高職教育供給側(cè)改革提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究

張運(yùn)琴　嚴(yán)李莉　張雅彬

摘要： 高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高阻礙了高職教育的發(fā)展，影響就業(yè)質(zhì)量不高的原因主要有政府指導(dǎo)層面、院校培養(yǎng)層面、企業(yè)層面、畢業(yè)生自身等層面的原因，針對這四方面的原因提出了高職教育供給側(cè)改革以提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的路徑。

Abstract： That the higher vocational graduates employment quality is not high has hindered the development of higher vocational education. Factors that affect the employment quality， mainly include the factors of the government guidance， the training level of colleges and universities， the enterprise level， graduates themselves， and this paper puts forward the way to improve the quality of employment in four aspects.

關(guān)鍵詞： 高職教育；供給側(cè)改革；就業(yè)質(zhì)量

Key words： higher vocational education；supply side reform；employment quality

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0258-02

0 引言

2015年11月10日，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，首次提出了“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。

經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整必然聯(lián)動(dòng)高等教育的發(fā)展。2015年，畢業(yè)生749萬人，被冠以“史上更難就業(yè)季”。數(shù)據(jù)顯示，2016屆全國高校畢業(yè)生756萬，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到增速放緩，在這種大環(huán)境下，雖然調(diào)查顯示2015屆高職畢業(yè)生就業(yè)率為91.2%，但是高職院校大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高也是客觀事實(shí)。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來勞動(dòng)力需求的變化，而勞動(dòng)力供給與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級匹配的能力還較弱?！肮┙o側(cè)”改革強(qiáng)調(diào)高等教育內(nèi)涵改革，創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培養(yǎng)模式。

1 高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響因素分析

1.1 就業(yè)市場供需雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾——政府指導(dǎo)層面的原因

就業(yè)市場的供需雙方結(jié)構(gòu)性矛盾，是造成高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的重要原因。職業(yè)教育的人才供給與勞動(dòng)力市場的需求不匹配表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是技術(shù)技能人才供給的類型與勞動(dòng)力市場的崗位需求不相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。從職業(yè)教育整體來看，商貿(mào)與旅游類、能源類、加工制造類等人才存在結(jié)構(gòu)性不足，而農(nóng)林類、財(cái)經(jīng)類、文化藝術(shù)與體育類等人才則存在結(jié)構(gòu)性過乘。二是職業(yè)人才的培養(yǎng)層次不能滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求。

1.2 就業(yè)培養(yǎng)——院校培養(yǎng)層面的原因

高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高與培養(yǎng)方式有很大關(guān)系。高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱是基本事實(shí)，院校在培養(yǎng)過程中雖然一直在盡力滿足學(xué)生成長的需求但依然還不太到位。首先是高職的培養(yǎng)模式難以完全契合高職學(xué)生的需要。在2011年之前，當(dāng)時(shí)的高職招生不愁生源的情況下，高職教學(xué)還是以講授為主，學(xué)生學(xué)不會，教師埋怨學(xué)生不愛學(xué)。在以后幾年遭遇招生困難，高職院校從上至下開始改革，從原來的重視理論講解發(fā)展到重視實(shí)訓(xùn)，學(xué)校硬件設(shè)施大規(guī)模擴(kuò)建，新建、改建實(shí)訓(xùn)室，購買實(shí)訓(xùn)軟件等，培養(yǎng)目標(biāo)也更符合學(xué)生就業(yè)實(shí)際。但即使這樣，在一個(gè)班級教學(xué)中，依然有一部分同學(xué)難以跟上教學(xué)進(jìn)度，深入交流發(fā)現(xiàn)，他們不想聽也聽不懂，家長也知道這種情況。對這部分同學(xué)是不是要改變一下培養(yǎng)的方式？同時(shí)學(xué)習(xí)好的同學(xué)在畢業(yè)時(shí)也并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)“零距離”就業(yè)，教學(xué)中的實(shí)訓(xùn)，和實(shí)際工作還是有一定差距。

1.3 就業(yè)目標(biāo)——企業(yè)層面的原因

中小企業(yè)逐漸成為高職畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)企業(yè)，2015屆高職畢業(yè)生在民營企業(yè)就業(yè)率從63%上升為67%。近幾年我國經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整時(shí)期，中小企業(yè)的發(fā)展較慢。因此在平均工資水平上漲過程中，中小企業(yè)的薪資待遇并沒有同步同比例上升，且中小企業(yè)為了節(jié)省開支，總是聘用最少的人員，這樣員工的感覺就是工作繁重但薪資不高，且難以給學(xué)生提供發(fā)展的機(jī)會。高職的培養(yǎng)目標(biāo)定位為中小企業(yè)，學(xué)生對前途迷茫，也是大家不愿報(bào)考職業(yè)院校以及學(xué)生到了學(xué)校也想努力升本或逃避高職院校的原因。

1.4 就業(yè)能力——畢業(yè)生自身層面的原因

在就業(yè)的過程中，高職畢業(yè)生抱怨企業(yè)的要求“太苛刻”，追求“高薪就業(yè)”，卻很難勝任“高薪崗位”。由于我國高校招生分批次進(jìn)行，高職高專是最后一個(gè)批次，所以進(jìn)入高職高專的學(xué)生的學(xué)習(xí)能力較弱，學(xué)習(xí)熱情不高，對知識的接受能力就比較差，再加上選擇專業(yè)時(shí)比較盲目，造成學(xué)習(xí)專業(yè)知識時(shí)沒有熱情，稍微遇到困難就放棄。以高職高專財(cái)會專業(yè)為例，財(cái)會專業(yè)學(xué)生畢業(yè)如果要從事會計(jì)工作，需要持有會計(jì)從業(yè)資格證，但是有的班級在畢業(yè)時(shí)的取證比例僅為30%，好的班級70%。在學(xué)生畢業(yè)時(shí)不能取得職業(yè)要求的入門證，又怎么能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)？除了專業(yè)知識方面，高職高專的學(xué)生的綜合素質(zhì)也有待提高。在一些名牌院校學(xué)生在校期間為了就業(yè)以及興趣努力學(xué)習(xí)外語、積極參與社會調(diào)研及實(shí)習(xí)的時(shí)候，高職學(xué)生卻有相當(dāng)一部分在看網(wǎng)劇、為了掙錢參加發(fā)傳單等一些簡單的活動(dòng)，綜合素質(zhì)難以得到提高。

2 高職教育“供給側(cè)改革”提高就業(yè)質(zhì)量的路徑分析

2.1 政府宏觀調(diào)控人才供給總量及層次結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前的辦學(xué)管理體制下，只有政府才具有調(diào)查、預(yù)測社會發(fā)展對人才總體規(guī)模及不同層次人才結(jié)構(gòu)的需求。所以，政府必須強(qiáng)化對高職教育發(fā)展總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)調(diào)控的宏觀管理職能，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，預(yù)測人才需求，并對各高校的專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)等給予指導(dǎo)，鼓勵(lì)高職院校各安其位，辦出特色。以實(shí)現(xiàn)人才供給總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)的合理化。

2.2 高職院校的供給側(cè)改革

2.2.1 校企合作是提升高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在

實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展，校企合作是重點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中高職院校的校企合作熱情較高，但企業(yè)缺少參與的動(dòng)力。這需要院校根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)校企合作的方式。比如一些工科專業(yè)，企業(yè)需要操作人員，院校需要在契合企業(yè)利益的角度做出也有利于學(xué)生的安排，實(shí)現(xiàn)校企的合作共贏。但對于財(cái)經(jīng)類專業(yè)，單個(gè)企業(yè)并不能夠提供多人同時(shí)實(shí)踐的條件，可以利用多種現(xiàn)代化的手段實(shí)現(xiàn)高仿真的模擬實(shí)訓(xùn)。例如可以把企業(yè)的日常工作拍攝下來，再播放給學(xué)生觀看，同時(shí)提供高仿真的票據(jù)，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)真賬假做，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

2.2.2 實(shí)行寬基礎(chǔ)菜單式的選課模式

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)不是“培養(yǎng)一個(gè)人，能勝任任何職位，并容易掌握任何一門學(xué)科”，也不是培養(yǎng)勝任某一門職業(yè)的“工具人”，應(yīng)該是在職業(yè)教育的環(huán)境下成就“職業(yè)人”的特殊品質(zhì)，激發(fā)出“職業(yè)人”的內(nèi)在能量。高職院校在培養(yǎng)過程中，為了更凸現(xiàn)職業(yè)化，也是為了適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，一般會把專業(yè)范圍定得較窄，這樣容易使學(xué)生在畢業(yè)后如果找不到對口的工作就難以就業(yè)或者被迫改行，這樣不利于人才的發(fā)展。為了培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會發(fā)展的“職業(yè)人”，大類招生，同一類實(shí)行寬基礎(chǔ)的、菜單式的選課模式，每一門課程給予相應(yīng)的學(xué)分，學(xué)分積累完成就可以畢業(yè)。這樣做的好處一是照顧了學(xué)生的興趣，不至于學(xué)生不喜歡學(xué)不會的課還要勉強(qiáng)上；二是有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)生不再局限于某一專業(yè)的相對集中的幾門課中，而是有了更多選擇。這種方式再加上企業(yè)實(shí)踐，最后決定自己從事哪個(gè)職業(yè)，學(xué)生將會有更好的適應(yīng)工作的能力，更有利于學(xué)生的發(fā)展。

2.2.3 優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，適度的教師激勵(lì)政策

提高教學(xué)質(zhì)量，教師的作用勿庸置疑。首先，優(yōu)化教師隊(duì)伍的構(gòu)成。職業(yè)院校在教師隊(duì)伍建設(shè)中要增加“雙師型”教師的數(shù)量，鼓勵(lì)教師參加工作實(shí)踐經(jīng)歷，提升教師的技能水平；同時(shí)增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師的數(shù)量，并給予教學(xué)方面的幫助，促進(jìn)他們在課堂上實(shí)現(xiàn)教學(xué)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效結(jié)合。其次多方位調(diào)動(dòng)教師的熱情將會極大提高教學(xué)質(zhì)量。近幾年各種新的教學(xué)方法、教學(xué)手段不斷涌現(xiàn)，經(jīng)常是一種模式還沒有完全應(yīng)用到教學(xué)中就已經(jīng)出現(xiàn)新的方式。但是這些教學(xué)手段都需要教師們?nèi)W(xué)習(xí)、消化、應(yīng)用，采用適當(dāng)?shù)募?lì)政策，激發(fā)教師參與教學(xué)改革的熱情，讓教師成為教改的積極參與方，而不是應(yīng)付，把這些教學(xué)改革真正有效地應(yīng)用到課堂，讓學(xué)生受益，提高學(xué)生學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

2.2.4 企業(yè)層面應(yīng)主動(dòng)參與供給側(cè)改革

雖然企業(yè)是人才需求方，高職院校是人才的供給方，但是只有企業(yè)知道自己最需要什么樣的人才?，F(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)抱怨學(xué)校培養(yǎng)出的畢業(yè)生質(zhì)量不高，企業(yè)愿意“高薪聘用”符合其技能要求的人才，卻很難找到他們所“急需”人才。因此，企業(yè)要想得到滿足企業(yè)要求的人才，就應(yīng)該積極參與校企合作，對人才培養(yǎng)提出自己的要求。企業(yè)參與供給側(cè)改革首先要和院校一起制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，其次要參與人才培養(yǎng)過程，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)提供實(shí)踐機(jī)會，這樣企業(yè)能夠?yàn)楂@得所需人才進(jìn)行長期儲備，只有人才的保障，企業(yè)才能獲得更好地發(fā)展。

2.2.5 學(xué)生層面供給側(cè)改革

學(xué)生是人才的供給方，學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃影響了其職業(yè)的發(fā)展。學(xué)生首先要有正確的職業(yè)觀。學(xué)生的職業(yè)選擇在現(xiàn)階段下還是有一定程度的盲目性，造成在學(xué)習(xí)過程中的興趣不足。選擇職業(yè)要與自己的興趣、愛好、能力相適合，這需要院校詳細(xì)介紹各專業(yè)的學(xué)習(xí)情況及就業(yè)情況，還需要政府及媒體廣泛宣傳每一個(gè)職業(yè)的工作內(nèi)容，給學(xué)生提供了解職業(yè)的機(jī)會。其次選擇專業(yè)后，學(xué)習(xí)過程要努力完成教學(xué)規(guī)定的課程，在畢業(yè)時(shí)取得相關(guān)的資格證書，并積極參加實(shí)習(xí)，把所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中去，培養(yǎng)職業(yè)能力，為就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。最后學(xué)生要注意積極培養(yǎng)隱性能力，例如自信力與意志力、競爭力與適應(yīng)力、創(chuàng)新力與創(chuàng)造力、發(fā)展力與合作力、領(lǐng)導(dǎo)力與影響力。學(xué)生通過積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，多讀書，積極參與社會實(shí)踐，鍛煉自己，為就業(yè)儲備力量。

高職教育“供給側(cè)”改革要想取得好的效果，需要政府、院校、企業(yè)、教師、學(xué)生等各方共同努力，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)才能為勞動(dòng)者提供更好的待遇及發(fā)展前途，引導(dǎo)更多的人走進(jìn)高職教育，形成一個(gè)良性循環(huán)。高職院校、企業(yè)和學(xué)生群體都能在這良性發(fā)展中受益。

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