公共圖書館基金會文獻(xiàn)綜述

譚凱波

摘 要 圖書館基金會對圖書館的發(fā)展起著重要的作用，本文針對國內(nèi)外公共圖書館基金會的發(fā)展現(xiàn)狀和意義，就公共圖書館基金會的各種理論與實(shí)踐研究進(jìn)行歸納綜述，并探討和分析其不足之處。

關(guān)鍵詞 公共圖書館基金會 理論研究 具體實(shí)踐 文獻(xiàn)綜述

中圖分類號：G251文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

公共圖書館是由國家舉辦、維持和發(fā)展的公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)來源主要是政府撥款。擔(dān)負(fù)著信息資源開發(fā)與存儲、文化交流和傳播的重任。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，其他信息部門的競爭，使公共圖書館面臨著經(jīng)費(fèi)短缺等一系列問題，成為各個(gè)公共圖書館的難以擺脫的困境，而公共圖書館基金會是實(shí)現(xiàn)圖書館經(jīng)費(fèi)來源多元化的重要舉措和方法，本文就公共圖書館基金會的各種理論與實(shí)踐研究進(jìn)行歸納綜述，并探討和分析了其不足之處。

一、公共圖書館面臨的困境，圖書館基金會的作用

公共圖書館當(dāng)前普遍存在三大問題。其一是經(jīng)費(fèi)短缺，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級公共圖書館(以下簡稱“圖書館”)的經(jīng)費(fèi)來源單一，幾乎全來自于政府撥款，加上書價(jià)猛漲，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)問題已成為制約公共圖書館發(fā)展的核心問題。其二是運(yùn)作機(jī)制不合理，思想觀念落后。公共圖書館無論辦館方式、管理制度以及干部配備、勞動人事、經(jīng)費(fèi)撥付等方面均制約于上級主管部門，這種僵化的運(yùn)作機(jī)制有著較強(qiáng)的依附性，致使公共圖書館的主體功能較弱，內(nèi)部機(jī)制不靈活，自主經(jīng)營意識不強(qiáng)，人才進(jìn)出渠道不暢通，服務(wù)質(zhì)量不高。其三是這種運(yùn)作機(jī)制使得圖書館缺乏競爭意識。競爭因素一直沒有引起圖書館界足夠重視，這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)中，公共圖書館是國家投入的公益事業(yè)，旱澇保收，似乎可以不講究經(jīng)濟(jì)效益，也不存在競爭，至于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層公共圖書館，就更沒有能力也就更沒有意識去談競爭了。但是，這些問題已成為各個(gè)公共圖書館的難以擺脫的困境，如何解決這些困境已成為圖書館學(xué)界研究的熱點(diǎn)，而成立圖書館發(fā)展基金會是實(shí)現(xiàn)圖書館經(jīng)費(fèi)來源多元化的重要舉措，也是建立良好運(yùn)作機(jī)制的重要舉措，更是解決當(dāng)前兩大困境一個(gè)的合理有效的好辦法。

二、圖書館基金會理論的研究與實(shí)踐

（一）圖書館基金會理論研究。

1．論述與宣傳圖書館基金會的作用。

實(shí)際上，圖書館基金會早已成為圖書館界關(guān)注的話題，圖書館基金會對圖書館發(fā)展的作用早已得到共識。國外如1998年，美國作者羅杰斯，邁克爾和林恩在《圖書館雜志》上發(fā)表《蓋茨基金會的北向援助》一文，詳細(xì)敘述了由蓋茨基金會發(fā)起的加拿大圖書館資助計(jì)劃，該計(jì)劃的目的是使全體公民不分年齡、收入、教育程度都能接受公共圖書館的知識與信息服務(wù)。1999年，美國作者Lamolinara與 Guy在《美國國會圖書館的信息公告》上發(fā)表《ATandT捐贈350萬美元給圖書館：基金會支持國家數(shù)字圖書館的計(jì)劃》一文，該文報(bào)導(dǎo)了AT ＆ T基金會捐贈350萬美元的國家數(shù)字圖書館（NDL）計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃將使貝爾和莫爾斯在圖書館的私人珍藏面世，該計(jì)劃的目的是確保21世紀(jì)成為知識時(shí)代，而不只是信息時(shí)代。2001年，印度作者K． S． Deshpande與B． B． Hungund在《Raja rammohun 皇家圖書館基金會及其對印度公共圖書館發(fā)展中的作用》一文中論述了該圖書館基金會對印度公共圖書館的重要作用，主張皇家圖書館基金會出版與公共圖書館情景相關(guān)的文獻(xiàn)，并以此監(jiān)督私立圖書館以及廣大讀者的閱讀行為，作者希望該圖書館基金會能把印度變?yōu)橐粋€(gè)圖書館王國。2006年，美國作者Kathleen R． T． Imhoff在《創(chuàng)造公共圖書館的擁護(hù)者》一文中指出美國公共圖書館的作用是在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)為全民提供信息、教育、和娛樂服務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在美國經(jīng)濟(jì)緊縮，公共資金來源短缺的時(shí)期，公共圖書館需要大量忠實(shí)的擁護(hù)者、為公共圖書館利益而發(fā)言的倡導(dǎo)者。國內(nèi)學(xué)者如邵友亮先生曾著文討論過圖書館基金會，李惠明、田力斌在談到圖書館應(yīng)對經(jīng)費(fèi)短缺挑戰(zhàn)時(shí)，認(rèn)為建立圖書館發(fā)展基金會是保證經(jīng)費(fèi)來源的一個(gè)重要途徑。楊嶺雪在《關(guān)于建立圖書館發(fā)展基金會的思考》一文中更是從設(shè)立圖書館發(fā)展基金會的必要性、基金會的主要作用、基金會的運(yùn)作和對基金會的社會管理等方面探討了建立圖書館發(fā)展基金會的可能性。胡蒙蒙在《公共圖書館基金會芻議》一文中通過介紹西方國家普遍實(shí)行的基金會制度，探討實(shí)行公共圖書館基金會制度以解決公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中存在的困境，認(rèn)為公共圖書館基金會是籌集公共圖書館發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的有效途徑。

2．圖書館基金會模式的演譯與實(shí)現(xiàn)。

由于國外圖書館基金會比國內(nèi)起步早，因此相關(guān)理論更加完善，實(shí)踐效果更好，國內(nèi)學(xué)者通過論述國外圖書館基金會的模式，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況，也提出了很多有價(jià)值的觀點(diǎn)。如楊嶺雪在《美國圖書館基金會的類型與運(yùn)作》一文中，闡述了圖書館基金在美國圖書館事業(yè)發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用，希望借鑒美國圖書館基金會的成功經(jīng)驗(yàn)，對于我國圖書館尋求資金來源的多元化能有著重要意義。王麗娜在《我國農(nóng)村圖書館建議與圖書館基全會議立之探討》一文中通過對美國圖書館基金會的案例研究，分析我國圖書館基金會的現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上探討我國圖書館基金會的組建模式，以期對解決我國農(nóng)村圖書館建設(shè)中的資金短缺問題有所助益，提出圖書館基金會作為一種有效的籌資手段值得鼓勵(lì)和提倡，并應(yīng)通過各種方式建立符合本地實(shí)際的圖書館基金會。并提出，各級政府部門也應(yīng)當(dāng)從稅收政策等方面給予支持，精心呵護(hù)圖書館基金會的發(fā)展。聚沙成塔，集腋成裘。

（二）圖書館基金會具體實(shí)踐。

1．國外圖書館基金會。

在國外，美國圖書館基金會在美國圖書館事業(yè)發(fā)展過程中起了舉足輕重的作用，美國圖書館基金會分成公立基金會，公司基金會和私人基金會若干種類型。但最重要的分類方法是按照基金會與圖書館的相互關(guān)系分類，將基金會分成“獨(dú)立型基金會”和“依附型基金會”兩種基本類型。獨(dú)立型圖書館基金會通常是指從個(gè)人、家庭或其他社會機(jī)構(gòu)和團(tuán)體捐贈的資產(chǎn)獲得基金，專門用于發(fā)展圖書館事業(yè)的基金會組織。如由美國鋼鐵大王安德魯·卡內(nèi)基創(chuàng)立的卡內(nèi)基基金會就是一種“獨(dú)立型基金會”，它對美國圖書館事業(yè)的資助具有十分重要的示范作用，對圖書館事業(yè)的貢獻(xiàn)可以說是美國私人資助圖書館事業(yè)的典范。而 “美國圖書館信息資源委員會”是美國最重要的獨(dú)立圖書館基金會，這個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的圖書館基金會專門資助和獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)與學(xué)術(shù)性圖書館及其研究，該委員會1956年在美國首都華盛頓成立。在1956一1968年的12年間，共執(zhí)行了423項(xiàng)援助計(jì)劃，共花費(fèi)1020萬美元。該委員會還得到美國諸如福特基金會、蓋茨圖書館基金會等著名基金會的支持。另一個(gè)著名的“獨(dú)立圖書館基金會”是比爾和美林達(dá)一蓋茨圖書館基金會，1996年6月23日，蓋茨和妻子美琳達(dá)一弗倫奇一蓋茨宣布建立“蓋茨圖書館基金會”，并向美國公共圖書館捐資2億美元，同時(shí)又贈送價(jià)值2億美元的軟件，1999年，蓋茨夫婦向蓋茨圖書館基金會捐贈11．5億美元，使得蓋茨圖書館基金會的總資產(chǎn)達(dá)到了13億美元。依附型圖書館基金會主要依附于某個(gè)具體的圖書館和圖書館系統(tǒng)，這種圖書館基金會的募捐和資助都是針對這個(gè)圖書館和圖書館系統(tǒng)，它往往具有區(qū)域性特征。具有代表性的如成立于1992年的洛杉磯圖書館基金會，其目的就是募集私人資金用于資助整個(gè)洛杉磯市的圖書館系統(tǒng)，包括洛杉磯中央圖書館和67個(gè)分館和流動圖書室。還如1999年美國穆特諾瑪哈縣圖書館，從9000個(gè)捐贈人中募集了2000萬美元，成立了一個(gè)圖書館基金會，這個(gè)基金會的使命在于募集和管理各種基金以確保圖書館的豐富館藏，為穆特諾瑪哈縣全民服務(wù)。在依附型圖書館基金會中，還有一種特別類型的圖書館基金會，這就是總統(tǒng)圖書館基金會。如建于1984年的肯尼迪圖書館基金會的目的就是搜集、保存和展示有關(guān)肯尼迪的各種文獻(xiàn)資料，以便現(xiàn)在和未來的研究者對肯尼迪總統(tǒng)的政治生涯、生平事跡進(jìn)行研究。

2．國內(nèi)圖書館基金會。

在國內(nèi)，早在1920年，韋棣華女士在武昌創(chuàng)辦中國第一所圖書館學(xué)校，1930年又以捐款為基礎(chǔ)成立韋棣華基金會。1997年，在吳文津先生和杜克先生的斡旋下，韋棣華基金會在中國大陸設(shè)立“韋棣華獎(jiǎng)學(xué)金”，資助眾多圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)專業(yè)的學(xué)子完成學(xué)業(yè)。1925年，中華教育文化基金董事會與中國教育部協(xié)商訂約，決定合辦“國立京師圖書館”。并訂有資金籌劃的契約，這些可算是我國圖書館基金會的前身。2003年12月8日，旨在推進(jìn)公共圖書館現(xiàn)代化進(jìn)程的杭州市圖書館事業(yè)基金會在杭州成立，這是我國第一家圖書館基金會，由杭州圖書館為龍頭的地區(qū)9家公共圖書館和不少杭州知名企業(yè)擔(dān)任基金會理事，此次獲準(zhǔn)建立的杭州市圖書館事業(yè)基金會借鑒了西方發(fā)達(dá)國家向民間籌措資金發(fā)展公共事業(yè)的做法，作為我國第一家圖書館基金會，該基金會不僅審批嚴(yán)格，而且有十分規(guī)范的管理?xiàng)l例，其專項(xiàng)基金將主要用于杭州公共圖書館的事業(yè)發(fā)展。2006年建立了中國國際慈善基金會的愛心圖書館項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃用十年時(shí)間為中西部貧困農(nóng)村地區(qū)的100所中小學(xué)校配置圖書，建設(shè)“中國國際愛心網(wǎng)圖書館。由新華財(cái)經(jīng)集團(tuán)成立于2005年的新華財(cái)經(jīng)圖書基金會，在過去三年間已經(jīng)在寧夏資助和捐款建造了三所圖書館，捐贈圖書約5000冊，2008年8月，又在內(nèi)蒙古修建了第一所新華財(cái)經(jīng)圖書館。

三、圖書館基金會研究的總結(jié)與分析

從總體上看，圖書館基金會的理論與實(shí)踐已初具規(guī)模，在國外特別是美國已達(dá)到較高水平，服務(wù)效果良好，使公共圖書館擺脫了一系列困境，有利于公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。但是圖書館界特別是在我國對圖書館發(fā)展基金會的認(rèn)識還比較薄弱，缺乏深層次的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層公共圖書館來說，經(jīng)費(fèi)短缺、管理機(jī)制不完善的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，而該類圖書館基金會在我國無論從理論研究方面還是從實(shí)踐籌建方面都是空白。

（作者：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)應(yīng)用專業(yè)工學(xué)學(xué)士，07級中南大學(xué)商學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士在讀，館員，吉首大學(xué)圖書館技術(shù)部工作）

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋茨基金會http://big5．cri．cn/gate/big5/gb．cri．cn/18824/2008/06/26/2185s2116529．htm．

[2]歐美國家的公共圖書館基金會http://www．meworks．net/meworksv2a/meworks/page1．a(chǎn)spx?no=147304&step=1&newsno=51952．

[3]楊嶺雪．關(guān)于建立圖書館發(fā)展基金會的思考．大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2005(5):69~71．