姜 婕

【摘要】高?？蒲性u價與考核制度存在的問題主要體現(xiàn)在評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和目的等方面。解決問題的途徑為:堅持以人為本,強化目標(biāo)導(dǎo)向;做到科學(xué)性與易操作性相結(jié)合;實行定性和定量相結(jié)合;實施分階段多層次分類評價和考核。

【關(guān)鍵詞】科研評價;考核制度

高校科研評價與考核制度是公正合理評價教師的科研水平和貢獻(xiàn),調(diào)動科研積極性的主要管理手段和方式。

一、高?？蒲性u價與考核制度存在的主要問題

1、評價方法上的缺陷

科研評價有定性評價和定量評價兩種。目前高校對教師科研業(yè)績的評價主要體現(xiàn)在教師崗位聘任考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、年度考核三種形式中,主要采用定量評價。我國高校為了使評價具有可操作性,普遍采用量化指標(biāo)的“計件制”。就是把論文、著作、課題、經(jīng)費等按一定的方法折算成分?jǐn)?shù)或科研工作量,然后進(jìn)行考核、評定。定量評價是采用文獻(xiàn)計量學(xué)、成本效益分析等方法對科研成果與業(yè)績進(jìn)行定量評判,這方法相對簡單易行、客觀公正,可以避免定性評價中的主觀性因素。但是,單純以定量評價使有些教師產(chǎn)生以量取勝和急功近利的思想,導(dǎo)致科學(xué)研究精神的異化和淪落。定性評價主要是采用同行評議的方式對科研成果與業(yè)績進(jìn)行性質(zhì)上的價值評判。其優(yōu)點是由專家主導(dǎo)對科學(xué)研究問題的評判、決策,可減少因待評價信息資料和數(shù)據(jù)不全而產(chǎn)生的片面性,適用于某些因素難以量化的情況,缺點是易受人為主觀的干擾而影響評價的客觀公正性。

2、評價標(biāo)準(zhǔn)問題

現(xiàn)在高校對教師科研的評價均采用論文、著作及科研項目等指標(biāo)作為評價標(biāo)準(zhǔn)。普遍采用量化考核的方式。社會科學(xué)研究評價涉及價值判斷、歷史判斷和性質(zhì)判斷,需要時間的沉淀和歷史的評價,使用單一的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,不能完全反映科研活動的差異和多樣性,不利于教師從事“十年磨一劍”基礎(chǔ)研究,不利于原創(chuàng)性強的學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)生。衡量學(xué)術(shù)成果的價值,最終的標(biāo)準(zhǔn)只能是歷史的實踐和對社會的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在高校對教師科研論文的評價標(biāo)準(zhǔn)以是否“核心期刊”、SCI、EI收錄等形式代替實質(zhì)。核心期刊理論產(chǎn)生英國布拉德福提出的期刊文獻(xiàn)集中分散的“布拉德福定律”,認(rèn)為學(xué)科文獻(xiàn)在期刊中的分布是有規(guī)律的,即少數(shù)期刊集中了大量某學(xué)科的論文,而其他期刊則很少出現(xiàn)該學(xué)科的論文,即第一區(qū)域載文密度最大,稱為核心區(qū)域。在核心區(qū)域的期刊被稱為該專業(yè)領(lǐng)域的核心期刊?，F(xiàn)在核心期刊功能由藏書建設(shè)變異為衡量期刊質(zhì)量與學(xué)術(shù)論文學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)了。盡管核心期刊存在著明顯的滯后性和不確定性,盡管以期刊總體的學(xué)術(shù)水平來評價某篇論文,即以刊論文,不合邏輯;但因它有客觀性、高效率、簡便性、便于預(yù)期和易操作性等長處,許多高校都把核心期刊作為學(xué)術(shù)論文學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)了。我們應(yīng)取其長,避其短。要多考慮學(xué)術(shù)論文發(fā)表后的學(xué)術(shù)影響,重視論文的被摘錄指標(biāo)。

3、評價目的上的偏離

高校教師科研評價的最終目的是為了提高教師科研的總體水平,發(fā)展科學(xué),促進(jìn)科研。許多高校規(guī)定必須在特定的刊物上發(fā)表數(shù)篇論文才達(dá)標(biāo),將科研評價的導(dǎo)向機制演變成用發(fā)表刊物的級別、科研經(jīng)費、論著字?jǐn)?shù)的多少來衡量其水平和價值,有些教師是為發(fā)表而科研。發(fā)表論文不是科研的最終目的,若將其作為唯一的評價手段則是本末倒置。例如,浙江大學(xué)規(guī)定老師2年內(nèi)發(fā)表8篇被SCI收錄的文章,可晉升為副教授。該校博士后賀海波井噴式的發(fā)表了8篇被SCI收錄的造假論文,升為副教授并留校,學(xué)術(shù)能人淪為論文機器,就是因急功近利的心態(tài)和數(shù)量驅(qū)動所致。

二、建立健全高?？蒲性u價與考核制度的途徑

1、堅持以人為本,強化目標(biāo)導(dǎo)向

要樹立以人為本的思想,營造有利于提高科學(xué)發(fā)展能力和相對輕松的科研環(huán)境。要把教師這一主體置于科研評價的核心,以教師為考慮問題的根本,充分尊重教師的主體地位和追求真理的學(xué)術(shù)權(quán)力,注重教師學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)造性和個性。充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,把教師科研積極主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,以保證科研目標(biāo)的實現(xiàn),促進(jìn)科研全面自由地發(fā)展。建立科學(xué)合理、人性化的科研評價與考核制度。讓廣大教師參與到評價活動中來,教師對評價的預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容方法等的制定享有充分的發(fā)言權(quán),評價后的信息不僅要為高校的科研管理提供依據(jù),更要為教師的發(fā)展提供有效信息。在這種思想的指引下,高校教師科研評價可隨機抽取組建一個有專家和學(xué)者參加相對獨立的科研評價組織來進(jìn)行評價。提出高校教學(xué)科研人員的三階段考核模式,即能力素質(zhì)、過程、結(jié)果三者相結(jié)合考核。以強調(diào)雙向溝通和目標(biāo)管理為主的方法。人文學(xué)科的考核指標(biāo)更應(yīng)該側(cè)重觀點的創(chuàng)新性、體系的完整性、論證邏輯性等指標(biāo)。科研評價方法須有利于提高科研水平、創(chuàng)造良好的科研環(huán)境軟件和科研資源的優(yōu)化配置。

2、采用科學(xué)性與易操作性相結(jié)合的原則

可行性原則包括兩方面:一是評價與考核制度指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)盡可能使指標(biāo)明確易懂,簡繁適中,數(shù)據(jù)易于采集、計算,數(shù)據(jù)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理,指標(biāo)既可以進(jìn)行定量處理,也可以是定性的。二是整個體系的評價方法和相應(yīng)的各項指標(biāo)的計算方法要簡便、科學(xué),易于操作。運用科學(xué)的方法才能保證評價結(jié)果的有效性?？蒲性u價要講究科學(xué)性、合理性,同時也要兼顧可操作性,做到科學(xué)性與易操作性相結(jié)合。因此,在設(shè)計指標(biāo)體系時,既要嚴(yán)格篩選評價指標(biāo),建立科學(xué)、合理的評價指標(biāo)體系,又要簡化操作和評價程序,使評價工作簡明可靠,易于操作。

3、實行定性和定量相結(jié)合的評價方法

高校進(jìn)行教師科研評價時提倡定量與定性相結(jié)合的分層綜合評價方法。這種定性與定量相結(jié)合的方法可充分實現(xiàn)主觀與客觀的結(jié)合,應(yīng)采取在一定數(shù)量的專家中按照隨機抽取的原則選擇同行專家,專家成員要是在專業(yè)領(lǐng)域中公認(rèn)的權(quán)威。其次,選擇成員的范圍應(yīng)當(dāng)盡可能拓寬,來源廣泛、層次多樣化。要是在管理體制上實現(xiàn)從數(shù)量驅(qū)動到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。教師科研評價要以質(zhì)量為核心,高質(zhì)量的科研成果才能真實體現(xiàn)教師科研能力和水平。教師科研勞動的復(fù)雜性和勞動成果不易測定性,決定了教師科研評價既要看工作質(zhì)量,又要看成果數(shù)量。量化考核應(yīng)堅持以質(zhì)為主、質(zhì)量兼顧的原則,異“泰羅制”傾向。引導(dǎo)教師樹立精品意識,力求實現(xiàn)考核方法與目標(biāo)的一致性。

4、實施分階段多層次分類評價和考核

科研評價還要根據(jù)不同學(xué)科實施分階段多層次分類評價,即將科研業(yè)績考核分為兩種:階段性考核和總結(jié)性考核,并且以階段性考核的結(jié)果作為教師獎勵和崗位津貼的激勵機制;而把總結(jié)性考核作為教師崗位聘任和職位晉升的基礎(chǔ)。應(yīng)適當(dāng)延長對基礎(chǔ)研究工作的考核周期,實行彈性考核周期。我國高?？梢苑譃檠芯啃?、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型和教學(xué)型四類,這四類高校的發(fā)展目標(biāo)及所承擔(dān)的科研任務(wù)是不相同的,在科研目標(biāo)上也有所差異,不能一概而論。應(yīng)針對不同的學(xué)

校徽、唱校歌,圍繞學(xué)校精神開展多種形式的校園活動等。

4、著力塑造學(xué)校的形象

包括校風(fēng)、校貌兩個方面。校風(fēng)包括校長的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教師的教風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)以及學(xué)校的服務(wù)風(fēng)格等。校貌主要包括辦學(xué)實力,如師資隊伍、教學(xué)設(shè)備等;學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境,如綠化美化、建筑物的布局裝飾等。校風(fēng)校貌兩者不可偏廢,尤其應(yīng)重視良好校風(fēng)的塑造。

我國高職教育近幾年雖取得了長足的發(fā)展,但社會認(rèn)可程度仍然較低,這已成為高職教育進(jìn)一步發(fā)展的最大壁壘。建設(shè)良好的學(xué)校精神文化可以提高學(xué)校的知名度與美譽度,提升高職教育的社會認(rèn)可程度,是高職院校學(xué)校文化建設(shè)的重要途徑,也是高職教育進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。