摘要：在高就業(yè)率背景下，我國中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量低劣，突出地表現(xiàn)為就業(yè)穩(wěn)定性較差，原因有：職業(yè)素質(zhì)不過硬，勞動保障無長效，就業(yè)崗位“走馬燈”，專業(yè)對口難實現(xiàn)，技術(shù)特長難發(fā)揮，訂單培養(yǎng)簡單化。應(yīng)當(dāng)對中職畢業(yè)生建立和運行高質(zhì)量就業(yè)保障機制，包括企業(yè)篩選機制、勞動監(jiān)督機制、行會規(guī)范機制、學(xué)校質(zhì)量機制。

關(guān)鍵詞：中等職教；就業(yè)質(zhì)量；原因；機制

作者簡介：戴林東（１９６２－），男，江蘇泗洪縣人，江蘇省特級教師、泗洪縣職教中心高級教師，主要研究方向為中等職教、語文教育。

中圖分類號：Ｇ７１８文獻標(biāo)識碼：Ａ文章編號：1001-7518（2009）01-0045-04

職業(yè)教育就是就業(yè)教育。開辟就業(yè)渠道，讓畢業(yè)生實現(xiàn)順利就業(yè)，是中等職教辦學(xué)的根本目的。進入新世紀(jì)以來，在大力發(fā)展職業(yè)教育政策引導(dǎo)和促進下，我國中等職校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)增高。據(jù)教育部發(fā)布的信息，2006年中職畢業(yè)生就業(yè)率為95.6%[1]；2007年全國中職就業(yè)學(xué)生數(shù)為506.35萬人，平均就業(yè)率為96.10%。中職畢業(yè)生就業(yè)形式包括兩大類（升入各類高一級學(xué)校的除外）：一是到各種所有制企事業(yè)單位實現(xiàn)崗位就業(yè)；二是合法從事個體經(jīng)營實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)分布遍及第一、二、三產(chǎn)業(yè)，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)明顯高于第一產(chǎn)業(yè)[2]。

然而，高就業(yè)率只是一個“量”的指標(biāo)，而“量”往往只能反映事物的形式，事物的本質(zhì)性內(nèi)涵更需要從“質(zhì)”的指標(biāo)上去審視。重“量”輕“質(zhì)”，甚至以“量”代“質(zhì)”的思維方式都是錯誤的。因此，我們不能被高就業(yè)率的光環(huán)所迷惑，必須強化質(zhì)量意識，進一步審慎地從質(zhì)量方面來考究中等職校畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

一、高就業(yè)率背景下低質(zhì)量就業(yè)形成原因

客觀地講，中職畢業(yè)生在高就業(yè)率背景下的就業(yè)質(zhì)量不容樂觀，比較普遍地面臨著“就業(yè)隱患”、“就業(yè)陷阱”甚至“就業(yè)危機”，導(dǎo)致他們對創(chuàng)業(yè)失去信心，對理想失去信念，對人生前途產(chǎn)生困惑，同時也引發(fā)了社會公眾對市場經(jīng)濟下專業(yè)技術(shù)人才價值的衡定錯位，以及對中職教育功能產(chǎn)生質(zhì)疑。從整體情況看，我國中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量低劣，突出地表現(xiàn)為就業(yè)穩(wěn)定性較差，不易形成長久的“職業(yè)角色”，難以實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)良性持續(xù)發(fā)展。究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）職業(yè)素質(zhì)不過硬。職業(yè)素質(zhì)是指職業(yè)理想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)和就業(yè)行為等主體綜合水準(zhǔn)。在高就業(yè)率背景下，中職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)問題主要反映在：（1）職業(yè)理想不正確。由于一些中等職校在實施專業(yè)教育過程中，沒有重視職業(yè)志向、職業(yè)道德、職業(yè)信念、職業(yè)規(guī)劃等教育，致使許多畢業(yè)生就業(yè)理想定位在“功利就業(yè)”上，工作中缺乏“奉獻精神”和“服務(wù)態(tài)度”，一味地追求優(yōu)越的“物質(zhì)待遇”，甚至惟利是圖，體現(xiàn)不出現(xiàn)代技術(shù)工人的亮麗風(fēng)采，理想的光環(huán)黯然失色。（2）崗位職業(yè)能力差。中職畢業(yè)生的能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該突出職業(yè)能力。不少畢業(yè)生只是專業(yè)學(xué)歷畢業(yè)，不但實際專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力不強，而且就業(yè)崗位的職業(yè)交際、職業(yè)意志和技術(shù)創(chuàng)新等職業(yè)綜合能力較差，工作中消磨掉個性棱角，難以發(fā)揮專業(yè)特長，工作中表現(xiàn)出消極和被動，“技術(shù)工人”變成了“機械工人”。

（二）勞動保障無長效。中職畢業(yè)生就業(yè)長效機制是指保證他們充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長，立足就業(yè)崗位，在專業(yè)生產(chǎn)中良性、持續(xù)發(fā)展職業(yè)人生的效能保障運作措施。建立長效機制，不僅是用人單位與就業(yè)者之間的“雙向”職責(zé)，而且需要勞動監(jiān)督、行業(yè)規(guī)范與中職學(xué)校跟蹤教育等多方面齊抓共管。事實上，當(dāng)前中職畢業(yè)生往往只是與用人單位面對面地直接發(fā)生“勞動關(guān)系”，其它方面諸如就業(yè)援助、服務(wù)、監(jiān)督等保障、關(guān)懷還遠遠不夠，沒有形成“立體化”就業(yè)勞動保障長效機制，導(dǎo)致許多中職畢業(yè)生在就業(yè)崗位創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常受到不公正的勞動待遇（物質(zhì)的、精神的）。

（三）就業(yè)崗位“走馬燈”。人才流動固然有它的合理性，但不合理的人才流動既影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運行，也影響人才專業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和人生理想的快速實現(xiàn)。由于沒有建立和運行就業(yè)的長效機制，一些中職畢業(yè)生在工作、生活、待遇等方面稍不滿足，就心灰意懶，放棄職業(yè)崗位，有的“跳槽”另謀職業(yè)，有的甚至放棄就業(yè)道路，盲然返回故里。另外，用人單位為了減輕工資支付壓力，降低生產(chǎn)成本，也動輒炒他們“魷魚”，以致出現(xiàn)了企業(yè)界“常年招工，常年缺人”的不良局面。某個中職學(xué)校對畢業(yè)生就業(yè)進行跟蹤調(diào)查，結(jié)果顯示：畢業(yè)生仍堅持在原就業(yè)單位工作的，第一年占64%；第二年占47%；到了第三年，只有22%。雖屬個案，但具有一定的代表性。

（四）專業(yè)對口難實現(xiàn)。就業(yè)中的專業(yè)不對口是技術(shù)人才培養(yǎng)的浪費（主體資源、職教資源和行業(yè)資源的多重浪費）。中職畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)專業(yè)對口，這樣才能保證他們在專業(yè)道路上順利發(fā)展職業(yè)人生。由于沒有真正建立起“校企合作”機制，一些中等職校專業(yè)設(shè)置和課程實施仍存在與社會企業(yè)需求相脫節(jié)的弊端，崇尚“熱門專業(yè)”、“時髦專業(yè)”，對就業(yè)市場缺乏深入、全面的調(diào)查論證，辦學(xué)陷入盲目狀態(tài)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)屢屢出現(xiàn)所學(xué)專業(yè)與就業(yè)崗位技術(shù)類型風(fēng)馬牛不相及的情況，專業(yè)對口率較低。有研究表明：一半以上畢業(yè)生初次所從事的行業(yè)崗位與自己所學(xué)的專業(yè)類型不對口或基本不對口。[3]專業(yè)不對口，使畢業(yè)生剛步入社會就產(chǎn)生職業(yè)信念危機，這對他們職業(yè)人生健康發(fā)展極為不利。

（五）技術(shù)特長難發(fā)揮。一種普遍的現(xiàn)象很值得關(guān)注：中職畢業(yè)生就業(yè)與社會勞動力打工無本質(zhì)差異，不僅勞動報酬沒有多少懸殊，而且在勞動機會、技術(shù)層次、精神待遇等方面也沒有多少不同。社會勞動力打工，支付的只是簡單的體力資本，即使經(jīng)過社會或企業(yè)的短期技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)得了一些環(huán)節(jié)性技能，他們的資本投入也相當(dāng)有限。而中職畢業(yè)生通過正規(guī)的學(xué)歷教育培養(yǎng)，成為專業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才，諸如智力、物質(zhì)、知識和技能、體力等綜合資本投入則是社會勞動力所無法比擬的。如果在就業(yè)上顯現(xiàn)不出兩者的差異，凸顯不出中職畢業(yè)生的優(yōu)勢，讓他們獲得合理的高于社會普通打工族的物質(zhì)待遇和精神回報，應(yīng)該是社會企業(yè)在人才或人力使用上的不公平。所以，無差異的勞動回報必然會挫傷中職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積極性，也必然掩蓋中等職教功能，導(dǎo)致它的社會價值認(rèn)定發(fā)生錯位。

（六）訂單培養(yǎng)簡單化。我國倡導(dǎo)“訂單式”人才培養(yǎng)模式，旨在引導(dǎo)和促進中等職校與企業(yè)之間搭建起人才“培養(yǎng)”和“使用”的彩虹橋梁，突破兩者之間有形和無形的障礙，開通就業(yè)“直通車”。建立和運行“訂單式”培養(yǎng)模式，需要具備許多條件，關(guān)鍵是要建立學(xué)校和企業(yè)“雙主體”共同培養(yǎng)機制，有效激活共同培養(yǎng)的長效機制。然而，我國中等職教“訂單式”人才培養(yǎng)模式，雖然得到普遍的認(rèn)同和廣泛的嘗試，但還沒有形成成熟的科學(xué)體系，人們對“訂單式”的內(nèi)涵尚未完全認(rèn)識清楚，行為上還屬于局部性的探索。有的甚至步入誤區(qū)，將“訂單式”人才培養(yǎng)模式簡單異化為“合同式”畢業(yè)生就業(yè)方式。[4]“訂單式”人才培養(yǎng)流于形式，根本沒有讓企業(yè)的技術(shù)力量參與到人才培養(yǎng)中來，中職專業(yè)教育和課程改革仍然得不到企業(yè)一臂之力。結(jié)果，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，人才規(guī)格與企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)存在縫隙；在就業(yè)環(huán)節(jié)上，企業(yè)的“人才使用”也失去了合理的約束力。

二、有效運行高質(zhì)量就業(yè)保障機制

勞動就業(yè)需要建立和運行一系列配套的保障機制，諸如政策機制、法律機制、培訓(xùn)機制、保險機制、督查機制、工資支付機制等等。在社會經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型”或“轉(zhuǎn)軌”期間，應(yīng)當(dāng)對中職畢業(yè)生建立和運行高質(zhì)量就業(yè)保障機制，形成多方位的勞動就業(yè)支持和服務(wù)體系，有效提高中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，使他們能夠在職業(yè)崗位得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。只有如此，中職畢業(yè)生才能在就業(yè)道路上昂首闊步，在職業(yè)崗位上健康成長；中等職教才能在“就業(yè)導(dǎo)向”的方針指引下創(chuàng)造輝煌。

（一）企業(yè)篩選機制。我國企業(yè)吸納勞動力的途徑有：一是面向中職畢業(yè)生招聘；二是面向參加社會短期技術(shù)培訓(xùn)的人員招聘；三是面向社會自由應(yīng)聘者（社會打工族）招聘。因為我國現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出環(huán)節(jié)性技術(shù)銜接操作流程，對勞動力專業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求局限于生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)（經(jīng)過短期的簡單培訓(xùn)就可以達成），而不是生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)。所以現(xiàn)行的企業(yè)招聘，即使也要經(jīng)過技術(shù)考核去選聘員工，但這種環(huán)節(jié)性的技術(shù)考核并沒有多大的素質(zhì)區(qū)分度，從而使接受正規(guī)學(xué)歷教育的中職畢業(yè)生在就業(yè)上，與其他類型的勞動力相比，顯示不出多大優(yōu)勢。

在市場經(jīng)濟條件下，中職畢業(yè)生就業(yè)要通過“雙向選擇”方能實現(xiàn)：在就業(yè)者選擇企業(yè)的同時，企業(yè)選擇就業(yè)者。選擇企業(yè)，是中職畢業(yè)生職業(yè)自主權(quán)利；而選擇中職畢業(yè)生，則是企業(yè)擁有的人事權(quán)利。企業(yè)對勞動者的選擇，應(yīng)該更加完善人才“篩選”機制，這是企業(yè)本體形成生產(chǎn)力梯隊的重要保證。只有通過篩選，人才素質(zhì)才能分出三六九等，思想素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)能力過硬、職業(yè)適應(yīng)性較強的中職畢業(yè)生才能在整體的應(yīng)聘人員中脫穎而出，才能讓他們在社會勞動力面前顯示出素質(zhì)優(yōu)勢來。

在企業(yè)人才篩選中，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（1）“證書過關(guān)”原則。現(xiàn)代企業(yè)的勞動者首先要取得學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)等級證書等專業(yè)知識和技術(shù)能力的資質(zhì)鑒定，以保證中職畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)，也能促進適齡青年積極地接受中等職教學(xué)歷教育。（2）“分層定崗”原則。企業(yè)要嚴(yán)格按照所選聘者的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高低核定工作崗位，區(qū)分不同工種的技術(shù)含量，讓能者優(yōu)先選崗、優(yōu)先上崗，以保證他們技術(shù)能力最大化發(fā)揮。（3）“以質(zhì)定薪”原則。企業(yè)主要應(yīng)根據(jù)技術(shù)工種和生產(chǎn)崗位技術(shù)環(huán)節(jié)在生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)中的重要程度，核定工人的工薪報酬，而不僅僅是以工作量為依據(jù)。工人技術(shù)素質(zhì)高低，生產(chǎn)質(zhì)量不同，在工薪報酬上就要分出等次差別。

（二）勞動監(jiān)督機制。建立和健全科學(xué)的勞動監(jiān)督機制，是現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)健康發(fā)展的重要保障。我國勞動監(jiān)督機制建設(shè)起步較晚，雖然自1993年以來，逐步建立了勞動保障監(jiān)察制度，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定了勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)和工作程序，但是，這種由勞動和社會保障行政部門單方面行使的監(jiān)督權(quán)力，在執(zhí)行的過程中顯得力度不強、效力不大，致使企業(yè)界違反“勞動法”、侵害勞動者權(quán)益的情況屢有發(fā)生。中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量低劣，常見的情況便是企業(yè)對他們支付的勞動報酬偏低，任意克扣或拖延，甚至造成人生安全危害。

建立和運行科學(xué)的勞動監(jiān)督機制應(yīng)該從以下幾方面努力：（1）健全勞動法律。我國勞動法體系尚待健全，以致在勞動爭議、勞動仲裁、勞動訴訟中許多方面缺乏依據(jù)或依據(jù)不足?？陀^上講，在我國企業(yè)的勞資關(guān)系中，包括中職畢業(yè)生在內(nèi)的工人還處于勞動弱勢地位，他們在爭議、仲裁、訴訟過程中受到不公正侵害時只能忍氣吞聲。所以，必須加緊進行勞動立法,強化、尊重勞動權(quán)，把勞動權(quán)提到勞動者的生存權(quán)的高度來認(rèn)識，抓緊建立和完善一批配套的勞動法律,比如《勞動保護法》、《工資保障法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會保險法》、《勞動合同法》、《集體合同法》、《勞動監(jiān)察法》、《勞動爭議處理法》等。通過健全的法律體系，全面、切實保護勞動者的合法權(quán)益。[5]（2）加強工會監(jiān)督。從機構(gòu)設(shè)置上看，我國當(dāng)代企業(yè)也大多建立了工會組織?？刹簧倨髽I(yè)的工人感到：當(dāng)自己的利益受到損害的時候，工會組織躲躲閃閃，不敢站出來為工人說話。工會監(jiān)督職能弱化，作用難以發(fā)揮。[6]維護職工合法權(quán)益是工會的天職，亟需強化工會監(jiān)督職能，增強工會執(zhí)法監(jiān)督的獨立權(quán)、自主權(quán)、主動權(quán)，做到為工人說話，公正監(jiān)督職工的勞動行為和企業(yè)的組織行為，依照法律、“工會章程”和“企業(yè)工會工作條例”為職工說話。為此，企業(yè)工會組織，一定要通過工人自主選舉產(chǎn)生，戒除由企業(yè)主任命產(chǎn)生，使工會變成老板的幫腔附庸。勞動和社會保障行政部門、上級工會組織要大力支持企業(yè)工會監(jiān)督自主，維護工會監(jiān)督權(quán)利。在工會保護得力的環(huán)境中，讓中職畢業(yè)生就業(yè)后享受到企業(yè)如家的溫暖。（3）形成聯(lián)動監(jiān)督。對企業(yè)勞動用工狀況進行有效監(jiān)督，僅僅憑借勞動和社會保障部門以及企業(yè)工會的力量是不夠的，必須實現(xiàn)監(jiān)督主體多元化。行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主動監(jiān)督作用，依據(jù)行業(yè)規(guī)范對企業(yè)用工、勞資關(guān)系、生產(chǎn)狀況等給予常規(guī)化的制約。有關(guān)社會機構(gòu)也要發(fā)揚主人翁精神，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督的作用，有關(guān)媒體應(yīng)從社會輿論和宣傳導(dǎo)向上對企業(yè)勞動管理中的錯誤行為給予正確引導(dǎo)和有力規(guī)勸。另外，企業(yè)要塑造好自身主體形象，增強自主守法意識和人權(quán)意識，切實保障工人的主人地位，妥善處理生產(chǎn)勞動中的各種關(guān)系，對工人勞動給予合理的回報，營造出和諧愉悅的人際氛圍。工人隊伍也要加強自身修養(yǎng)，養(yǎng)成自我監(jiān)督的習(xí)慣，不僅將勞動作為生存的手段，而且要將職業(yè)崗位作為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的平臺，發(fā)揚進取、奉獻精神，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)勞動素養(yǎng)。在各方面運行勞動監(jiān)督的過程中，實現(xiàn)主體間的自主監(jiān)督、主動監(jiān)督、互動監(jiān)督的良好機制，使監(jiān)督成為保護，為廣大中職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的勞動保護環(huán)境。

（三）行會規(guī)范機制。在市場經(jīng)濟自由競爭發(fā)展的背景下，針對現(xiàn)代企業(yè)對中職畢業(yè)生選擇、使用、培養(yǎng)、發(fā)展和報酬等人事行為，以及勞動者的自覺勞動行為，很有必要建立和運行行業(yè)協(xié)會組織規(guī)范約束機制，以規(guī)避相同行業(yè)內(nèi)部惡性競爭及某些企業(yè)在勞動力使用與回報上的不公平、不合理，造成行業(yè)有效勞動力流失，引發(fā)社會就業(yè)混亂無序。行會對系統(tǒng)內(nèi)分布于企業(yè)的中職畢業(yè)生這一特殊的技術(shù)勞動力群體的量力使用、工薪核定和人權(quán)保障，應(yīng)當(dāng)以“勞動法”、“勞動合同法”等國家法律為依據(jù)，制定出符合本行業(yè)勞動力運行特點、能夠最大化發(fā)揮勞動力效能的“行業(yè)規(guī)范”，并且要激活規(guī)范的執(zhí)行力，加強檢查、督促與制約的力度。

為了保障中職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，行會組織規(guī)范應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)和勞動者雙維指向。指向企業(yè)的行會規(guī)范應(yīng)主要體現(xiàn)如下內(nèi)涵：（1）生產(chǎn)條件規(guī)范。包括生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、安全保障等條件要達到一定的硬性標(biāo)準(zhǔn)，否則很難保證就業(yè)者合法權(quán)益得到落實。（2）人事選拔規(guī)范。對行業(yè)內(nèi)勞動力選拔要在學(xué)歷、技術(shù)等級、實際能力層次等方面給予統(tǒng)一的規(guī)定，不容許低價聘用不符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動者。在聘用和解聘環(huán)節(jié)上，企業(yè)不得獨立行使權(quán)力，應(yīng)該得到行會組織的認(rèn)定。（3）工資支付規(guī)范。對企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)的核定，要形成行業(yè)性規(guī)范約定，劃定出地方性行業(yè)最低工資紅線，要求企業(yè)實際支付的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）勞動保險規(guī)范。行業(yè)規(guī)范中要特別強調(diào)企業(yè)勞動用工各種保險的落實到位，以解除勞動者的后顧之憂。指向勞動者的行會規(guī)范應(yīng)主要體現(xiàn)以下內(nèi)涵：（1）專業(yè)技術(shù)規(guī)范。中職畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)素質(zhì)必須達到行業(yè)專業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，方能就業(yè)。在條件許可的情況下，應(yīng)當(dāng)限制專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低于行會規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會人員就業(yè)（他們?nèi)绻獙崿F(xiàn)就業(yè)，必須積極接受中等職教學(xué)歷教育培養(yǎng)）。（2）職業(yè)道德規(guī)范。行會組織應(yīng)當(dāng)制定出行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，以提高中職畢業(yè)生政治、思想、道德素質(zhì)，促進他們加強品德修養(yǎng)。這是現(xiàn)代工人隊伍健康發(fā)展必須強化的內(nèi)容。（3）創(chuàng)新獎勵規(guī)范?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支柱力量是科學(xué)技術(shù)，簡單的重復(fù)性的技術(shù)操作適應(yīng)時期只是暫時的，要保持企業(yè)生產(chǎn)良性持久發(fā)展，必須要求就業(yè)者專業(yè)技術(shù)達成系統(tǒng)化發(fā)展。中職畢業(yè)生要想在職業(yè)生涯創(chuàng)造輝煌，就要注重在生產(chǎn)勞動中鍛煉自己的創(chuàng)新思維，不斷進行創(chuàng)新設(shè)計，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)上的創(chuàng)新突破。總之，行會組織規(guī)范可以增強中職畢業(yè)生就業(yè)保障力度。

（四）學(xué)校質(zhì)量機制。中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量低，除了上述幾個原因之外，還有一個重要原因就是中等職校專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)質(zhì)量不高。近年來，在大力發(fā)展職業(yè)教育形勢下，許多地方只是注重中等職教規(guī)模突破，而在質(zhì)量上沒有實現(xiàn)同步發(fā)展。[7]缺乏高質(zhì)量培養(yǎng)機制的保障，中等職校一些學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就沒有扎實打好專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以致在畢業(yè)后剛一就業(yè)就顯得勉強。就業(yè)后由于自身專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力不強，導(dǎo)致生產(chǎn)質(zhì)量低下、職業(yè)表現(xiàn)較差，遭到企業(yè)淘汰的人不在少數(shù)。

追本溯源，加強中等職校內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，是實現(xiàn)中職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的源頭保障。主要應(yīng)該從以下幾方面著手努力：（1）堅持科學(xué)發(fā)展。一些中職學(xué)校將專業(yè)發(fā)展規(guī)劃聚焦在量的擴張上，對“質(zhì)”的提升則不予重視，嚴(yán)重影響了專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，使得許多畢業(yè)生只是學(xué)習(xí)上“期滿”，學(xué)業(yè)上并沒有達到合格標(biāo)準(zhǔn)。中等職教發(fā)展依托于專業(yè)發(fā)展，而專業(yè)發(fā)展又依存于質(zhì)量發(fā)展。重視質(zhì)量發(fā)展，走內(nèi)涵發(fā)展的路子，不斷提升培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生就業(yè)底蘊和后勁，這才是科學(xué)發(fā)展觀。（2）推進課程改革。在新課程改革浪潮推動下，出現(xiàn)了不少課改試點成功的典型。然而典型的成功不等于整體改革的成功，從基層許多中職學(xué)校的課改情況看，無論是理念的更新，還是行為的創(chuàng)新，大多還處于“懵懂”狀態(tài)，有的只是“蜻蜓點水”，有的仍是觀望未動。所以，提高培養(yǎng)質(zhì)量，必須大力推進新課程改革，突破傳統(tǒng)課程素質(zhì)培養(yǎng)瓶頸。（3）加大設(shè)備投入。制約中職培養(yǎng)質(zhì)量提升的條件因素是配套的專業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)備不足，更新速度慢，落后于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備配置。在發(fā)展規(guī)劃中，中職學(xué)校必須舍得花本錢，提高專業(yè)設(shè)備資金配額。（4）突出實訓(xùn)培養(yǎng)。改變傳統(tǒng)的“理論＋實踐”、理論與實踐分開教學(xué)的培養(yǎng)模式，突出實訓(xùn)教學(xué)，在實訓(xùn)中學(xué)技能，依托實訓(xùn)領(lǐng)會理論，著力培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力和職業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力，讓實訓(xùn)課成為生產(chǎn)的“仿真課”。如此，中職畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量才有保證，就業(yè)源動力才會強勁。

參考文獻：

[1]新華社（記者吳晶）.教育部：2006年中職畢業(yè)生就業(yè)率為95.6%，2007年4月18日（http://www.gov.cn/jrzg/2007-04/18/content_587379.htm）.

[2]焦新.2007年中職畢業(yè)生平均就業(yè)率超96%[N]：中國教育報，2008-4-11（1）.

—http://www.class.com.cn/magz/newsdetail.cfm?icntno=7281

[3]陳嵩.上海中職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析[N]：中國教育報，2008-2-14（3）.

[4]戴林東.中等職教“訂單式”人才培養(yǎng)的誤區(qū)及改進對策[J].職教論壇2007.2（上）：43-46.

[5]張有全.日本勞動法的特點及借鑒[J].廣西社會科學(xué)，2004（9）：82.

[6]曹永玲.企業(yè)工會為何監(jiān)督難[J].當(dāng)代礦工，2006（9）：47.

[7]戴林東.為中等職教“大力發(fā)展”科學(xué)定義應(yīng)當(dāng)遵循六大原則[N]：現(xiàn)代教育導(dǎo)報，2007-3-26（B3）.