黃梅萍

[摘 要]本文以中等職業(yè)教育管理體制為基礎(chǔ),提出以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為中心,發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,建立中等職業(yè)教育實(shí)踐基地的構(gòu)想。同時(shí),以計(jì)算機(jī)專業(yè)為視角,探討了特色專業(yè)及其課程改革的若干問題。為大力發(fā)展我國中等職業(yè)教育、推進(jìn)職業(yè)教育改革進(jìn)行一些有益的探索。

[關(guān)鍵詞]中等職業(yè)教育 管理體制 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 特色專業(yè) 課程改革

改革開放30年,我國中等職業(yè)教育發(fā)展迅猛,特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,迎來了這一時(shí)期最好的發(fā)展階段。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對職業(yè)教育也提出了更高的要求。黨的十七大進(jìn)一步提出:“要大力發(fā)展職業(yè)教育”。教育部發(fā)布的《2007年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示:2007年,全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校14832所,比上年增加139所;招生人數(shù)共810.02萬人,占整個(gè)高中階段教育的半壁江山,比上年增加62.2萬人;在校生1987.01萬人,比上年增加177.12萬人。但隨著職業(yè)教育的發(fā)展和規(guī)模的迅速擴(kuò)張,職業(yè)教育面臨諸多困難和障礙,有許多新問題需加以解決。如現(xiàn)行的管理體制、課程結(jié)構(gòu)體系等都制約了中職教育的大力發(fā)展,影響了中等職業(yè)教育教學(xué)培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

一、中等職業(yè)教育要發(fā)展,管理體制要跟上

中等職業(yè)教育管理體制分為宏觀管理體制和微觀管理體制。宏觀管理體制指來自政府一級的管理體制,如中央政府、教育司、教育主管部門等;微觀管理體制則指學(xué)校一級的管理體制,即學(xué)校自身的管理體制。在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中,這種管理體制普遍采用從校長到各職能處室的二級管理體制。這種管理體制框架基本相同,但略有差別,主要體現(xiàn)在第二級管理者角色的不同。具體有兩種形式,一種是二級管理者由各職能處室、專業(yè)系(科)組成。適合學(xué)校教師素質(zhì)較薄弱,學(xué)生自制能力較差的學(xué)校。另一種是由各職能處室和教研組組成。適合教師素質(zhì)相對較高、學(xué)生自我管理能力較強(qiáng)的中等職業(yè)學(xué)校。

中等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)最終落實(shí)在微觀管理體制上,它是學(xué)校整個(gè)教學(xué)及實(shí)踐活動得以運(yùn)行開展的保障機(jī)制。因此,根據(jù)學(xué)校的具體實(shí)際制定適合自身發(fā)展需要的管理體制非常重要?？茖W(xué)、有效的管理體制可以提高學(xué)校的管理效能,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

宏觀管理體制對中等職業(yè)教育的發(fā)展起著重要的主導(dǎo)作用。目前,我國在中等職業(yè)教育的宏觀管理體制上存在一些弊端。如從職業(yè)教育政策的制定到政策實(shí)施、政策評估等反饋的周期較長,對政策的修訂、調(diào)整反應(yīng)慢、靈活應(yīng)對市場機(jī)制的能力差。同時(shí),由于我國的執(zhí)行體系復(fù)雜、層級多,有關(guān)政策制定內(nèi)容專業(yè)化、表達(dá)籠統(tǒng)不具體(如課程政策),因而執(zhí)行的結(jié)果呈現(xiàn)多樣性。因此,在大力發(fā)展、改革中等職業(yè)教育的同時(shí),也要改革或適度調(diào)整中等職業(yè)教育的宏觀管理體制。

一方面,力求政策來源、職業(yè)教育的具體目標(biāo)、職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)來自于一個(gè)政府部門,避免多頭管理,相互脫節(jié),這樣才能使中等職業(yè)教育由政策到培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到職業(yè)資格認(rèn)定等一系列融為一體,使職業(yè)教育良性地健康發(fā)展。

另一方面,各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校各自為戰(zhàn)、溝通不暢、融洽不夠、發(fā)展不均衡,大多數(shù)缺乏有水平、有技術(shù)、有場地的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地。在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的今天,這一矛盾尤為突出,這直接影響到學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)的需要。因此,在調(diào)整宏觀管理體制的同時(shí),政府要統(tǒng)籌建設(shè)全國范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。各省、市要立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心,建立一批高水平、有規(guī)模、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)范、科學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地。該基地服務(wù)于本區(qū)域范圍內(nèi)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,為這些學(xué)校提供特色專業(yè)需要的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)及生產(chǎn)實(shí)踐活動,使中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型、操作型人才的宗旨真正保質(zhì)保量地落到實(shí)處。以廣東為例,如動漫設(shè)計(jì)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地就可以建在東莞市,計(jì)算機(jī)類專業(yè)可以建在廣州及深圳,汽車維修專業(yè)可以建在花都等。這樣的統(tǒng)籌規(guī)劃可以解決中等職業(yè)教育在改革發(fā)展中所面臨的一些問題:(1)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更系統(tǒng)、更規(guī)范、更科學(xué);(2)專業(yè)技術(shù)能力更全面,更扎實(shí);(3)就業(yè)基礎(chǔ)好,前景更樂觀。

同時(shí),也要借鑒發(fā)達(dá)國家或職業(yè)教育發(fā)展成功的國家,如德國、新加坡等國家的管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一條有中國特色的中等職業(yè)教育發(fā)展之路。

二、中等職業(yè)教育在發(fā)展中要建立特色專業(yè)

一個(gè)學(xué)校的專業(yè)可以彰顯學(xué)校的屬性、統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),是學(xué)校的核心。中等職業(yè)教育與普通高等教育不同,在辦學(xué)中更強(qiáng)調(diào)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及靈活性,同時(shí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。辦什么專業(yè)直接影響到學(xué)生就業(yè)的需要,也進(jìn)一步?jīng)Q定了能否吸引到更廣泛的生源以保持專業(yè)的相對穩(wěn)定性。因此,以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為依托,開設(shè)科學(xué)的、健壯的有市場競爭力的專業(yè),無疑是所有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的首要問題,而特色專業(yè)則是這些中職學(xué)校走向社會的名片和標(biāo)簽。

特色專業(yè)是學(xué)校的品牌,是辦學(xué)的龍頭。特色專業(yè)是具有生命力、發(fā)展穩(wěn)定、市場前景廣闊的專業(yè),且具有自身優(yōu)勢、能彰顯學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)。它往往表現(xiàn)為學(xué)校的強(qiáng)勢專業(yè),教學(xué)科研水平高,擁有一流的師資,擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和條件,跟學(xué)校的屬性一脈相傳,可以是重點(diǎn)專業(yè),也可以是極具生命力的專業(yè),還可以是朝陽型的專業(yè)。特色專業(yè)既具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,同時(shí)也與時(shí)俱進(jìn)。隨著我國職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變,必將出現(xiàn)大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的局面。只有以特色專業(yè)彰顯辦學(xué)特色,以辦學(xué)特色顯現(xiàn)學(xué)校品牌,才能走出一條具有生命力的可持續(xù)發(fā)展之路。而特色專業(yè)的建設(shè)任務(wù)是艱巨的,需要長期不懈地投入。

對中等職業(yè)學(xué)校而言,選擇特色專業(yè),要從學(xué)校自身實(shí)際情況出發(fā),科學(xué)的進(jìn)行綜合分析,慎重地做出選擇。要選擇學(xué)?；A(chǔ)條件好,特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè);同時(shí)要考慮該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展的難易程度、是否有大量高水平的企業(yè)專家作支撐、該行業(yè)是否有完善的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等。

對專業(yè)名稱的命名也要進(jìn)行研究。中等職業(yè)教育的專業(yè)命名力求鮮明、專業(yè)特色強(qiáng),適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性大。這一點(diǎn)不同于普通高校。以計(jì)算機(jī)學(xué)科為例,在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的初級階段,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校乃至高等學(xué)校計(jì)算機(jī)專業(yè)的名稱幾乎全國都叫“計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用”,較籠統(tǒng),專業(yè)特色不明顯,這是歷史的原因,主要因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)尚處在推廣、初級應(yīng)用階段。這種情況下的課程結(jié)構(gòu),除了計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程的內(nèi)容外(也叫計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)或計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及應(yīng)用),大多數(shù)課程只限于理論上的了解、認(rèn)知。其特點(diǎn)是專業(yè)覆蓋面廣,內(nèi)容比較淺顯,應(yīng)用性或靈活性不大。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等的發(fā)展,中等職業(yè)技術(shù)在專業(yè)名稱上的命名也進(jìn)行了改革,經(jīng)歷了“從系統(tǒng)性向單一性的轉(zhuǎn)化”。如對計(jì)算機(jī)專業(yè)大類而言,具體專業(yè)名稱可分為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等。這樣有利于中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)型的專門人才。

總之,打造學(xué)校的特色專業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程,要從多方面整體考慮,要科學(xué)規(guī)劃,不能搞平均主義。

三、特色專業(yè)課程改革的若干問題

課程改革決定著中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的價(jià)值觀和教育觀,是教育改革的核心。中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是否滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,是否適合市場經(jīng)濟(jì)的需要,與培養(yǎng)人才的總體設(shè)計(jì)方案即課程體系密不可分。也由此可見課程改革的重要性。經(jīng)過三十年的改革發(fā)展,我國中等職業(yè)教育在課程建設(shè)方面實(shí)施了一系列改革政策。這一系列改革政策的實(shí)施,對我國中等職業(yè)教育的課程改革產(chǎn)生了巨大的影響,也造就了今天中等職業(yè)教育課程改革的新局面。

近幾年,中等職業(yè)學(xué)校在實(shí)行學(xué)分制管理制度及實(shí)行“雙證書”制度的契機(jī)下,課程改革的力度、決心在其發(fā)展史上都是空前的。一是課程改革的范圍廣,幾乎涉及所有專業(yè);二是課程結(jié)構(gòu)由以前的系統(tǒng)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)化。這一點(diǎn)在特色專業(yè)的課程改革中尤為突出。

以計(jì)算機(jī)專業(yè)為例,2004年以前,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)普遍是:微機(jī)常用工具軟件、VB程序設(shè)計(jì)、C語言、Access數(shù)據(jù)庫、硬件結(jié)構(gòu)與維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、Flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)(網(wǎng)頁設(shè)計(jì)案例分析)、AotoCAD、Dream weaver、3Dmax、firework MX等,范圍廣,內(nèi)容都很初淺。

學(xué)生剛進(jìn)入動手實(shí)踐的狀態(tài),課程就結(jié)束了。畢業(yè)就業(yè),因?yàn)椴荒塥?dú)擋一面,失去了就業(yè)機(jī)會。這樣的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)與中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨是相違背的。到了2006年前后,隨著專業(yè)多樣化、結(jié)構(gòu)專一化的發(fā)展,計(jì)算機(jī)學(xué)科的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重組和調(diào)整,具體是按專業(yè)技能劃分成幾大模塊:如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程結(jié)構(gòu)模塊、計(jì)算機(jī)多媒體課程結(jié)構(gòu)模塊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)模塊等,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程結(jié)構(gòu)為例增設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)課程和專業(yè)實(shí)務(wù)類課程,如《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》、《網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用解決方案》、《網(wǎng)絡(luò)工程施工》、《Windows網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)》等專業(yè)課程,以及《計(jì)算機(jī)及外設(shè)采購實(shí)務(wù)》、《網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成實(shí)務(wù)》、《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與維護(hù)實(shí)務(wù)》等專業(yè)實(shí)務(wù)類課程。同時(shí),在限選課里突出“認(rèn)證考試課程”及“專業(yè)實(shí)物課程”,在“選修課”里突出個(gè)性特點(diǎn),讓學(xué)生自主選擇部分專業(yè)課程,培養(yǎng)學(xué)生專長與興趣協(xié)同發(fā)展,為學(xué)生就業(yè)提供更廣泛的渠道。

在課程改革上,對操作性、技能性強(qiáng)的專業(yè),重點(diǎn)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。注重在教學(xué)實(shí)踐活動中加大培養(yǎng)與訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐技能的比重,如對計(jì)算機(jī)學(xué)科的專業(yè)理論課與實(shí)踐課的學(xué)時(shí)比例設(shè)為1∶1,或理論課與實(shí)訓(xùn)課的比重倒掛。同時(shí),為了考察檢驗(yàn)學(xué)生運(yùn)用知識、技能的綜合能力,應(yīng)適當(dāng)安排課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)(如多媒體技術(shù)專業(yè)的課程“premiere pro影視編輯與制作”),并與期末考核成績掛鉤。在課程結(jié)構(gòu)改革的同時(shí),要相應(yīng)調(diào)整好考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、考核內(nèi)容?？茖W(xué)的、系統(tǒng)的開展好課程改革。

目前,中等職業(yè)教育在課程改革上已取得了一定的成績,在實(shí)踐教學(xué)活動中積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),但是面對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也呈現(xiàn)出一些不適應(yīng),存在著一些亟待解決的問題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.課程應(yīng)對市場變化的靈活性不夠

其矛盾普遍體現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)時(shí)的情況。如動漫專業(yè)。這是一個(gè)新型的專業(yè),社會需要這一行業(yè)的人才。但近二年,學(xué)生學(xué)到的知識在動漫制作行業(yè)里卻缺少競爭力。究其原因主要是教育工作者對勞務(wù)市場的調(diào)查沒有很好的與課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容緊密的結(jié)合起來,調(diào)查結(jié)果太籠統(tǒng)、不夠細(xì),只限于專業(yè)層面的認(rèn)識,對用人市場在動漫這個(gè)行業(yè)具體的需要了解不夠,對行業(yè)制作的工藝流程了解不透,造成專業(yè)時(shí)髦但課程教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)的尷尬局面。這不僅影響了課程改革的有效性,也影響了課程應(yīng)對市場變化的靈活性。同時(shí),教材建設(shè)跟不上課程改革的需要,迫使課程改革在執(zhí)行中打折,也是其中一個(gè)原因。

2.中等職業(yè)教育課程與職業(yè)資格證書課程的緊密度不夠

中等職業(yè)教育在適應(yīng)社會發(fā)展中實(shí)行“雙證書”制度,是教育與行業(yè)間緊密結(jié)合的一種形式,值得推廣。但由于中等職業(yè)教育的具體目標(biāo)、課程體系政策與職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)培訓(xùn)課程體系出自于不同的政府部門,沒有科學(xué)的融為一體,因此導(dǎo)致為就業(yè)取得職業(yè)資格證書而臨時(shí)抱佛腳的窘迫局面。在這方面新加坡的做法是:新加坡有一個(gè)ITE機(jī)構(gòu),是教育部的法定機(jī)構(gòu),專司職業(yè)教育與培訓(xùn)職能。從職業(yè)宏觀教育政策的來源到職業(yè)教育的具體目標(biāo)、職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)都來源于此。ITE的所有課程都與職業(yè)資格培訓(xùn)課程相一致,從低到高的各級各類證書課程涵蓋了新加坡中等職業(yè)教育的全部課程。這使得新加坡職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與職業(yè)培訓(xùn)體系兩者高度融合統(tǒng)一,這種管理模式不妨借鑒。換句話講,課程改革的大前提一定要有一個(gè)科學(xué)的、利于社會發(fā)展的、有效的宏觀管理體制。

3.中等職業(yè)教育課程與高等職業(yè)教育課程銜接不夠。

目前,我國高級職業(yè)技術(shù)人才極其缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)從2000年到2004年高職院校學(xué)生來源于中職學(xué)校的學(xué)生由10%提高到40%。這一比例還可以加大,這取決于中等職業(yè)教育課程與高等職業(yè)教育課程的銜接程度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有相當(dāng)中等職業(yè)學(xué)校在課程改革中沒有考慮高等職業(yè)教育的需要,阻礙了更多的學(xué)生進(jìn)一步深造的機(jī)會,同時(shí)在學(xué)生畢業(yè)尋求發(fā)展的空間中,也少了一條發(fā)展之路。

四、結(jié)束語

總之,在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的過程中,管理體制、專業(yè)建設(shè)、課程改革等應(yīng)齊頭并進(jìn),逐步完善整個(gè)中等職業(yè)教育體系,使中等職業(yè)教育均衡發(fā)展、各具特色。以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為核心,科學(xué)的發(fā)展,構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育。

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