美國特使緬甸尋突破

本報(bào)駐美國特約記者 關(guān)一然

本報(bào)特約記者 王會(huì)聰

美國負(fù)責(zé)東亞和亞太地區(qū)事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾3日抵達(dá)緬甸新首都內(nèi)比都，開始為期兩天的旨在“推動(dòng)奧巴馬政府新接觸外交政策”的訪問。陪同他訪問的還有助理國務(wù)卿幫辦馬希爾。這是自1995年美國駐聯(lián)合國大使奧爾布賴特訪問緬甸后，14年來美國政府高級(jí)官員首次訪問緬甸。此次訪問被視為“華盛頓尋求與緬甸軍政府改善關(guān)系”的舉動(dòng)。

據(jù)法新社4日?qǐng)?bào)道，坎貝爾4日先后與緬甸總理登盛和反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季會(huì)面。美國和緬甸都沒有透露坎貝爾此次訪問的具體成果。美國國務(wù)院發(fā)言人表示，這是美國與緬甸對(duì)話的一個(gè)開始。美國長期對(duì)緬甸實(shí)施制裁，奧巴馬政府上臺(tái)后，決定與緬甸進(jìn)行直接接觸。最近一段時(shí)間以來，美國和緬甸之間的接觸頗為引人關(guān)注。今年8月，緬甸軍政府領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞將軍不同尋常地會(huì)見了美國議員韋伯。9月，兩國高層官員又在紐約進(jìn)行了一次兩國“10年來最高級(jí)別的會(huì)談”。法新社報(bào)道稱，由于長期孤立緬甸的做法收效甚微，奧巴馬政府近期開始轉(zhuǎn)變美國的外交政策，但美國政府依然表示，如果緬甸“未能改善民主和人權(quán)”，美國將不會(huì)取消對(duì)其實(shí)施的制裁。美國國務(wù)院發(fā)言人凱利則表示，此次訪問是一次“現(xiàn)實(shí)查訪”之旅，并含糊其辭地說：“這是第一步，或者我覺得我應(yīng)該說這是與緬甸進(jìn)行對(duì)話的第二步?！?/p>

雖然此次訪問被一些人視為是美國轉(zhuǎn)變外交政策，將外交中心向亞洲轉(zhuǎn)移的標(biāo)志，甚至還有觀點(diǎn)認(rèn)為這是美國試圖遏制中國在緬甸乃至整個(gè)亞洲的影響力，但美國《外交政策》雜志3日在一篇題為“奧巴馬的亞洲政策”的評(píng)論文章中稱，奧巴馬的亞洲政策在很大程度上一直受制于個(gè)別事件和國內(nèi)事務(wù)，缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。文章稱，美國與緬甸軍政府接觸是其試圖與東南亞地區(qū)建立更緊密關(guān)系的一部分，但與緬甸接觸或者與東盟簽署友好關(guān)系條約也不太可能增加美國在該地區(qū)的影響力。該文章批評(píng)奧巴馬的外交政策重心，稱當(dāng)身陷戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，沒有任何一位總統(tǒng)能從中抽身出來進(jìn)行其他重大外交政策。文章稱，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，無論朋友還是敵人都會(huì)質(zhì)疑美國的能力。奧巴馬沒有選擇，只能關(guān)注“我們身陷其中的戰(zhàn)爭(zhēng)”，奧巴馬政府與亞洲重新接觸的愿望恐怕也要以落空收?qǐng)??！?/p>