帶作用更應(yīng)予以重視,在實(shí)際工作中,預(yù)審與派出所的聯(lián)系更為密切,預(yù)審對(duì)一線辦案人員的指導(dǎo)監(jiān)督作用也更為直接有效,包括呈捕前的審查把關(guān)以及捕后的鞏固和完善證據(jù)、進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺工作都必須由預(yù)審的辦案人員來(lái)完成。因此,如果預(yù)審工作得不到應(yīng)有的重視,便往往會(huì)因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷而使得嫌疑人的供述得不到印證和固定,顯得前后供述不一,也可能使一些關(guān)鍵的證據(jù)失去收集的條件或者滅失,從而對(duì)案件處理造成難以彌補(bǔ)的損失。因此,預(yù)審工作是完善訴訟活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng)。

2.加強(qiáng)檢、警協(xié)調(diào)機(jī)制,相互配合,共同提高辦案質(zhì)量。在司法實(shí)踐當(dāng)中,一方面,檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大疑難案件的提前介入制度沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用,存在主客觀原因,檢、警應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行深入調(diào)研,完善該項(xiàng)制度,避免形式化、走過(guò)場(chǎng),使其發(fā)揮更大作用。另一方面,公、檢、法三家對(duì)于部分疑難案件中法律適用、證據(jù)效力等問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制也一再被實(shí)踐證明是切實(shí)有效的?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大協(xié)調(diào)機(jī)制中所涉及的案件范圍,偵查機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中可以將在證據(jù)方面存在疑問(wèn)的情況及時(shí)反映,進(jìn)行多部門之間專業(yè)意見的交換與協(xié)商,以保證偵查終結(jié)的案件在移送審查起訴時(shí)真正能夠達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,為案件的順利訴訟打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

案件質(zhì)量是政法工作的生命線,而證據(jù)質(zhì)量更是案件質(zhì)量的核心,在現(xiàn)行“對(duì)抗式”的法庭審理模式中,指控犯罪的舉證責(zé)任已完全轉(zhuǎn)移到公訴方,我們要做到指控準(zhǔn)確有力,保證訴得出、判得下,就必須把握好對(duì)證據(jù)的審查和運(yùn)用。作為檢察人員在行使國(guó)家所賦予的審查起訴職責(zé)時(shí),必須盡心盡力,對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān),只有確保了證據(jù)的質(zhì)量,才有可能確保案件的質(zhì)量。而一線辦案人員對(duì)案件的偵查、證據(jù)的收集更是保障證據(jù)質(zhì)量、案件質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。偵查部門需要保證已有的辦案程序性規(guī)范得到切實(shí)的落實(shí)執(zhí)行,同時(shí),只有完善管理監(jiān)督制度,以杜絕辦案過(guò)程中的不規(guī)范行為,消滅違法辦案和刑訊逼供的風(fēng)險(xiǎn)。因此,證據(jù)質(zhì)量的保證需要公、檢兩家在偵查、逮捕、預(yù)審、審查起訴多個(gè)環(huán)節(jié)的同心同德,共同努力,只有這樣,才能夠更好地履行司法機(jī)關(guān)打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的神圣職能。