任文君

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)人員的職務(wù)犯罪頻發(fā),有主觀方面的因素,更有復(fù)雜的客觀因素。預(yù)防會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪是一項(xiàng)專門性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建預(yù)防工作的目標(biāo)體系,并完善相應(yīng)的預(yù)防措施。

[關(guān)鍵詞] 職務(wù)犯罪 對(duì)策 會(huì)計(jì)人員

現(xiàn)階段,我國會(huì)計(jì)人員各種職務(wù)犯罪趨勢日趨突出,會(huì)計(jì)人員經(jīng)不住種種誘惑,采取非法手段,侵害國家、集體和人民的利益。其突出表現(xiàn)為貪污、挪用公款、做假帳,等等。筆者主要針對(duì)會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式以及形成職務(wù)犯罪的原因剖析,進(jìn)而提出防范職務(wù)犯罪的預(yù)防措施。

一、會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式

1.虛開發(fā)票報(bào)賬。如某企業(yè)經(jīng)理,虛開購物發(fā)票40萬元,在本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷,將公款據(jù)為已有,構(gòu)成貪污罪,受到無期徒刑的處罰。

2.收入不入帳,私設(shè)小金庫。如上海市某高校原校長、原副校長、原總務(wù)主任、出納員等5人,利用職務(wù)便利私自截留學(xué)生家長交納的部分捐資助學(xué)款,不入財(cái)務(wù)賬,而后結(jié)伙私分或單獨(dú)侵吞,他們共計(jì)貪污60余萬元。

3.虛增或者隱瞞收入。虛列收入會(huì)導(dǎo)致收入的賬面金額大于實(shí)際金額,虛增本期收支差額,如虛簽銷售合同、重復(fù)計(jì)算收入,人為地加大了企業(yè)應(yīng)交稅金;隱瞞收入會(huì)導(dǎo)致收入的賬面金額小于實(shí)際金額,如將已實(shí)現(xiàn)的收入在“預(yù)收賬款”或“應(yīng)收賬款”掛賬,其目的是行為人將隱瞞的收入挪作他用或據(jù)為已有,構(gòu)成貪污或挪用公款罪。

二、會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪形成的原因及剖析

1.法律約束機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

新《會(huì)計(jì)法》的頒布實(shí)施,從宏觀上為會(huì)計(jì)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。但某些條款缺乏可操作性,如在實(shí)際工作中,面對(duì)財(cái)務(wù)違法和違規(guī)行為,會(huì)計(jì)人員如果向有關(guān)部門舉報(bào),日后又有可能受到主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)利害人的打擊報(bào)復(fù),因會(huì)計(jì)人員的升職和待遇及是否在本崗位工作都與領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)。堅(jiān)持原則就會(huì)遭到壓制報(bào)復(fù),進(jìn)而缺乏監(jiān)督勇氣和行為,從而把會(huì)計(jì)人員擺在一個(gè)進(jìn)退維谷的尷尬位置。

2.無視會(huì)計(jì)法,違規(guī)作帳

在會(huì)計(jì)核算中,會(huì)計(jì)人員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不按會(huì)計(jì)法及準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理,而是蓄意作假帳,擬虛帳,隨意調(diào)帳,置國家法律不顧,損害國家利益,嚴(yán)重地干擾會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,破壞會(huì)計(jì)核算的正常進(jìn)行。另外,有些單位把收入分成兩部分,一部分入資金帳戶,另一部分入自己單位小金庫,更有甚者將公款私存,致使國家資金不完整,會(huì)計(jì)核算資料失真。還有的企業(yè)為了避稅,不堅(jiān)持原則隨意變通票據(jù),隱瞞收入,加大支出,把不該進(jìn)成本的項(xiàng)目變通后擠入成本,造成單位成本不實(shí),逃避應(yīng)正常上繳國家的稅費(fèi)。

3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)不精通

有些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低,又自身不重視繼續(xù)教育,業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代要求,缺乏會(huì)計(jì)核算管理知識(shí),在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上一知半解,從而錯(cuò)誤地處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),無意中導(dǎo)致了職務(wù)犯罪。另外,還有一些會(huì)計(jì)人員對(duì)工作不是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺少職業(yè)道德,無意提供了失真的會(huì)計(jì)資料從而導(dǎo)致了職務(wù)犯罪。

4.由于不健康的周邊環(huán)境,引發(fā)會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪

在物欲橫流橫流的年代,人們?cè)谧非笪镔|(zhì)利益時(shí),個(gè)人主義、利己主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,特別是一些以工資為主要來源的會(huì)計(jì)人員,現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成強(qiáng)烈的反差,從而產(chǎn)生不平衡心理,在個(gè)人利益的驅(qū)使下,不顧一切利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,走上斷頭臺(tái)。

三、預(yù)防會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪采取的措施

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè),樹立嚴(yán)明的法制觀念

會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此,要求會(huì)計(jì)人員不僅要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè),而且要在工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),客觀如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收支情況,核算有據(jù),堅(jiān)持原則。

另外,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,從發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始,會(huì)計(jì)人員就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,使之符合規(guī)定要求,防止違法圖謀私立。應(yīng)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)反映情況和存在的問題,嚴(yán)于利己。

2.改革會(huì)計(jì)管理體制,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制,是由上級(jí)主管部門或政府會(huì)計(jì)主管部門統(tǒng)一向企業(yè)派遣會(huì)計(jì)人員的制度,被委派會(huì)計(jì)人員的考核、調(diào)整、任免和管理由委派機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),使會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來,不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的制約,改善了會(huì)計(jì)人員的從業(yè)環(huán)境,基本上消除了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù),避免了對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生,從而使會(huì)計(jì)人員真正成為會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者。

3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員要使自己成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的代表,必須堅(jiān)持科學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。首先,會(huì)計(jì)人員不僅要有愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身苦干的精神,還要有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、智慧和才能;其次,會(huì)計(jì)人員要想生存和發(fā)展,就要不斷學(xué)習(xí),使自己的知識(shí)不斷更新。既要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提升自己的職業(yè)道德。又要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的相關(guān)理論知識(shí),只有通過不斷學(xué)習(xí),才能提高會(huì)計(jì)職業(yè)技能和專業(yè)勝任能力,才能使自己懂得工作上的是非,從心理上對(duì)會(huì)計(jì)工作有整體的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,提高自我防護(hù)意識(shí)。

4.自覺樹立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念

會(huì)計(jì)人員身處財(cái)經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂職業(yè)道德,就是從事一定職業(yè)的人們?cè)谄涮囟ǖ墓ぷ骰騽趧?dòng)中的行為規(guī)范的總和。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,會(huì)計(jì)工作的重要性顯得更加突出,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢的需要,自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。要使會(huì)計(jì)職業(yè)道德的整體水平提高,必須從每個(gè)人做起,對(duì)個(gè)體來說就應(yīng)做到愛崗敬業(yè),表現(xiàn)為:第一,在工作中要做到真正熱愛會(huì)計(jì)工作,融入自己的情感,這是做好工作的前提;第二,要有健康心態(tài)。會(huì)計(jì)人員必須保持一種平常的心態(tài),保持心理上的平衡,才能每天面對(duì)的金錢的進(jìn)出而不動(dòng)聲色,第三,在國家利益、社會(huì)利益、單位利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),會(huì)計(jì)人員必須要有較強(qiáng)的法律意識(shí),明確職業(yè)道德和法律的底線。時(shí)刻用會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自我檢查,自我批評(píng),在反復(fù)思想斗爭中不斷提高自律能力,逐步樹立正確的職業(yè)道德觀念。

5.專業(yè)技能和高度的責(zé)任心

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,會(huì)計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)技能要求也越來越高。試想,會(huì)計(jì)人員不熟悉準(zhǔn)則、沒有嫻熟的會(huì)計(jì)技能,再好的道德品行,如何遵循準(zhǔn)則、堅(jiān)持準(zhǔn)則,做到客觀公正。

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