薛建輝

摘要本文以太鋼集團為例,對當(dāng)前企業(yè)工會勞動保護工作的難點,給出相應(yīng)的解決對策。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會主義市場經(jīng)濟體制的整體推進 ,國有企業(yè)進入了一個加快改革和加速發(fā)展的新時期。

關(guān)鍵詞企業(yè)工會 勞動保護

中圖分類號:F270文獻標(biāo)識碼:A

近年來,太鋼不斷加大改革的力度和步伐,進行了現(xiàn)代化的改組改制,實施主輔分離,輔業(yè)改制,內(nèi)部退養(yǎng),全員動態(tài)區(qū)分考核等多種形式的改革舉措,加速“把太鋼建成全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè) ”的發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展和進步。但是, 在企業(yè)深化改革和加快發(fā)展的過程中,企業(yè)工會勞動保護工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,同時帶來了一些突出的難點問題,亟待引起重視和解決。

一、當(dāng)前企業(yè)工會勞動保護工作的難點

(一)從企業(yè)層面來看。

企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織,要在自身發(fā)展過程中終極追求的是利潤最大化和成本最低化。在這種思想支配下,企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在,有些企業(yè)對職工勞動保護的管理只停留在對勞保用品的穿戴是否整齊規(guī)范等一般性的簡單的層次上,對安全技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境及工作機制等較高層次的管理還遠遠不夠,致使企業(yè)的勞動保護基礎(chǔ)薄弱,事故隱患到處存在。

(二)從職工層面來看。

首先,職工作為企業(yè)主人翁地位受到嚴峻挑戰(zhàn),人本受到資本挑戰(zhàn),留在企業(yè)的職工也由支配地位變?yōu)楸恢涞匚?加之區(qū)分考核,拉大分配差距,部分職工群眾已經(jīng)成為企業(yè)中的弱勢群體。

其次,企業(yè)改制造成一部分職工一人多崗,跨工種作業(yè),自我保護能力不足,安全意識淡薄,習(xí)慣性操作、違章操作、僥幸盲目心理屢禁不止。

再次,職工安全教育活動流于形式,做表面文章多,針對性差,實際效果差強人意,

(三)從工會層面來看。

工會是職工權(quán)益的表達者和維護者,在職工勞動保護上負有重大責(zé)任。在企業(yè)勞動認識與分配制度改革中,對工會組織帶來沖擊,基層工會干部大幅度減少,廠級勞動保護檢查員絕大多數(shù)是兼職。開展勞動保護工作僅僅停留在應(yīng)付檢查上。還有,工會干部自身素質(zhì)不高,專業(yè)知識欠缺,開展勞動保護工作力不從心,監(jiān)督檢查滯

后、不到位,沒有真正盡到自己的監(jiān)督職責(zé)。

二、做好新形勢下工會勞動保護工作的對策

(一)堅持“以人為本,安全第一”思想理念,維護好職工的生命安全與健康。

“以人為本”是太鋼核心價值觀的首要一條,是核心價值觀的基本內(nèi)容。在企業(yè)中,就是以職工群眾為本,尊重和體現(xiàn)職工在企業(yè)的主體地位和主人翁地位,高度重視實現(xiàn)職工的安全與健康。工會組織必須增強“以人為本”理念,履行維護基本職責(zé),首要的也是維護職工的安全和健康。

(二)加大群眾性監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮工會組織和職工代表的監(jiān)督檢查作用。

當(dāng)前,在企業(yè)體制轉(zhuǎn)軌和快速發(fā)展的新階段,工會組織必須堅持“預(yù)防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則,加大群眾性監(jiān)督檢查力度,重點要抓好以下三個環(huán)節(jié):

一是督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法律法規(guī)和方針政策,建立企業(yè)安全保障制度,改善職工勞動安全衛(wèi)生工作條件和勞動保護各項措施,加大安全投入和安全技術(shù)創(chuàng)新,落實安全工作責(zé)任制,把安全和勞動保護納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做到同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展。

二是健全工會勞動保護工作機構(gòu)和職工勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍。針對近年來企業(yè)改革改制,結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動保護工作機構(gòu)和隊伍受到較大沖擊的情況,工會組織要下大氣力健全和恢復(fù)工會勞動保護工作機構(gòu),充實專兼職勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍,發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)作用。把職工代表組織到兼職勞動保護監(jiān)督檢查隊伍中來,依靠這支隊伍發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

三是監(jiān)督檢查勞動保護工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個環(huán)節(jié)。首先,從源頭上把勞動保護納入平等協(xié)商和簽訂集體合同的重要內(nèi)容,并盡量細化量化。具備可操作性,依法規(guī)范企業(yè)的行為,并做好履約的檢查監(jiān)督;其次,從決策上把勞動保護納入職代會的民主監(jiān)督,行使職代會在審查企業(yè)勞動保護措施及各項制度的民主權(quán)利,并通過職代會勞動保護監(jiān)督委員會進行督促檢查。再次,深入到生產(chǎn)現(xiàn)場和重點工程進行專題安全大檢查,督促企業(yè)查處整改事故隱患和危險源點,對新建、擴建、改建工程落實“三同時”監(jiān)督工作,改善職工工作條件和環(huán)境。

(三)建立工會勞動保護責(zé)任制,實現(xiàn)勞動保護工作的持續(xù)改進。

工會作為職工勞動保護的“第一責(zé)任人”,要建立勞動保護工作責(zé)任制,層層分解落實勞動保護工作責(zé)任和目標(biāo),明確工作職權(quán)和任務(wù),簽訂“工會勞動保護工作責(zé)任書”,進行廠長安全勞動保護工作述職,嚴格落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》,增強廠級正職安全責(zé)任意識,加大逐級安全責(zé)任的落實,實現(xiàn)勞動保護工作的改進和創(chuàng)新。

(四)堅持創(chuàng)新,明確主體,上下聯(lián)動,引深企業(yè)“安康杯”競賽活動。

太鋼將“安康杯”競賽活動,做為每年工會勞動保護一項重要工作,固化下來,制定了《太原鋼鐵(集團)有限公司“安康杯”競賽條例》,同時開展了“粉塵治理優(yōu)勝杯”競賽,防暑降溫競賽等。堅持年年有創(chuàng)新,并以基層單位為主體實現(xiàn)了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作重心下移,形成聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致的勞動保護工作循環(huán),強化了自主管理,充分發(fā)揮了競賽的載體優(yōu)勢,取得了可喜成績。

總之,工會勞動保護工作必須努力適應(yīng)全面建設(shè)小康社會,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,與時俱進,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進,不斷創(chuàng)新,在工會的維權(quán)中發(fā)揮更大的作用。

(作者單位:山西省太鋼集團有限公司東山礦)