王　璋

摘要：體育保險市場是體育運動健康發(fā)展的必備條件之一,它是保險市場的一個分支。體育保險泛指在體育領(lǐng)域內(nèi)的各種群體，提供風(fēng)險保障的解決方案。本文在分析我國后奧運時代體育保險市場重要意義的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建后奧運時代我國體育保險市場體系的基本設(shè)想。

關(guān)鍵詞：后奧運時代；體育保險; 體系構(gòu)建

中圖分類號：G811.21文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004-4590(2009)04-0019-03

Abstract:The sports insurance market is one of sports healthy development essential conditions, it is an insurance market branch. The sports insurance makes a general reference in the sports domain various populations body, provides the risk safeguard the insurance solution. The Olympic Games time our country sports insurance market system′s basic tentative plan, as well as the concrete construction measure, regarding speeds up our country sports insurance market the development, the promotion sports and national economy coordinated development has the very vital significance.

Key words: after Olympic Games time; sports insurance; system construction

1 發(fā)展我國后奧運時代體育保險的意義

2008年北京奧運會的成功舉辦,為我國體育保險的快速發(fā)展提供了歷史機遇。如中國人保財險公司為每一位北京奧運會的中國代表團成員，包括運動員、教練員、中國奧委會官員以及工作人員，每人都獲得它提供的100萬元保額的意外身故、殘疾、燒傷或突發(fā)急性病身故保險保障。參加第29屆奧林匹克運動會及第13屆奧林匹克殘疾人運動會的中國體育代表團共計約1700人，保障總金額高達17億元。這是中國體育代表團參加奧運會以來保額最高的一次。中國人保財險公司是北京2008年奧運會保險合作伙伴，它獨家承保北京奧運會中國體育代表團的人身意外傷害保險。這也是它繼雅典奧運會和都靈冬奧會后，再次為中國奧運軍團獨家提供保險保障。為北京奧運保險服務(wù)準(zhǔn)備7年之久的中國人保財險公司已經(jīng)開發(fā)了綜合責(zé)任保險等5大系列產(chǎn)品，制定了專門的“組織、制度、資金、技術(shù)、人力”5大奧運保險保障計劃，其間分為研究準(zhǔn)備、計劃安排、計劃實施、檢查演練、賽時服務(wù)和總結(jié)收尾6個階段。并成功完成了北京奧運保險各項新產(chǎn)品開發(fā)及承保工作，設(shè)計了北京奧運賽時保險理賠總體工作方案及車輛、火炬接力、開閉幕式、帆船、奧運大家庭與志愿者、馬術(shù)等6個單項服務(wù)方案，細化了賽時服務(wù)機制，建立了覆蓋全面的奧運綜合保險保障體系。按照國際規(guī)則，除了北京奧組委以外，奧運大家庭、志愿者等所有應(yīng)當(dāng)受到保障的單位和個人、人員與財產(chǎn)、責(zé)任與物資等都獲得相應(yīng)的保險保障，保險范圍不僅包括北京、香港、青島、沈陽、天津、上海、秦皇島等賽區(qū)，還包括以上地區(qū)之間的路途和北京奧組委組織活動的非奧運區(qū)域。2006年12月27日，中國人保財險公司向北京奧組委簽發(fā)了全面保障北京2008年奧運會成功舉行的綜合責(zé)任保險。這些綜合責(zé)任保險單的保險責(zé)任期是從2007年1月1日開始到奧運會結(jié)束以后，內(nèi)容涉及公眾責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、雇主責(zé)任4大類風(fēng)險，而且包括了殘奧會期間的責(zé)任風(fēng)險，是北京奧運保險中保障范圍最廣、內(nèi)容最復(fù)雜的保險產(chǎn)品，也是北京奧運會保險計劃的核心環(huán)節(jié)。這些保險單在開發(fā)過程中借鑒了國際成功經(jīng)驗，同時突出了中國特色，結(jié)構(gòu)科學(xué)，保障全面，具有顯著的國際先進性和適應(yīng)性，最大限度地防范風(fēng)險、減少損失、確保安全，是舉辦一屆有特色、高水平奧運會的重要基礎(chǔ)，也是信守承諾、遵守奧運會慣例的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著我國全面的、實質(zhì)性的體育保險保障服務(wù)體系開始啟動。

后奧運時代我國體育領(lǐng)域蘊藏的風(fēng)險眾多，迫切需要加快體育保險市場的發(fā)展，不斷建立和完善體育保險市場體系。后奧運時代，大力推進和發(fā)展我國的體育保險市場，對于保障體育市場安全、繁榮體育事業(yè)，具有重要現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（1）有助于保障人民群眾的生命安全。通過建立和完善我國體育保險體系，能夠為參與體育運動的群眾和運動員，及時有效地提供醫(yī)療救助和經(jīng)濟補償，充分體現(xiàn)以人為本的體育保險理念；（2）有助于保障重大國際體育賽事安全。商業(yè)保險機構(gòu)介入體育領(lǐng)域，為重大國際體育賽事進行專業(yè)化的風(fēng)險咨詢與風(fēng)險管理，能夠協(xié)助政府和體育賽事組織者做好各種風(fēng)險的預(yù)防工作，有效應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度地減少財產(chǎn)損失，安全有序的開展重大國際體育賽事活動；（3）有助于持續(xù)推進體育事業(yè)健康發(fā)展。體育保險市場為各類專業(yè)運動員提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷殘死亡等全方位保險服務(wù)，運動員得以無顧慮、全身心的投入體育訓(xùn)練和比賽中，推進競技體育加快發(fā)展。同時，體育保險也有助于提升普通群眾參與體育運動的積極性，進一步普及和發(fā)展我國的群眾性體育事業(yè)；（4）有助于充分體現(xiàn)保險的社會管理功能。在發(fā)生體育風(fēng)險事故時，體育組織者與參與者之間，特別是政府組織的專業(yè)隊伍與運動員、學(xué)校與學(xué)生之間經(jīng)常出現(xiàn)各種糾紛，難以得到有效解決。引入體育保險市場機制，有助于協(xié)調(diào)和化解社會矛盾，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，對于推進社會公平與和諧社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

2 后奧運時代我國體育保險市場體系的構(gòu)建

后奧運時代，在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，有3個因素會對體育保險需求產(chǎn)生影響；一是經(jīng)濟總量的增加。為達到全面小康社會目標(biāo)，國家的經(jīng)濟總量必須大幅度增加；二是平穩(wěn)增長率。為使經(jīng)濟總量增加，客觀上需要保持一定的高速增長率；三是消費結(jié)構(gòu)、消費方式的變化。發(fā)展我國體育保險事業(yè)首先要建立完備的體育保險市場體系。體育保險市場是一個多邊緣市場。它結(jié)合了體育產(chǎn)業(yè)和保險市場的特點，應(yīng)該接受中國保險監(jiān)督委員會和國家體育總局的雙重監(jiān)管，體育保險市場的經(jīng)營主體為國內(nèi)外的各大商業(yè)性保險公司，體育保險的“標(biāo)的”包括體育賽事、體育場館、大型體育設(shè)施、體育裝備器材、以及運動員、教練員及相關(guān)人員的身體和生命。這些體育保險品種涉及壽險、非壽險以及再保險。另外一個很重要的環(huán)節(jié)就是要建立和健全溝通保險公司和體育保險資源的中介機構(gòu)，即體育保險經(jīng)紀(jì)公司。

2.1 建立和完善體育賽事保險體系

借北京奧運成功舉辦之際，深入研究奧運保險規(guī)則，積極同國際慣例接軌；加強體育賽事保險監(jiān)管，規(guī)范運動員保險市場；加大體育賽事保險宣傳力度，提高運動員保險意識；加速體育保險經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展，帶動運動員保險發(fā)展；加大英國倫敦奧運會保險創(chuàng)新力度，開發(fā)適銷對路的險種；借鑒國外體育賽事保險經(jīng)驗，全面與國際體育保險市場合作。針對目前我國體育賽事保險中現(xiàn)存的主要問題，通過借鑒國際先進經(jīng)驗，逐步完善我國體育賽事保險制度。

2.2 建立和完善體育場館風(fēng)險保險管理體系

根據(jù)國外一些對體育場館風(fēng)險保險管理體系的內(nèi)容分類和我國的實際情況，對我國體育場館風(fēng)險保險管理體系的內(nèi)容進行確定與分類，主要包括自然風(fēng)險保險、管理風(fēng)險保險、人因風(fēng)險保險、設(shè)備風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險保險幾個方面。體育場館的風(fēng)險保險管理，需要建立體育場館風(fēng)險保險管理體系。建立體育場館風(fēng)險保險管理體系，主要包含3個基本步驟：（1）發(fā)展體育場館風(fēng)險保險管理計劃；（2）執(zhí)行體育場館風(fēng)險保險管理計劃；（3）體育場館管理風(fēng)險保險管理計劃（Manage）。對于各種體育運動設(shè)施，風(fēng)險保險管理計劃的實施非常重要。

2.3 建立和完善體育賽事志愿者的風(fēng)險保險體系

志愿者是指由賽事組委會組織招募，接受組委會管理，由組委會發(fā)制身份注冊卡，在賽會期間承擔(dān)相應(yīng)崗位職責(zé)，在組委會指定的時間和崗位工作，義務(wù)服務(wù)的人員。高素質(zhì)的志愿者隊伍和高水平的志愿服務(wù)，是促使大型體育比賽成功舉辦的重要因素。體育賽事志愿服務(wù)活動的組織者安排志愿者從事有安全風(fēng)險的志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險。因此，體育賽事志愿者的風(fēng)險保險必須加強。（1）加強體育賽事志愿者的風(fēng)險保險管理；（2）積極開拓國內(nèi)體育賽事志愿者保險市場，制定保險計劃，設(shè)計具有中國國情的體育賽事志愿者保險險種；（3）逐步加強同國外體育保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公司的多方交流與合作，引進國際上已經(jīng)成熟的體育賽事志愿者保險險種、運作方式和管理方法。（4）提高體育賽事志愿者保險意識，拓寬保險資金融資的來源渠道。

2.4 建立和健全全民健身運動保險體系

為了轉(zhuǎn)移全民健身工程中存在的人身意外傷害巨額賠償風(fēng)險，可以通過投保兩種商業(yè)保險險種，一是為所有健身參與者購買人身意外傷害保險，并附加意外傷害醫(yī)療費用保險；二是為所有全民健身工程的基層管理單位購買針對全民健身工程的公眾責(zé)任保險，在發(fā)生責(zé)任事故時由保險公司全部或部分承擔(dān)管理單位所應(yīng)向健身者（或其他方面）支付的賠償額度。全民健身工程保障系統(tǒng)保險方案應(yīng)具有的特點包括：保障范圍全面、以最合理的成本使全民健身工程得到最大的保障、所有參與者都可以獲得充足的保險保障、承保方式便捷，理賠服務(wù)迅速、明確的責(zé)任認(rèn)定方式。 2.5 建立體育保險中介公司監(jiān)管體系

體育保險經(jīng)紀(jì)公司是代表被保險人的利益，根據(jù)被保險人的保險需要，為被保險人量身定測保險方案，并代表被保險人在商業(yè)保險市場采購保險產(chǎn)品；保險專業(yè)代理公司是接受保險公司的委托，銷售保險公司的產(chǎn)品；保險公估公司作為第3方對損失作出公正，較為合理的簽定。體育保險中介在歐美等發(fā)達國家近100年的歷史。在英國，體育保險經(jīng)紀(jì)人在商業(yè)體育保險市場所占的業(yè)務(wù)份額高達90%以上，加拿大和澳大利亞超過80%，美國也達到了75%以上，德國體育保險業(yè)務(wù)50%~60%的業(yè)務(wù)量是由體育保險經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)的；在個人體育保險業(yè)務(wù)方面，8%的業(yè)務(wù)量是由經(jīng)紀(jì)人帶來的。發(fā)達國家的體育保險賠款主要通過第3方來鑒定。

從2001年，我國正式成為世貿(mào)組織成員國，既帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。正如有的經(jīng)濟學(xué)家所說，機遇可能蘊涵在今后較長一段時間里，而挑戰(zhàn)卻在眼前。而在受到挑戰(zhàn)的行業(yè)中，體育保險業(yè)是首當(dāng)其沖者之一。保險公司、再保險公司、保險代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司和保險公估公司作為保險企業(yè)，共同承擔(dān)著被保險人服務(wù)的責(zé)任。保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險公估公司等保險中介形式，是完整的體育保險市場中不可或缺的重要組成部分。2004年3月，我國第一家專業(yè)從事體育保險的經(jīng)紀(jì)公司——中體保險經(jīng)紀(jì)有限公司在京成立。中體保險經(jīng)紀(jì)有限公司將從事保監(jiān)會批準(zhǔn)的所有保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，主要以運動員保險、賽事保險、體育保險咨詢?yōu)橹黧w業(yè)務(wù)。但到目前為止，我國還沒有一家專業(yè)的體育保險中介公司。我國體育保險中介公司與全國眾多的保險公司分支機構(gòu)相比，仍顯得勢單力薄，很不相匹配。但在現(xiàn)有的保險中介機構(gòu)中以代理公司為多，而真正的代理業(yè)務(wù)卻靠的是千軍萬馬的保險兼業(yè)代理人，體育保險兼并代理人成了體育保險中介的主體。兼并代理數(shù)量多，規(guī)范化程度低，監(jiān)管難度大，造成體育保險市場雖經(jīng)多次整頓卻收效甚微。體育保險市場的無序競爭，根本無法適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織過渡期形勢發(fā)展的需要。因此，有意識地發(fā)展我國體育保險專業(yè)中介機構(gòu)，整頓保險兼業(yè)機構(gòu)，加強對體育保險中介機構(gòu)的監(jiān)管（含對兼業(yè)代理的監(jiān)管），使體育保險中介朝著市場化、規(guī)范化、職業(yè)化方向發(fā)展，是建立完善的體育保險中介市場乃至整個體育保險市場的需要。

2.6 建立和健全后奧運時代我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險體系

我國休閑體育產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著以多種休閑體育形態(tài)和多種休閑體育空間建構(gòu)中行動者與結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系為核心，緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素與問題，突顯出其獨特的休閑體育產(chǎn)業(yè)“空間”和“地方”視角。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受國家宏觀環(huán)境（外層），政府、企業(yè)、居民等相關(guān)利益人（中間層），國家能力及休閑體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和保險等因素的影響。我國從2008年推出“清明節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”等民俗假日，將我國法定假日調(diào)整至115天（約占全年的1/3）。

隨著法定假日的調(diào)整，休閑時間的增多，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)將成為拉動內(nèi)需，啟動消費的一種新的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，它將成為后奧運時代拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。后奧運時代我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)的發(fā)展是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的發(fā)展過程。后奧運時代我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)的路徑主要以資源創(chuàng)意雙輪驅(qū)動的建設(shè)發(fā)展模式，其中資源是基礎(chǔ)，創(chuàng)意是關(guān)鍵，動態(tài)創(chuàng)新是主線。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)資源，即包括自然人文稟賦資源，也包括市場、制度等支持資源；我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)創(chuàng)意是指原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、創(chuàng)造力，是來自各種資源在休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、休閑體育項目中，變化為“質(zhì)本”的一種戰(zhàn)略性資源，特別是核心技術(shù)類創(chuàng)意、決策類創(chuàng)意等決定著其他質(zhì)本的流量、流向和流速。即人才、技術(shù)和包容。“人才、技術(shù)和包容”比例越高，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)更能順應(yīng)后奧運時代的發(fā)展和競爭力的提升，是未來我國體育可持續(xù)發(fā)展的核心。所謂動態(tài)創(chuàng)新，就是指休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)積累創(chuàng)新資源、運用創(chuàng)新機會、實現(xiàn)創(chuàng)新成果和維持創(chuàng)新動態(tài)的這樣一種態(tài)勢。具體的說，資源創(chuàng)意雙輪驅(qū)動的我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)要以資源、市場、制度、人才、技術(shù)、保險及包容精神等為載體，且這7大載體不僅是單純的制約因素單點羅列，更是一種循環(huán)傳導(dǎo)的聯(lián)動關(guān)系，通過由資源、創(chuàng)意雙輪和保險體系驅(qū)動我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)的發(fā)展，達到創(chuàng)新力發(fā)揮和稟賦最大化。

隨著我國社會經(jīng)濟和競技體育的發(fā)展，我國體育事業(yè)在國際社會的地位不斷提高，我國主辦國際體育賽事的機會和能力在提高，這為拓展我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險創(chuàng)造了很好的機遇。保險公司必須抓住機遇，把我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險做實、做強。首先，實現(xiàn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)化，把我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險從公益性的贊助向市場化、規(guī)范化和商業(yè)化運作轉(zhuǎn)化。以贊助方式提供休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)的保險雖有助于樹立保險在整個社會經(jīng)濟生活中的風(fēng)險保障形象，但由于會提高運營成本，無贏利支撐的業(yè)務(wù)不可能長足。若想開發(fā)我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險新產(chǎn)品，必須實行市場化、規(guī)范化和商業(yè)化運作模式。只停留在把免費提供基本保險產(chǎn)品當(dāng)作廣告宣傳，產(chǎn)品簡單且保障程度低，會抑制體育保險功能的充分發(fā)揮，投保方進行風(fēng)險控制的動機也會減弱。只有通過市場化、規(guī)范化和商業(yè)化的運營模式，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險供給與需求雙方才會充分考慮控制風(fēng)險，體育保險產(chǎn)品的功能才能得到最大程度的發(fā)揮。因此，應(yīng)促使保險公司提高產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新能力和技術(shù)，參與休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險風(fēng)險管理的各方面，提供類型多樣、量身定做的保險產(chǎn)品；促使休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險需求方為降低投保成本、獲得優(yōu)惠的承保條件，積極參與風(fēng)險控制。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)公共空間建設(shè)保險的市場化、規(guī)范化和商業(yè)化運作可以激活保險公司和投保方的主觀能動性，成就保險業(yè)和體育界的雙贏。

3 結(jié)論與建議

3.1 體育保險是一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，是一種市場化的社會互助機制，是一種用市場辦法從容應(yīng)對各類體育傷害事故和體育賽事中的突發(fā)事件，妥善保障體育風(fēng)險的社會管理機制。在后奧運時代加快我國體育保險業(yè)的發(fā)展，對于促進體育與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。后奧運時代，我國的體育保險市場剛剛起步，具有很大的發(fā)展空間,建議加強對后奧運時代體育保險市場體系的研究,提出建設(shè)性的政策建議,對促進后奧運時代我國體育保險市場的快速發(fā)展,顯得十分必要。

3.2 改革開放30年以來，雖然我國保險市場取得了快速發(fā)展，但由于我國體育保險市場發(fā)展起步較晚，發(fā)展時間短，體育保險市場仍處于較低的水平。體育保險市場的發(fā)展正面臨著巨大的瓶頸，應(yīng)抓住機遇，勇于改革，我國體育保險市場將進入一個更高的層次。建議由國家體育總局、國家奧組委會、中國保監(jiān)會、中國財產(chǎn)與人壽保險公司、國家勞動社會保障部、財政部、民政部、組織部、人事部、衛(wèi)生部、最高法院和檢察院等有關(guān)職能部門和社會各界知名專家學(xué)者，并邀請全國人大、政協(xié)的有關(guān)部門和代表參加，共同協(xié)商，聯(lián)合組建成立“中國體育運動保障促進會”。該會組織屬法人資格的全國性社會團體（非營利性），其宗旨在于大力促進我國體育事業(yè)的發(fā)展，研究我國體育行業(yè)參加奧運會和國際國內(nèi)大賽以及體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種重大安全保障問題，特別是有關(guān)構(gòu)建有中國特色的體育運動社會保障問題等等，最大可能地避免和減少這些風(fēng)險事故造成的財產(chǎn)損失或人身傷害以及對社會安全與穩(wěn)定的各種負(fù)面影響。

3.3 2009年是我國“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定年，建議國家體育總局、中國保監(jiān)會針對2008年北京奧運會成功舉辦之重大事宜，把如何構(gòu)建體育安全賽事以及我國體育運動的社會保障體系問題和體育保險產(chǎn)品的風(fēng)險投資及其開發(fā)運用問題，列入我國“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。同時，也應(yīng)列入各省、市、自治區(qū)體育與保險行業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，形成從長計議的系統(tǒng)工程和實施規(guī)劃。

3.4 奧運保險，真正令中國保險業(yè)感興趣的，不是到底能在奧運保險這個巨大的市場中占有多少份額，而是能否把奧運保險產(chǎn)品開發(fā)作為一個切入點，全面推動我國體育保險產(chǎn)品的系統(tǒng)化，進而使我國保險業(yè)的全面提升。也就是說，應(yīng)抓住2008年北京奧運盛會的保險商機，以后奧運時代體育保險為突破口，實現(xiàn)體育保險在真正意義上的與國際接軌的體育保險體系。進一步培育和完善體育保險市場運作機制；成立專門從事我國體育保險產(chǎn)品市場開發(fā)的管理機構(gòu)；提供法定允許的有關(guān)體育保險經(jīng)營業(yè)務(wù)的機構(gòu)和組織，打破“行業(yè)壟斷”的現(xiàn)狀和局面，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，促進我國體育保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；可充分利用民間融資閑散資金，壯大國內(nèi)體育保險資金來源，拓展體育保險市場資金的來源與運用渠道，減輕“舉國體制”下的重負(fù)；盡快建立國內(nèi)分保體育保險業(yè)務(wù)機制，分散大額的體育保險風(fēng)險損失率，避免造成不必要的外匯流失。建議批準(zhǔn)成立“民營企業(yè)體育保險股份有限公司”，逐步扶持民營體育保險公司的健康發(fā)展。

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