北京市發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)處

2009年1月14日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃中明確規(guī)定：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升(含)以下排量乘用車(chē)減按5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

車(chē)輛購(gòu)置稅調(diào)整基本情況

目前，本市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已形成了以北京現(xiàn)代公司為代表的轎車(chē)，以北汽福田公司為代表的商務(wù)車(chē)，以北京奔馳公司為代表的高檔轎車(chē)和以北汽有限公司為代表的輕型越野車(chē)的四大板塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，本市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乘用車(chē)銷售約33萬(wàn)輛。其中1.6升(含)以下乘用車(chē)銷售21.6萬(wàn)輛，占65％左右；1.6升以上乘用車(chē)銷售11.4萬(wàn)輛，占35％左右。

從車(chē)型情況來(lái)看，此次調(diào)整涉及的車(chē)型主要有：北汽福田公司剛剛上市的迷迪(1.3L，1.6L).北京現(xiàn)代公司的伊蘭特(1.6L).雅紳特(1.4L.1.6L).悅動(dòng)(1.6L)。北京奔馳公司和北汽有限公司均無(wú)1.6升(含)以下排量的乘用車(chē)。

現(xiàn)行車(chē)輛購(gòu)置稅對(duì)購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)統(tǒng)一適用10％的稅率。車(chē)輛購(gòu)置稅調(diào)整后，乘用車(chē)按排量大小分成兩檔稅率，對(duì)1.6升(含)以下排量乘用車(chē)適用5％的稅率，變化幅度從10％降至5％，對(duì)1.6升以上排量乘用車(chē)仍適用10％的稅率不變。詳見(jiàn)下表：

例如：北京現(xiàn)代公司生產(chǎn)的悅動(dòng)1.6GLMT車(chē)型，市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為9.98萬(wàn)元，經(jīng)計(jì)算，原車(chē)輛購(gòu)置稅為8530元，調(diào)整后為4265元，節(jié)省4265元。(車(chē)輛購(gòu)置稅=不含增值稅的車(chē)價(jià)×車(chē)輛購(gòu)置稅率)。

利于北京汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

從總體市場(chǎng)來(lái)看，將有利于促進(jìn)小排量汽車(chē)的消費(fèi)。在當(dāng)前形勢(shì)下，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)普遍出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心指數(shù)下降，汽車(chē)市場(chǎng)受到很大影響。在北京市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，降低小排量車(chē)輛購(gòu)置稅，促進(jìn)消費(fèi)，將有利于緩解我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的壓力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從總體結(jié)構(gòu)來(lái)看，將促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)各方面因素對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越大，其中隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，能源問(wèn)題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。此次調(diào)整，主要以調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅的形式，通過(guò)市場(chǎng)杠桿對(duì)小排量車(chē)的使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)小排量車(chē)的銷售會(huì)起到一定的推動(dòng)作用，提高小排量乘用車(chē)比重，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)向節(jié)能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

總體來(lái)看，將有利于北京汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2009年平穩(wěn)發(fā)展。此次調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅的目的主要是培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，提高小排量乘用車(chē)銷售比重，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)向節(jié)能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2008年，北京市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然增速較快，產(chǎn)銷增長(zhǎng)高于全國(guó)水平，但2009年的發(fā)展形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。此次車(chē)輛購(gòu)置稅的調(diào)整將為本市的乘用車(chē)銷售提供契機(jī)，有可能提高迷笛、伊蘭特、雅紳特和悅動(dòng)等車(chē)型的銷售量，有利于2009年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的建議

考慮到全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及日趨加大的能源，環(huán)保等各方面壓力，建議北京市汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取以下措施

(一)調(diào)整本市乘用車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加1.6升(含)以下排量乘用車(chē)的比例；

(二)促進(jìn)小排量乘用車(chē)技術(shù)升級(jí)，積極研發(fā)生產(chǎn)1.6升(含)以下排量新車(chē)型；

(三)強(qiáng)化銷售手段，應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)占有率。