高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題新探

[摘要]文章以提升高校畢業(yè)生職業(yè)勝任力為視角,重新審視已有觀點(diǎn)并探明了高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的根本原因,提出了應(yīng)對(duì)此問(wèn)題的新的有效策略。

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生 就業(yè) 職業(yè)勝任力

[作者簡(jiǎn)介]李蕙羽(1973- ),女,廣西靈川人,桂林師范高等?？茖W(xué)校外語(yǔ)系黨總支副書(shū)記,講師,主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理、職業(yè)教育、大學(xué)生就業(yè)。(廣西桂林541001)

[中圖分類號(hào)]G473.8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2009)33-0164-02-0164-02

高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)是受到高度關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,在世界金融危機(jī)的背景之下,這個(gè)問(wèn)題顯得特別突出。近段時(shí)間以來(lái),“人才過(guò)剩”“就業(yè)難”問(wèn)題造成很多高校畢業(yè)生焦慮,家長(zhǎng)擔(dān)憂,甚至在社會(huì)上產(chǎn)生了新的一輪“讀書(shū)無(wú)用論”,這給高等教育的持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面的影響,因此,進(jìn)一步探明當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的根本原因并尋找新的有效應(yīng)對(duì)策略意義重大。

一、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的主要觀點(diǎn)及重新審視

(一)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的主要觀點(diǎn)

近年來(lái)國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,對(duì)問(wèn)題的主要原因從各個(gè)不同角度進(jìn)行了探討。歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面:一是高校擴(kuò)招促進(jìn)了我國(guó)高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也帶來(lái)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題?！熬蜆I(yè)難”凸顯了高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,造成了教育資源的浪費(fèi);①二是政府、高校、用人機(jī)構(gòu)的原因。社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)之間不適應(yīng),人才就業(yè)管理體制落后與不合理,高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化不健全,就業(yè)信息渠道不暢通,就業(yè)歧視,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策不明確;高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等造成了大學(xué)生就業(yè)難;用人機(jī)構(gòu)盲目追求高學(xué)歷、“人才高消費(fèi)”則加劇了這一問(wèn)題。三是作為就業(yè)主體的高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在偏差, 就業(yè)觀念陳舊,擇業(yè)期望值高,誠(chéng)信度下降、“跳槽率”高等。

以上關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題原因的觀點(diǎn)基本上涵蓋了解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題所必須關(guān)注的幾個(gè)比較重要的層面,涉及了導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難的幾個(gè)責(zé)任主體,對(duì)把握就業(yè)難問(wèn)題有重要的參考價(jià)值。但是,這些觀點(diǎn)在很大程度上更側(cè)重于就業(yè)問(wèn)題的外因,即使涉及畢業(yè)生個(gè)體的內(nèi)因,論述也較空泛。從總體看,這些觀點(diǎn)未能清晰解釋高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的根本原因,對(duì)此還需要進(jìn)一步探討。

(二)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題主要觀點(diǎn)的重新審視

1.關(guān)于擴(kuò)招引發(fā)的高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題分析。從表象看,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難似乎是高等教育擴(kuò)招致使人才過(guò)剩的結(jié)果。不可否認(rèn),高校擴(kuò)招與就業(yè)難有一定的關(guān)系,對(duì)在校大學(xué)生來(lái)說(shuō),相對(duì)增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,但高校擴(kuò)招并不導(dǎo)致就業(yè)的必定困難。袁祖望教授曾撰文指出,高校畢業(yè)生難就業(yè)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,不能直接歸因于高校的擴(kuò)招,即使不培養(yǎng)大學(xué)生也會(huì)有失業(yè)存在。②試想,如果沒(méi)有擴(kuò)招,將有幾百萬(wàn)學(xué)生失去接受大學(xué)教育的機(jī)會(huì),他們面臨就業(yè)問(wèn)題就要前移好幾年。也就是說(shuō),即使不擴(kuò)招也會(huì)出現(xiàn)失業(yè)的問(wèn)題,擴(kuò)招并沒(méi)有“擴(kuò)”出更多的勞動(dòng)人口來(lái),更不是制造失業(yè)的“禍?zhǔn)住?而是緩和失業(yè)的有效途徑。另外,為了保障大學(xué)畢業(yè)生有足夠的就業(yè)崗位,人為將高等教育招生規(guī)?？s小,復(fù)歸到精英教育的單一化模式上去,顯然是與當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際的新趨勢(shì)以及教育公平相悖的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏博士認(rèn)為當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中暫時(shí)的困難,并不意味著人才過(guò)剩,決不能因?yàn)檫@些暫時(shí)的困難而放棄高等教育適度超前發(fā)展的大戰(zhàn)略。③

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈比森在論述人力資源時(shí)曾說(shuō):“資本和資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素,人是積累資本、開(kāi)發(fā)自然資源、建立社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政治并推動(dòng)國(guó)家向前發(fā)展的主動(dòng)力量,因而人力資源是國(guó)民財(cái)富的最終基礎(chǔ)?！雹芪覈?guó)是個(gè)人口大國(guó),十六大報(bào)告提出必須“造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”,就是要把人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國(guó),而接受更多的教育就是最主要的方法。只有不斷地學(xué)習(xí),才能贏得發(fā)展,才能及時(shí)應(yīng)對(duì)變化、調(diào)整戰(zhàn)略,更是人才資本增值的最佳方法。⑤從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看,高等教育規(guī)模的擴(kuò)大正是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積蓄人才。

從個(gè)體的角度來(lái)看,根據(jù)人力資本投資理論,高等教育投資的私人收益主要體現(xiàn)在一個(gè)人接受高等教育后所獲得的終身工資性報(bào)酬增加值及帶來(lái)一些心理收益,比如更高的社會(huì)聲望、更美滿的婚姻、更高的藝術(shù)鑒賞力等。⑥也就是說(shuō),經(jīng)過(guò)高等教育的訓(xùn)練,大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都得到加強(qiáng),假使他們?cè)谝淮涡跃蜆I(yè)時(shí)工作不是很好或沒(méi)有找到工作,這只是暫時(shí)的,并不表明他將來(lái)工作不好或找不到工作。

所以,高等教育擴(kuò)招是讓更多的人接受教育,提高就業(yè)個(gè)體人力資本、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,不是制造教育資源浪費(fèi)、就業(yè)矛盾、就業(yè)困難的源頭。

2.關(guān)于就業(yè)問(wèn)題中幾個(gè)責(zé)任主體——政府、高校、用人機(jī)構(gòu)的責(zé)任問(wèn)題分析。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所,不是職業(yè)訓(xùn)練所。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性的時(shí)代,即使是職業(yè)訓(xùn)練所也不能和用人需求形成無(wú)縫對(duì)接,何況是培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。另外,教育和社會(huì)需求之間存在一個(gè)亙古不變的矛盾,即社會(huì)需求的不斷變化和人才培養(yǎng)的滯后性。⑦也就是說(shuō),高等學(xué)校所培養(yǎng)出來(lái)的人才在短期內(nèi)不適應(yīng)社會(huì)需求的現(xiàn)象是總會(huì)存在的,高等學(xué)校在專業(yè)、課程設(shè)置等方面的改革對(duì)就業(yè)難會(huì)起到一定的緩解作用,但不是關(guān)鍵作用。

從我國(guó)人力資源角度來(lái)看,到2050年中國(guó)勞動(dòng)力資源依然在8.5億以上。由于人口尤其是勞動(dòng)力人口數(shù)量是在過(guò)去15年人口內(nèi)在變化中形成的,短期內(nèi)無(wú)法改變,因此,勞動(dòng)力資源數(shù)量龐大,資源總量豐富的秉賦不會(huì)很快消失,而且已成為中國(guó)人力資源的一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)和特點(diǎn)。⑧我國(guó)還長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng)總會(huì)客觀存在。即使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才就業(yè)管理體制、用人觀念等都進(jìn)行了調(diào)整,但勞動(dòng)力人口數(shù)量龐大造成的就業(yè)高壓態(tài)勢(shì)依然會(huì)長(zhǎng)期存在,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度還是會(huì)進(jìn)一步增加。

因此,前文關(guān)于政府、高校、用人機(jī)構(gòu)的責(zé)任問(wèn)題的觀點(diǎn)有一定的道理,提出的解決問(wèn)題的辦法在一定程度上起到緩解就業(yè)壓力的作用,但仍是治標(biāo)不治本。

3.高校畢業(yè)生個(gè)體的責(zé)任問(wèn)題分析。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,“學(xué)而優(yōu)則仕”是千百年來(lái)中國(guó)人根深蒂固的觀念,要轉(zhuǎn)變這一觀念需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外,大學(xué)畢業(yè)生是理性經(jīng)濟(jì)人,追求高的經(jīng)濟(jì)收入、良好的工作與生活環(huán)境是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人正常的心理動(dòng)機(jī)。⑨而用人單位總希望優(yōu)中選優(yōu),因此,在高校畢業(yè)生就業(yè)屬于賣方市場(chǎng)的情況下,即使在國(guó)家政策、教育體制等外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的情況之下,就業(yè)矛盾依然會(huì)極其突出。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府相關(guān)政策等影響就業(yè)的外部因素總是動(dòng)態(tài)的客觀存在,從畢業(yè)生角度來(lái)看,這些影響因素都是不可控變量,也是無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)。在此背景下,高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題其實(shí)是大學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,并最終歸結(jié)為大學(xué)生職業(yè)勝任力高低的問(wèn)題,這是解決這一問(wèn)題的決定性因素。當(dāng)然,高校作為大學(xué)生的引導(dǎo)者、教育者,也起著非常重要的作用。

(一)高校要進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)定位,建立基于職業(yè)勝任力的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

美國(guó)麥克萊蘭教授在《測(cè)量勝任力而非智力》中指出勝任力是指與工作或工作績(jī)效或生活中其他重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識(shí)、技能、特質(zhì)或動(dòng)機(jī);是可以區(qū)別績(jī)效優(yōu)秀者與績(jī)效普通者,可由實(shí)證而得的,不易造假也不易模仿的特質(zhì)。一個(gè)職位的勝任力模型要素是一個(gè)KSAOs系統(tǒng),即知識(shí)(Knowledge)、技能(Skill)、能力(Ability)和其他因素(Others)(包括人格在內(nèi))。⑩

廖昌蔭教授提出了“基于勝任力模型的人才觀”,并提出“高職教育可以把‘以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針具體化為:培養(yǎng)企業(yè)(組織)所需要的、符合相應(yīng)勝任力模型要求的、具有較強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的人才,這正是高職教育的目標(biāo)”。 進(jìn)一步提出“高職教育內(nèi)容的選擇和確定,要以企業(yè)的實(shí)際職位為基礎(chǔ),也就是要以企業(yè)相應(yīng)職位的勝任力模型為基礎(chǔ)。只有以企業(yè)相應(yīng)職位的勝任力模型為基礎(chǔ)選擇和確定的高職教育內(nèi)容及其所設(shè)計(jì)的課程體系,才是真正有效的”,并進(jìn)一步研究,把“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的高等職業(yè)教育辦學(xué)方針引進(jìn)人力資源管理碩士研究生培養(yǎng)領(lǐng)域,提出碩士研究生教育職業(yè)化的觀點(diǎn)。

這個(gè)研究給高校作為責(zé)任主體在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上帶來(lái)了啟示。近年來(lái),各高校都明確了培養(yǎng)目標(biāo)定位,畢業(yè)生的就業(yè)方向大體明確,但具體的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系卻未完善,很多高?，F(xiàn)有的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與畢業(yè)生將來(lái)就業(yè)崗位勝任力關(guān)聯(lián)不夠緊密。以某高校數(shù)學(xué)教育專業(yè)為例,其培養(yǎng)目標(biāo)是中小學(xué)數(shù)學(xué)教師及教學(xué)研究人才;主要課程設(shè)置有解析幾何、數(shù)學(xué)分析、初等數(shù)學(xué)研究等。但是作為一名合格的中小學(xué)數(shù)學(xué)教師、教學(xué)研究人才應(yīng)該具備的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有體現(xiàn)。學(xué)校對(duì)該專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量主要以幾門課程的考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,眾所周知,考試大多著眼于理論知識(shí),而現(xiàn)實(shí)是用人機(jī)構(gòu)相應(yīng)職位的勝任力模型所包括的不僅僅是理論知識(shí)的問(wèn)題,甚至有時(shí)候理論知識(shí)的問(wèn)題并不是其中最重要或最關(guān)鍵的問(wèn)題。 因此,作為培養(yǎng)人才的高校,要建立基于職業(yè)勝任力的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,明確培養(yǎng)對(duì)象必備的職業(yè)勝任力,這樣培養(yǎng)的學(xué)生才能適銷對(duì)路。

具體來(lái)說(shuō),首先,高校要明確辦學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的定位,在同一類型或?qū)哟蔚膶W(xué)校中辦出特色和優(yōu)勢(shì),才能使學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)中脫穎而出。這需要高校在對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行超前科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,明確學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)格,即根據(jù)自己的地域特征、辦學(xué)層次、行業(yè)特點(diǎn)等情況,深入研究自身的情況并分析社會(huì)的需求,客觀地找到自身的定位。 其次,高校要清晰明確各專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位職業(yè)勝任力模型,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)術(shù)取向與標(biāo)準(zhǔn)、課程選擇與組織、教學(xué)方式與方法、辦學(xué)體制與管理體制等多方面進(jìn)行重新審視,建構(gòu)基于勝任力模型的與相應(yīng)KSAOs系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的教育內(nèi)容體系及課程系統(tǒng),將高等教育的基礎(chǔ)教育取向與職業(yè)教育取向相結(jié)合。

(二)鍛造職業(yè)勝任力是高校學(xué)生解決就業(yè)難問(wèn)題的根本途徑

目前就業(yè)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng), 或者說(shuō)是職業(yè)勝任力的競(jìng)爭(zhēng)。提升大學(xué)生的職業(yè)勝任力,內(nèi)因起著主導(dǎo)作用,其主體是大學(xué)生自己。只有大學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到就業(yè)難問(wèn)題的根本癥結(jié),從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題才有可能。

從某個(gè)意義上說(shuō),當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難,表面上是難在畢業(yè)時(shí)的“終點(diǎn)”,實(shí)際上是難在整個(gè)大學(xué)生活的“起點(diǎn)”和過(guò)程。 大學(xué)生應(yīng)該從一入校就開(kāi)始著手職業(yè)生涯規(guī)劃,認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)清形勢(shì),做到知己知彼。以就業(yè)為導(dǎo)向,正確對(duì)待個(gè)人與社會(huì)需要的關(guān)系,尋求自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致點(diǎn),確定合適的就業(yè)期望值,尋找合適的就業(yè)空間,正確定位,進(jìn)而明確自己的人生目標(biāo)。在大學(xué)生涯中,充分利用高校這一平臺(tái),根據(jù)高校建構(gòu)的基于勝任力模型的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,明確需要具備哪些獲得工作、保有工作、做好工作的能力。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃,利用一切時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,不斷地完善自己,強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí),建立動(dòng)態(tài)的能夠根據(jù)社會(huì)需要不斷定向調(diào)整的知識(shí)能力結(jié)構(gòu),保持知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的彈性。在大學(xué)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,根據(jù)社會(huì)需求的變化不斷提升個(gè)體人力資本,增加就業(yè)籌碼。這些是大學(xué)生個(gè)人能否在社會(huì)中安身立命的根本。

(三)政府及社會(huì)各界強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搭建提升畢業(yè)生職業(yè)勝任力的平臺(tái)

2009年6月5日至7日,溫家寶總理在西安調(diào)研時(shí)談到:“就業(yè)涉及民生,是天大的事,不僅關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)系個(gè)人前途……要盡量創(chuàng)造條件,讓企業(yè)、科研單位擴(kuò)大招收規(guī)模?！?高校畢業(yè)生就業(yè)不僅僅是教育問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為政府行為。作為責(zé)任主體之一的政府,要強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)意識(shí),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)政策制定等各個(gè)方面為高校畢業(yè)生就業(yè)提供更切實(shí)的服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)的執(zhí)行力,確保各項(xiàng)服務(wù)措施能真正落到實(shí)處。用人機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界也要共同關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì),并積極參與到提升高校畢業(yè)生職業(yè)勝任力的工作中來(lái),使高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題得到更有效的解決。

[注釋]

①劉文,周立群.擴(kuò)招引起的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題研究[J].理工高教研究,2005(1):43.

②袁祖望.走出高校擴(kuò)招的認(rèn)識(shí)誤區(qū)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2001(5):35.

③呂東偉.從深層次新視角思考大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題——與亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏博士對(duì)話之二[J].中國(guó)高等教育,2003(Z1):9.

④高慧.人口流動(dòng)與人力資源開(kāi)發(fā)[J].西北人口,2001(4):4.

⑤王曉麗,等.加入WTO我國(guó)人力資源需求分析及高校對(duì)策[J].未來(lái)與發(fā)展,2005(2):61.

⑥洪成文.大學(xué)生就業(yè)難催生“三大趨勢(shì)”[J].黨政論壇(干部文摘),2009(8):12.

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