王莉莎　潘智慧

2009年5月31日，新世界公交公司最后一輛“7”字頭公交車在重慶南濱路完成移交手續(xù)，自此重慶主城“7”字頭公交車全部退出歷史舞臺(tái)。這個(gè)時(shí)間，距離重慶道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)李方宇上任，正好兩個(gè)月。

說(shuō)起“7”字頭公交，重慶市民無(wú)不談之包變，超線搶道、闖紅燈、飚車等違章頻頻，且事故不斷，“7”字頭公交車輛數(shù)僅占主城公交車輛總數(shù)的6％，但市民投訴所占比例接近50％，老百姓怨聲載道。改革，迫在眉睫。

平安重慶，安全至上。為了讓市民有更加安全、便捷、舒適的出行環(huán)境，重慶市政府決定讓互邦、新世界、東贏、玉祥、渝強(qiáng)五家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“7”字頭公車退出公文客運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)定退出時(shí)限為2009年12月31日，而5月31日之前退出“7”字頭公交按照1：1.333的方式置換出租汽車進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，之后退出者不獎(jiǎng)勵(lì)，本年度未退出者強(qiáng)制退出。

時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨?！?”字頭公交面臨三大問(wèn)題：如何嚴(yán)格按照市政府的時(shí)限要求完成退出；退出后公交運(yùn)力如何及時(shí)補(bǔ)充；退出時(shí)如何保證從業(yè)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

在重慶市委市政府的高度重視和市交委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門、企業(yè)的支持、配合下，運(yùn)管局新領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、鎖定時(shí)限，嚴(yán)格按照市政府的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，實(shí)施表格化管理、倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決在5月31日之前完成所有“7”字頭公交的退出。2009年4月27日，互邦公司率先響應(yīng)號(hào)召，189臺(tái)公交車輛全部停運(yùn)，并整體移交給重慶市公交集團(tuán)。

隨著首批“7”字頭公交的退出，運(yùn)力補(bǔ)充是否到位?市民出行是否受到影響?這些問(wèn)題引起了全市上下的關(guān)注。重慶市運(yùn)管局組織多個(gè)工作組分赴到解放碑、朝天門、火車北站等地實(shí)地視察，了解群眾出行需求。雖應(yīng)急運(yùn)力已部署到位，但個(gè)別站點(diǎn)未能完全覆蓋或者提示不明晰，部分乘客出行受到影響。群眾的需要就是工作的方向!運(yùn)管局針對(duì)各方收集反饋的意見(jiàn)，組織認(rèn)真分析，重新完善運(yùn)力組織方案，逐條線路進(jìn)行論證。當(dāng)每條“7”字頭線路退出之時(shí)，補(bǔ)充運(yùn)力同步跟上，無(wú)縫銜接，確保了整個(gè)退出過(guò)程平穩(wěn)、流暢。

隨后，玉祥、渝強(qiáng)、東贏公司也陸續(xù)退出客運(yùn)市場(chǎng)，并完成了車輛移交。2009年5月31日下午6點(diǎn)25分，隨著最后一輛“7字頭”公交車的謝幕，“7”字頭公交改革也取得階段性勝利。

退出是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。“7”字頭公交車退出營(yíng)運(yùn)后，如何讓市民出行更方便?重慶市運(yùn)管局通過(guò)優(yōu)化公交線網(wǎng)、合理配置公交線路運(yùn)力，并根據(jù)高峰期、平峰期和夜間特點(diǎn)分時(shí)段調(diào)度運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的有效利用。還將對(duì)移交的車輛進(jìn)行全面整治，進(jìn)一步加強(qiáng)公交駕駛員從業(yè)資格管理，實(shí)現(xiàn)改革成果的最大化。

通過(guò)改革，“7字頭”民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)置換進(jìn)入了更加適合自身發(fā)展的出租汽車市場(chǎng)，優(yōu)化了重慶主城區(qū)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)；國(guó)有公交集團(tuán)對(duì)主城區(qū)的公交市場(chǎng)進(jìn)行有效整合，有利于減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)水平；退出的公交車輛經(jīng)過(guò)全面維修整改，安全性進(jìn)一步加強(qiáng)；公交線網(wǎng)經(jīng)過(guò)優(yōu)化調(diào)整，市民的出行需求得到了更好的保障?！?”字頭公交改革是一場(chǎng)真正意義上的多贏戰(zhàn)役。

“7”字頭公交改革取得階段性勝利，使重慶的主城區(qū)公交體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。重慶市運(yùn)管局將乘勢(shì)而上，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷攻堅(jiān)克難，將重慶市的城市公共交通行業(yè)引入政府放心、人民滿意、市場(chǎng)和諧健康發(fā)展的良性軌道。

責(zé)任編輯華南