后媛萍

摘要：企業(yè)農民工多數(shù)來自農村，文化程度較低，安全意識、自我保護意識較淡薄。企業(yè)必須加大對農民工的安全培訓力度。從制度上規(guī)范農民工上崗條件和安全意識，建立專門的農民工培訓教育機制，讓農民工掌握更多的事故預防知識和技能。才能從根本上解決農民工的安全問題。

關鍵詞：安全培訓；農民工；企業(yè)安全生產

中圖分類號：X925 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0196-02

企業(yè)對農民工的安全培訓教育，對確保企業(yè)安全生產，文明生產具有十分重要的意義。企業(yè)農民工安全教育，主要是訓練農民工的生產安全技能，樹立安全生產和勞動保護意識，自覺預防工傷事故和職業(yè)危害，以保證安全生產，安全施工，提高工效，保證質量。

一、企業(yè)農民工安全培訓的主要內容

1．安全生產技能教育。安全生產技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力，掌握崗位操作基本安全知識，了解勞動者的安全生產基本權利和基本義務，了解違反安全生產規(guī)定應承擔的法律責任，了解事故處理原則和急救措施，了解特種作業(yè)安全管理，了解職業(yè)危害及其預防。安全生產技能的培訓，是解決“應會”問題，即使農村勞動力達到“應會”，這是安全教育的重點。安全技能的教育實施可以通過“案例”模擬教學、“事故演練”、“事故模擬試驗”等把課堂前移現(xiàn)場，使農民工身臨其境，充當真正的實踐者，讓農民工在做中學、學中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予農村勞動力個別指導和督促，反復進行實際操作訓練，以達到熟練的要求。

2．一般安全生產技術知識教育。這是企業(yè)內部普及性教育，是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產技術知識。主要內容有：作業(yè)現(xiàn)場的危險設備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；個人防護用品的正確使用；發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。

3．專業(yè)安全技術知識教育。專業(yè)安全技術知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產技術知識，是企業(yè)內部專業(yè)性教育。主要是結合企業(yè)生產實際需要所必備的專業(yè)安全生產技術知識。主要內容有：特種作業(yè)；機械設備；電、氣、焊安全技術；防火防爆知識；職業(yè)危害等安全技術知識。

4．安全生產意識教育。通過安全生產意識教育，制造一個“安全第一，預防為主”的氛圍，潛移默化地影響農民工，使農民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等。不限規(guī)定的時間和地點，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應及時教育，進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源，以理服人，使其心服口服，形成安全習慣，從而改變農民工以前的諸多陋習。

5．事故案例教育。通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹，讓農民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果，使農民工從案例中吸取教育，避免同類事故的發(fā)生。

二、企業(yè)農民工安全培訓的主要方式

1．抓好崗前培訓。對新招雇來的農民工和轉崗、交換工種農民工，要進行企業(yè)級、作業(yè)層、班組級三級安全教育和崗前教育，做好對農民工的安全技術交底工作，未經(jīng)培訓教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要經(jīng)勞動部門培訓合格后方可持證上崗。企業(yè)級安全培訓教育是農民工在到崗之前進行的基礎教育，主要講解本企業(yè)安全生產性質、特點、狀況，安全衛(wèi)生防護知識，重點講解國家安全生產法規(guī)、企業(yè)安全生產規(guī)章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。作業(yè)層教育重點講解本作業(yè)層的生產特點，實現(xiàn)安全生產應遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規(guī)章制度、危險區(qū)域、危險設備和安全衛(wèi)生防護知識。班組教育重點講解班組安全作業(yè)特點，工作性質，安全操作規(guī)程，崗位安全衛(wèi)生防護知識，各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識，事故的搶救，報告知識等。

2．適時安全教育。就是根據(jù)企業(yè)生產特點進行“五抓緊”的安全教育。即工作任務緊時間短趕任務，往往不注意安全。要抓緊安全教育；工作任務接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業(yè)環(huán)境條件好時，安全生產意識放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要進行適時安全教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要進行節(jié)日安全教育，使之做到警鐘長鳴。

3．違章教育。企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度而導致重大險情或已造成事故的企業(yè)從業(yè)人員，特別是農民工，要進行違章糾正教育，務必使受教育者充分認識到自己的過失和應吸取的教訓。對于情節(jié)嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法的形式擴大教育面。

4．教育要有針對性。根據(jù)農民工文化程度低，對安全法規(guī)不容易理解的特點，要采取直觀易懂教育方式，在農民工生活居住地、作業(yè)現(xiàn)場等地方張貼懸掛一些安全知識宣傳畫，企業(yè)還可以根據(jù)作業(yè)特點，把生產操作規(guī)程、安全技術規(guī)范等要求制作成宣傳畫冊、掛圖、錄像片，讓農民工觀看，增強對農民工的教育效果。

5．經(jīng)常性安全教育?，F(xiàn)在農民工的流動性較大。企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育，如安全活動日、班前班后安全、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術專題講座、節(jié)日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法，力求生動活潑、通俗易懂。在開展經(jīng)常性的安全教育時，還要使農民工掌握事故發(fā)生的規(guī)律，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。

三、企業(yè)農民工安全培訓的重點事故預防

長期以來，存在這樣一種怪現(xiàn)象：事故發(fā)生后，各級人員對事故非常關心，立即組織進行調查，查找原因分析責任，該處理誰就處理誰，該教育誰就教育誰，但事隔不久，類似事故卻又發(fā)生。其原因在于過分強調“事后處理”，而忽視了“超前預防”和抓“源頭教育”。抓好安全工作必須突出“超前預防”，在“防”字上下工夫，根據(jù)事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實的程度、安全獎罰的力度人手，抓好安全生產工作的全過程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅持警鐘長鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時，了解企業(yè)農民工對安全知識的掌握情況，模擬出幾個安全隱患，由企業(yè)農民工自行整改，更好地提高農民工的應付突發(fā)事件能力，進一步提高安全教育的效果。同時，要在組織形式、監(jiān)督體制等方面進行完善，逐步提高農民工的安全意識。

其次，安全制度要落到實處。各種規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓換來的，是我們實現(xiàn)安全生產的準繩?？煽傆腥苏J為企業(yè)制訂的規(guī)章制度只是約束的枷鎖，只能約束企業(yè)員工，企業(yè)管理者往往是苦口婆心，但到農民工那里就依然我行我素，其原因是安全規(guī)章制度的覆蓋面和企業(yè)管理者對安全生產“全員性”的理解不夠，安全規(guī)章制度沒有層層落實，沒有讓企業(yè)農民工真正受到教育，感受到安全意識對農民工本人的重要性，要使每個農民工都感受到安全生產的壓力。

再次，對農民工安全教育要有獎罰。在平時管理過程中。對安全規(guī)章制度遵守得好的農民工要獎，做得差的要罰。出現(xiàn)小錯要批評，小差錯小細節(jié)都要及時糾正，不能等到事故發(fā)生了再來“秋后算總賬”那就晚了。

安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。企業(yè)是安全責任的主體，企業(yè)農民工是企業(yè)從業(yè)人員的一部分，安全預防也要把農民工作為“源頭”，把“防線前移”，抓好對農民工的安全教育培訓，讓民工掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防患意識。