中央一號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，在國(guó)際糧價(jià)近年一度暴漲的背景下，有人提出糧價(jià)接軌國(guó)際是否能夠讓種糧農(nóng)民收入大幅提高？對(duì)此，農(nóng)業(yè)政策研究專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)博士表示：糧價(jià)接軌國(guó)際，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段都無(wú)法承受。

程國(guó)強(qiáng)教授介紹，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的糧食價(jià)格政策實(shí)際上是干預(yù)的口糧產(chǎn)品，對(duì)小麥和水稻制定了最低收購(gòu)價(jià)，如果市場(chǎng)價(jià)低于政府所定的最低收購(gòu)價(jià)，中儲(chǔ)糧公司就要掛牌收購(gòu)，這樣做的目的是要確保農(nóng)民種糧的利益不受到損害。而對(duì)于玉米和大豆，我國(guó)沒(méi)有干預(yù)價(jià)格，完全隨行就市，因此我國(guó)的糧食價(jià)格體系主要是要支持口糧產(chǎn)品。

2008年國(guó)際糧價(jià)飆升，而中國(guó)糧食價(jià)格保持穩(wěn)定，有人提出如果按國(guó)際糧價(jià)走，農(nóng)民賣(mài)的糧價(jià)就很高，是不是就會(huì)更合算。對(duì)此程國(guó)強(qiáng)博士表示，當(dāng)時(shí)價(jià)格并非真實(shí)供求的反映：“全世界在那個(gè)時(shí)候都在希望保持糧價(jià)穩(wěn)定，都不希望糧價(jià)像芝加哥漲得那么高，也不希望大米的價(jià)格像曼谷市場(chǎng)那樣一噸一千美元，因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格是離譜的。而且當(dāng)時(shí)的糧價(jià)并不是真正的糧食供求的反映，它是一個(gè)虛擬價(jià)格?！彼忉?zhuān)瑥墓┙o的基本面來(lái)看，糧價(jià)不應(yīng)該那么高，之所以那么高是因?yàn)橛型稒C(jī)基金的操作，有熱錢(qián)在炒作，而到08年下半年國(guó)際糧價(jià)就降下來(lái)了，甚至要低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，形成了倒掛，如果在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)之間沒(méi)有防火墻的話(huà)，我們國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)就會(huì)劇烈的波動(dòng)。

“糧食價(jià)格的敏感性和全局性，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)階段可以承受的。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)的糧價(jià)和國(guó)際糧價(jià)一樣高的話(huà)，消費(fèi)者能不能夠承受？另外它對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響，我們有沒(méi)有能力承受？我想這個(gè)階段我們是承受不了的?！背虈?guó)強(qiáng)博士表示，讓糧價(jià)接軌國(guó)際，完全把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的防火墻打掉是一種很理想的說(shuō)法，不一定能保證農(nóng)民拿到好處，拿到真實(shí)價(jià)格。而且根據(jù)價(jià)格的敏感性和全局性、放大效應(yīng)等等，糧價(jià)接軌可能更不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，不利于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，怎樣應(yīng)對(duì)熱錢(qián)對(duì)糧食市場(chǎng)的炒作、有效避免國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，是下一步我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控非常重要的任務(wù)，一定要十分謹(jǐn)慎。