劉　波

一年一度的中招考試歷來(lái)受到各界的關(guān)注，隨著今年普通高中招生考試的日益臨近，記者近日從省教育廳了解到，今年考試的各項(xiàng)政策已經(jīng)明確。

命題和考試

今年中招命題將依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)踐和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握以及在具體情境中分析和解決問題的能力，不會(huì)設(shè)置偏題、怪題。命題將有利于深化課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育。

今年全省中招考試方案調(diào)整為單科考試和綜合考試兩種，由省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）選擇一種考試方案（見右表）。

需要指出的是，綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐）、音樂、美術(shù)、地方課程、校本課程是必修課程，也應(yīng)進(jìn)行學(xué)業(yè)考查，體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定之中。

初中物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試是學(xué)生學(xué)業(yè)考試的一種方式。各省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）可自主決定是否進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作考試。進(jìn)行考試的，按每科5分、三科共15分計(jì)入總成績(jī)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按原省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于調(diào)整我省中招報(bào)名考務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫計(jì)收費(fèi)〔2003〕966號(hào)）執(zhí)行。

初中畢業(yè)生體育考試工作納入綜合素質(zhì)評(píng)定之中，按照《河南省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定的指導(dǎo)意見（試行）》（教基〔2004〕791號(hào)）的要求，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與健康素質(zhì)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作由教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，測(cè)評(píng)結(jié)果作為綜合素質(zhì)評(píng)定的重要依據(jù)，并按滿分30分（國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)鄭州市50分）計(jì)入中招考試總分。

成績(jī)呈現(xiàn)方式

學(xué)業(yè)考試成績(jī)（包括各學(xué)科成績(jī)和總成績(jī)）原則上以等級(jí)制方式呈現(xiàn)，學(xué)業(yè)考試成績(jī)由各地基礎(chǔ)教育管理部門確定等級(jí)并統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績(jī)對(duì)縣（市、區(qū)）地區(qū)、學(xué)校以及學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)或公布名次。

普通高中錄取

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。今年的具體錄取辦法仍按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2005年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案的通知》（豫教基〔2005〕59號(hào)）和《關(guān)于2004年普通中等學(xué)校招生工作的通知》（教基〔2004〕110號(hào)）執(zhí)行。

在具體錄取過(guò)程中，今年省教育廳將推進(jìn)創(chuàng)新，完善四項(xiàng)制度。

首先，完善指標(biāo)分配制度。為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，各地要認(rèn)真總結(jié)推廣將高中招生計(jì)劃分配到初中、重點(diǎn)向薄弱初中傾斜的辦法，進(jìn)一步完善指標(biāo)分配制度，逐步擴(kuò)大分配比例。今年各省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）普通高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的比例不低于45%，已達(dá)到的要逐步提高，并加大招生指標(biāo)分配向薄弱初中傾斜的力度。

其次，落實(shí)公示制度。各地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試方案、普通高中招生方案、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定方案、內(nèi)容、方法、程序以及考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，要向社會(huì)公示；保送生、分配生招生計(jì)劃、報(bào)名條件、招生程序和辦法以及擬錄取名單等要在校內(nèi)張榜公示。

再次，健全誠(chéng)信制度。要建立健全初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生錄取誠(chéng)信機(jī)制，參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評(píng)定、招生錄取的有關(guān)人員要簽訂誠(chéng)信協(xié)議，建立誠(chéng)信檔案，并采取措施督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。凡違背誠(chéng)信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請(qǐng)其參與相關(guān)工作；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

最后，完善監(jiān)督制度。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定以及普通高中錄取等工作的監(jiān)督，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和其他社會(huì)人士對(duì)學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生中出現(xiàn)的各種可能危害公平、公正的行為，或者對(duì)結(jié)果存在異議的，可向?qū)W校所在地教育主管部門投訴。有關(guān)部門要及時(shí)給予答復(fù)。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，要及時(shí)處理。

八類學(xué)生可享受獎(jiǎng)勵(lì)與照顧政策

1．少數(shù)民族考生報(bào)考少數(shù)民族學(xué)校的，學(xué)業(yè)成績(jī)照顧10分；報(bào)考其他學(xué)校的，學(xué)業(yè)成績(jī)照顧5分。

2．依據(jù)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》，歸僑、僑眷考生學(xué)業(yè)成績(jī)照顧10分，臺(tái)灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺(tái)灣管理人員憑《臺(tái)灣同胞投資證書》，其子女報(bào)考普通高中的，學(xué)業(yè)成績(jī)照顧10分。

3．根據(jù)《民政部、教育部、總政治部關(guān)于印發(fā)優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（民發(fā)〔2004〕192號(hào)）規(guī)定，烈士子女降20分錄?。粴埣曹娙?、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女照顧10分錄取；駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女，照顧20分錄??；現(xiàn)役軍人子女在同等條件下優(yōu)先錄取。

4．根據(jù)《公安部、教育部、民政部關(guān)于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（公通字〔2005〕78號(hào)）規(guī)定，烈士子女照顧20分錄?。灰蚬珷奚嗣窬熳优?、一至四級(jí)殘疾人民警察子女照顧10分錄取。

5．根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于解決駐外使領(lǐng)館工作人員子女回國(guó)后入學(xué)問題的通知》（教基廳〔2005〕16號(hào)），持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國(guó)證明》的初中階段回國(guó)的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級(jí)中等學(xué)校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。

6．根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2006〕22號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（豫發(fā)〔2007〕7號(hào)）精神，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭，其子女報(bào)考本縣（市、區(qū)）高中時(shí)照顧10分。

7．根據(jù)省教育廳《關(guān)于對(duì)艾滋病防治幫扶工作隊(duì)員子女入學(xué)給予適當(dāng)照顧的通知》（豫教基〔2004〕69號(hào)）精神，派駐各地進(jìn)行艾滋病防治幫扶工作隊(duì)員的子女，報(bào)考當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。

8．根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民安置優(yōu)惠政策的通知》（豫政〔2008〕56號(hào)）精神，移民搬遷后5年內(nèi)，移民考生在中招中給予降5分照顧。

同一考生如符合多項(xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值加分，不得重復(fù)加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內(nèi)容。對(duì)三好學(xué)生、體育尖子、晨光杯體育活動(dòng)、中小學(xué)電腦制作活動(dòng)、計(jì)算機(jī)表演賽等活動(dòng)的優(yōu)勝者，其獎(jiǎng)勵(lì)和照顧體現(xiàn)在綜合素質(zhì)評(píng)定之中。

嚴(yán)肅招生紀(jì)律

對(duì)于今年的中招，省教育廳明確提出四項(xiàng)要求。一是任何地方和學(xué)校不得提前單獨(dú)組織招生考試；已經(jīng)組織的，不得作為錄取依據(jù)，并退還所收費(fèi)用；已經(jīng)錄取的學(xué)生一律不得注冊(cè)學(xué)籍。二是除經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的普通高中宏志班、實(shí)驗(yàn)班和民辦學(xué)校外，任何學(xué)校不得跨省轄市面向全省招生。宏志班的招生仍按去年的政策執(zhí)行。三是高中辦學(xué)體制改革試點(diǎn)學(xué)校（含高中分校）的招生要嚴(yán)格按照“四獨(dú)立”的要求，單獨(dú)核定招生計(jì)劃，單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線，單獨(dú)發(fā)放錄取通知書，單獨(dú)編班，單獨(dú)組織教育教學(xué)，嚴(yán)禁“一校兩制”。凡達(dá)不到“四獨(dú)立”要求的，要堅(jiān)決停止招生。所有改制學(xué)校（含分校）一律在學(xué)校所在省轄市范圍內(nèi)招生，嚴(yán)禁跨省轄市招生。四是嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策，擇校生比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生人數(shù)）的30%以下，現(xiàn)有比例已低于此標(biāo)準(zhǔn)的不再提高；不得在“三限”生之外，以自費(fèi)、旁聽、借讀、非計(jì)劃生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生；擇校費(fèi)的高限標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)時(shí)，學(xué)校要按學(xué)期退還相應(yīng)的擇校費(fèi)。嚴(yán)禁向擇校生收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。

（責(zé) 編 再 瀾）