聶清凱 李 京

摘 要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一種以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基準(zhǔn)?今后一段時(shí)期里,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅將是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),而且也將成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化城市功能的關(guān)鍵領(lǐng)域?我們?cè)趯?duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究梳理的基礎(chǔ)上,闡述國(guó)際?國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的演進(jìn)趨勢(shì),對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義?

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展動(dòng)態(tài);演進(jìn)趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào):F063.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-7168(2009)06-0064-07

當(dāng)今世界已進(jìn)入了一個(gè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)向服務(wù)業(yè)的加速滲透,服務(wù)業(yè)不斷衍生出全新的發(fā)展方式,使之在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)越來(lái)越重要的地位?正如西蒙?庫(kù)茲涅茲(Simon Kuznets)所說(shuō):“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面變化,它不僅僅是一場(chǎng)工業(yè)革命,它還是一場(chǎng)服務(wù)業(yè)的革命”[1](p.145)?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一種以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基準(zhǔn)?

目前我國(guó)有不少學(xué)者對(duì)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”進(jìn)行了研究①,綜合眾多學(xué)者的研究,本文認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展,是知識(shí)型或知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)?它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即一部分經(jīng)過(guò)改造“再現(xiàn)青春活力”的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?伴隨工業(yè)化的展開(kāi)而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè),也稱(chēng)為補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)[2]?同時(shí),它是一個(gè)多層次的概念,根據(jù)其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不同地位和增長(zhǎng)的潛力,大致可以分為三個(gè)層次:第一層是核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和最能體現(xiàn)出時(shí)代特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);第二層次是輔助產(chǎn)業(yè),主要是為工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)提供基礎(chǔ)設(shè)施及保障;第三個(gè)層次是配套產(chǎn)業(yè),主要是提供生活保障服務(wù)和提高人民生活水平?

一?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征及發(fā)展動(dòng)態(tài)

(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征?美國(guó)學(xué)者丹尼爾?貝爾(Daniel Bell)在其著作《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書(shū)中通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)?工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)中服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比研究,發(fā)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì),服務(wù)業(yè)的比重一直在上升,而且最終服務(wù)業(yè)超過(guò)工業(yè)成為社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第一大產(chǎn)業(yè)[3](p.253)?不僅如此,雖然服務(wù)業(yè)從農(nóng)業(yè)社會(huì)就已經(jīng)存在,但在不同的歷史時(shí)期和不同的社會(huì)環(huán)境下,服務(wù)業(yè)一直在不斷的發(fā)展,并不斷有新興的服務(wù)業(yè)出現(xiàn)?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“三新三高”的特點(diǎn)[4]?“三新”,第一指新技術(shù),主要指高科技,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及在它們基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)作的信息平臺(tái);第二指新業(yè)態(tài),它們不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且對(duì)提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和人民生活水平有巨大的推動(dòng)作用;第三指新方式,宏觀(guān)解釋是高人力資本的增長(zhǎng)方式?這一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)物,另一方面是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高附加值?低資源消耗?低環(huán)境代價(jià)的結(jié)果?微觀(guān)解釋就是在新的服務(wù)方式下,服務(wù)提供者在技術(shù)創(chuàng)新?制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的服務(wù)自身的創(chuàng)新模式?“三高”即高技術(shù)含量,高人力資本含量和高附加值?

(二)國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.全球服務(wù)業(yè)逐漸取得經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位?在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下,自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變,自此拉開(kāi)了國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展序幕(見(jiàn)表1)?

在此期間的1970-1986年,美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)分別增長(zhǎng)了173.3%和200.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期服務(wù)業(yè)91%和85.3%的增長(zhǎng)速度,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度?全球服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,使得各國(guó)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在其國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升,如今多數(shù)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐漸取得了主導(dǎo)地位[5]?同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的過(guò)程,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口?全球服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)出比重一樣,自20世紀(jì)80年代以來(lái)就一直穩(wěn)步上升?例如,以21世紀(jì)初各國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的平均值和1997年比重相比,低收入和中等收入國(guó)家的比重增加了3~4個(gè)百分點(diǎn),高收入國(guó)家的比重增加了近10個(gè)百分點(diǎn)?且在1997年低收入和中等收入國(guó)家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的平均水平不超過(guò)40%時(shí),高收入國(guó)家的比重已經(jīng)是50%?而在2007年,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重,發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了60%~78%,中等收入發(fā)展中國(guó)家為45%~62%,低收入發(fā)展中國(guó)家為30%~45%(見(jiàn)表2?表3)?

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不斷升級(jí)?

(1)知識(shí)化?信息化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?美國(guó)學(xué)者馬克盧普在《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)與分配》一書(shū)中,建立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一般范疇和分類(lèi)模型,在研究中他發(fā)現(xiàn),引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要是知識(shí)和信息服務(wù)?近年來(lái),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化的范圍正從運(yùn)輸?工程建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向知識(shí)?技術(shù)和數(shù)據(jù)處理等不斷涌現(xiàn)的新興領(lǐng)域,而現(xiàn)代科技的發(fā)展使物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)中的知識(shí)投入比重不斷提高,推動(dòng)了服務(wù)業(yè)知識(shí)化的發(fā)展?

服務(wù)業(yè)對(duì)新技術(shù)的促進(jìn)作用與服務(wù)業(yè)自身的研究開(kāi)發(fā)密不可分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越需要研究和開(kāi)發(fā)的支持?許多西方國(guó)家中,制造業(yè)的研發(fā)費(fèi)用下降了,而服務(wù)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用則正在上升?

(2)開(kāi)放化和規(guī)則化進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?20世紀(jì)70年代以來(lái),世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易合作的發(fā)展,而制定統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則也是各方協(xié)調(diào)立場(chǎng)的一個(gè)重要舉措?1994年烏拉圭回合談判簽訂了《世界貿(mào)易總協(xié)定》,1997年世界貿(mào)易組織又通過(guò)了《基礎(chǔ)電信協(xié)議》?《信息技術(shù)協(xié)定》和《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》?整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上正處于一個(gè)巨大的流量經(jīng)濟(jì)漩渦中?現(xiàn)代電信和傳遞技術(shù)使時(shí)間和距離的概念逐漸喪失了其重要性,服務(wù)的不可儲(chǔ)存性和運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)特性發(fā)生了改變?原先許多生產(chǎn)和消費(fèi)需要同時(shí)進(jìn)行的服務(wù)現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的分離,銀行?保險(xiǎn)?醫(yī)療?咨詢(xún)和教育等原需要提供直接接觸的服務(wù)現(xiàn)在可以采用遠(yuǎn)距離信息傳遞的方式?在這個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的世界中,傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中福特式的工廠(chǎng)制度?國(guó)際貿(mào)易制度必須以新的規(guī)則方式體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的組織框架中,并以此推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》成為當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展?進(jìn)入新的歷史時(shí)期的標(biāo)志[6]?

(3)研發(fā)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?服務(wù)業(yè)吸引外資的并購(gòu),投資又?jǐn)U大了服務(wù)業(yè)的規(guī)模,而研究開(kāi)發(fā)則是服務(wù)業(yè)永恒不變的動(dòng)力?以往研發(fā)的重點(diǎn)著眼于工業(yè),隨著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用的提升,服務(wù)業(yè)研發(fā)在整個(gè)研發(fā)支出中所占的比例越來(lái)越大?2006年我國(guó)R&D;經(jīng)費(fèi)總額逾3000億元,同比增長(zhǎng)22.6%?從國(guó)際上來(lái)看,2007年加拿大服務(wù)業(yè)的研發(fā)占總支出的37%,挪威和丹麥32%,法國(guó)11%,德國(guó)和日本4%,OECD均值達(dá)15%?因此服務(wù)業(yè)的研發(fā)無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都是一種不可阻擋的潮流?

(4)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心?生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),即主要業(yè)務(wù)是圍繞生產(chǎn)銷(xiāo)售等企業(yè)行為的服務(wù)?生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大是自20世紀(jì)80年代以來(lái)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果,當(dāng)代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為其發(fā)展提供了有利的平臺(tái),并逐步成為其核心內(nèi)容?由于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)根源于生產(chǎn),服務(wù)于生產(chǎn),因此,這種服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)將意味著生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高?一個(gè)例子是,1956-1977年間英國(guó)制造業(yè)的就業(yè)水平下降了15%,但同期產(chǎn)出水平卻上升了16%?

3.產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和聚集效應(yīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段?經(jīng)濟(jì)全球化使得服務(wù)業(yè)國(guó)界控制減弱,服務(wù)商通過(guò)對(duì)外投資?國(guó)際貿(mào)易等形式使謀求大批量生產(chǎn)?降低成本和價(jià)格?取得規(guī)模效益成為可能,對(duì)外直接投資已經(jīng)成為拓展服務(wù)地域范圍的重要手段?隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,服務(wù)業(yè)日益具有集群化特征,如美國(guó)金融業(yè)集中在華爾街,期貨交易集中在芝加哥,娛樂(lè)業(yè)集中在好萊塢,廣告商集中在麥迪遜大街,等等?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)著集群發(fā)展的趨勢(shì)?產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈集合的有效空間載體和生產(chǎn)組織方式,具有明顯的產(chǎn)業(yè)特征?地域特性與網(wǎng)絡(luò)特性?產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)形式落戶(hù)于某地,形成了產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合,即產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的增長(zhǎng)極,區(qū)域是產(chǎn)業(yè)的棲息地,集聚效應(yīng)則由網(wǎng)絡(luò)組織的規(guī)模?廣度和深度決定?產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在生態(tài)呈現(xiàn)于外的一種現(xiàn)象,具有生物圈的意義?在產(chǎn)業(yè)集群的三個(gè)特性中,網(wǎng)絡(luò)特性具有特別重要的意義,這是產(chǎn)業(yè)集群區(qū)別于產(chǎn)業(yè)集聚的根本點(diǎn)?產(chǎn)業(yè)集群功能的核心來(lái)自于集聚效應(yīng),這既是產(chǎn)業(yè)集群存在的合理基礎(chǔ),也是產(chǎn)業(yè)集群不斷完善的推動(dòng)力?產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)及相關(guān)企業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的“集聚效應(yīng)”能產(chǎn)生特定的影響,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源共享,降低生產(chǎn)和交易成本,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)?范圍經(jīng)濟(jì)和技術(shù)外溢,有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并吸引新企業(yè)的進(jìn)入,進(jìn)一步增強(qiáng)集群的規(guī)模實(shí)力,從而加速集群的發(fā)展壯大?

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然趨勢(shì),是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新特征?在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)間的融合主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的滲透,特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接作用于制造業(yè)的生產(chǎn)流程?服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系正在變得越來(lái)越密切,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心?我們可以從三個(gè)角度理解服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)象:一是企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?目前,許多企業(yè)的制造與服務(wù)功能已經(jīng)融合在一起,作業(yè)管理也從制造領(lǐng)域延伸到了服務(wù)領(lǐng)域,一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心?在許多著名的跨國(guó)公司中,服務(wù)業(yè)在產(chǎn)值和利潤(rùn)中所占比重越來(lái)越高,使得我們很難判斷它是制造業(yè)企業(yè)還是服務(wù)業(yè)企業(yè)?二是產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展?一個(gè)產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間只占少部分,產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大?

(三)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)?加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,是多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要導(dǎo)向之一?新中國(guó)成立后的前三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和計(jì)劃體制的影響,服務(wù)業(yè)的發(fā)展不受重視?在改革開(kāi)放初期,我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重兩個(gè)指標(biāo)在世界各國(guó)中都列居最后幾位?1980年服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為21%,分別比全球平均及高?中?低三個(gè)組別收入水平國(guó)家的平均比重低35%?38%?25%和9%;吸納就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總數(shù)的比重僅為13%,分別比全球平均及高?中?低三個(gè)組別收入水平國(guó)家的平均比重低47%?49%?36%和32%?改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,2007年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)升至43%,就業(yè)比重升至37%?但是,與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍存在很大差別②?

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除了遵循全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律外,還表現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展動(dòng)態(tài)(見(jiàn)表4?表5):

1.投資增幅明顯,發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)張?隨著加快服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的貫徹和落實(shí),交通運(yùn)輸?倉(cāng)儲(chǔ)?郵電通信?房地產(chǎn)?教育?衛(wèi)生?體育和城市建設(shè)等服務(wù)行業(yè)與領(lǐng)域的投資力度逐步加大,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)明顯加快?“十五”期間服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)年平均投資額達(dá)到30930億元,分別是“八五”“九五”期間的4.2倍和1.8倍?2001-2004年期間,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額達(dá)到206757億元,其中服務(wù)業(yè)達(dá)到123721億元,占全部固定資產(chǎn)投資的近60%[7]?近年來(lái),國(guó)家根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),并緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,制定了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策?2001年下發(fā)了《關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施意見(jiàn)的通知》,2007年出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,地方各級(jí)政府也都采取了相應(yīng)的措施,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性,有力地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展?2001-2005年間,我國(guó)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值年均增長(zhǎng)達(dá)到10.2%?2006年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)總量達(dá)到了82703億元,占GDP比重達(dá)39.5%?

2.多元化所有制格局形成?我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和服務(wù)業(yè)管理體制的改革不斷深化,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域多數(shù)行業(yè)的限制和壁壘被打破,逐漸為個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的政策環(huán)境?2004年,我國(guó)從事服務(wù)業(yè)的私營(yíng)法人單位數(shù)量發(fā)展到了百萬(wàn)個(gè),就業(yè)人員增加到了1276萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)都達(dá)到了30%以上?從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)達(dá)3333萬(wàn)個(gè),就業(yè)人員達(dá)6395萬(wàn)人?截至2004年底,在我國(guó)全部服務(wù)業(yè)法人單位中,國(guó)有?集體?私營(yíng)?外商?港澳臺(tái)及其他混合所有制法人單位所占的比重分別為29.2%?9.2%?29.3%和32.3%,就業(yè)人員所占的比重分別為54.1%?7.8%?17.7%和20.4%,初步形成了以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的新格局?

3.對(duì)外開(kāi)放程度大大提高?截至2004年底,在我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資的外商投資企業(yè)法人單位數(shù)量和就業(yè)人員分別達(dá)到2.2萬(wàn)個(gè)?147.8萬(wàn)人,港澳臺(tái)投資企業(yè)法人單位數(shù)量和就業(yè)人員分別達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)?110.2萬(wàn)人?外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易大幅度增加?2004年,我國(guó)國(guó)際服務(wù)進(jìn)口與出口貿(mào)易總額分別達(dá)到了697億美元和589億美元,均比2000年翻了一番?在世界服務(wù)進(jìn)口與出口貿(mào)易上的排名也穩(wěn)步上升,由20世紀(jì)90年代初的名不見(jiàn)經(jīng)傳,到2004年分列第9位和第8位?

4.內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)促動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展?隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高,信息傳輸?計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件?房地產(chǎn)?租賃和商務(wù)服務(wù)?專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)?體育和娛樂(lè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,信息傳輸?計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)?租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)?科技交流和推廣服務(wù)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)和就業(yè)人員年均增長(zhǎng)都達(dá)到20%以上,新興服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的比重也大幅提高?

但是,在服務(wù)業(yè)發(fā)展水平方面,中國(guó)區(qū)域發(fā)展差距較大,并主要呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn):一是區(qū)域差距較大,主要表現(xiàn)在東西差距明顯;二是中西部地區(qū)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出不一致特點(diǎn);三是東西部各省之間服務(wù)業(yè)比重的差距不明顯,中部省區(qū)比重最低;四是大多數(shù)地區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重遠(yuǎn)低于增加值比重,地區(qū)間差異較大;五是各省新興服務(wù)的就業(yè)比重體現(xiàn)出與增加值比重不一致的特點(diǎn);六是大部分地區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不太明顯[8]?

二?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的演進(jìn)趨勢(shì)

(一)從服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?從服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩者一字之差,但內(nèi)涵卻大不一樣,理念更是大相徑庭?兩者的不同在于,“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”是與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用?衡量指標(biāo)是包括軟件開(kāi)發(fā)?現(xiàn)代物流?人力資源?金融服務(wù)?文化產(chǎn)業(yè)等在城市產(chǎn)業(yè)中所占比重及其重要性?而“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的核心是“服務(wù)”,強(qiáng)調(diào)的是城市服務(wù)業(yè)的功能,突出的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的理念?邁克爾?波特認(rèn)為,在當(dāng)前的服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)里,針對(duì)企業(yè)家與家庭需要的服務(wù)正在快速成長(zhǎng)?他們是由三股趨勢(shì)促成的,這三股趨勢(shì)分別是:對(duì)服務(wù)需求的持續(xù)增加,需求也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化;傳統(tǒng)上由內(nèi)部自行負(fù)責(zé)的服務(wù)活動(dòng),逐漸分割給專(zhuān)業(yè)的服務(wù)企業(yè);公共服務(wù)事業(yè)民營(yíng)化,這有時(shí)是前兩種趨勢(shì)造成的?企業(yè)家和家庭所需要的服務(wù)活動(dòng)——獨(dú)立的現(xiàn)象,一方面反映出勞務(wù)分離的必要性越來(lái)越強(qiáng);另一方面也意味著專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)?

從國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合,在兩者的結(jié)合點(diǎn)上產(chǎn)生了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),它的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)?隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)提供服務(wù)的增加,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的邊界變得模糊起來(lái),出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的一體化?因此,現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)包含研發(fā)?設(shè)計(jì)?供應(yīng)鏈管理?品牌營(yíng)銷(xiāo)?金融服務(wù)等大量服務(wù)業(yè)內(nèi)容?當(dāng)涉及軟件?物流?人力資源?金融配套和財(cái)務(wù)等高端領(lǐng)域服務(wù)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代制造業(yè),從而使城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平大大提升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸在城市經(jīng)濟(jì)中占有重要分量?由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分銷(xiāo)?決策?研發(fā)中試?設(shè)計(jì)即物流等環(huán)節(jié),在城市二三產(chǎn)業(yè)中構(gòu)架了一種微妙而復(fù)雜的相輔相成關(guān)系,連接這種相輔相成關(guān)系的紐帶,就是所謂的服務(wù)經(jīng)濟(jì)?因此,從服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到服務(wù)經(jīng)濟(jì),是城市經(jīng)濟(jì)從低級(jí)形態(tài)走向高級(jí)形態(tài)的一個(gè)重要體現(xiàn),折射出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市的蓬勃興起與發(fā)展?

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局向國(guó)際化和大城市化發(fā)展?目前,80%的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)由跨國(guó)公司進(jìn)行?服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)拓展呈多樣性發(fā)展,除了傳統(tǒng)的在國(guó)外建立分支機(jī)構(gòu)?股權(quán)合作等方式外,非股權(quán)合作方式將更加流行,還有特許經(jīng)營(yíng)?管理合同等方式?這些方式可以讓企業(yè)的聲譽(yù)?品牌形象?積累的經(jīng)驗(yàn)等實(shí)現(xiàn)更好的增值?這種關(guān)系更靈活和成本更低的合同形式,使得公司能夠在世界范圍內(nèi)充分發(fā)揮他們的特殊才能,同時(shí)集中全力實(shí)現(xiàn)“人格化”產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,并做到更好地監(jiān)督與品牌形象緊密相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量?從技術(shù)手段看,信息技術(shù)的發(fā)展,給大型服務(wù)企業(yè)(如銀行等)提供了更多的在全球范圍內(nèi)監(jiān)督其資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和加強(qiáng)在全球運(yùn)作的可能?

大城市是全球經(jīng)濟(jì)的管理和控制中心,其經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向服務(wù)性經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變,第一產(chǎn)業(yè)比重微乎其微,第二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)特別是其中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重則不斷上升?以全球最具影響力的三個(gè)世界城市紐約?倫敦?東京為例,其第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均在80%以上?許多高端服務(wù)活動(dòng)集中在大城市,特別是國(guó)際性城市?這些城市往往會(huì)成為跨國(guó)公司總部的聚集地?國(guó)際金融與貿(mào)易中心?國(guó)際信息樞紐?物流中心等?

(三)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正成為經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)新內(nèi)容?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,充分顯示出現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在未來(lái)時(shí)期內(nèi),在世界市場(chǎng)上持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì),高科技企業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用則為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際分工提供了物質(zhì)前提?據(jù)統(tǒng)計(jì),自20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期國(guó)際貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度?據(jù)專(zhuān)家估計(jì),到2010年,服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易將“平分秋色”?

三?對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟示

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面應(yīng)該緊跟國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向,另一方面更應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,走出一條與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的?有中國(guó)特色的道路?

(一)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?住宿和餐飲業(yè)?房地產(chǎn)業(yè)?信息傳輸業(yè)?金融業(yè)?批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)與中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該保持等比例發(fā)展,社會(huì)服務(wù)業(yè)是中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體,其比例應(yīng)該有一定提高?就中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,有條件把核心服務(wù)產(chǎn)值占服務(wù)總產(chǎn)值的比例從目前30%提高到40%,其中社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重從目前6.9%達(dá)到10%[9]?

(二)充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件?我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有許多服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如商貿(mào)?旅游?港口?文化?體育等產(chǎn)業(yè),我國(guó)在上述行業(yè)形成服務(wù)產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移比較明顯,這也是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,數(shù)字通信服務(wù)?會(huì)展業(yè)?總部經(jīng)濟(jì)?中介服務(wù)等也已經(jīng)有所發(fā)展,積累了一定有利條件?只要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中,便可以起到事半功倍的作用?

(三)努力提高我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效率及其產(chǎn)品附加值?發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是提高人均產(chǎn)值和勞動(dòng)效率?目前提高人均產(chǎn)值和勞動(dòng)效率的主要手段:一是依靠物化勞動(dòng)的裝備與支持,二是提高服務(wù)生產(chǎn)者的技術(shù)含量?以往我們借助機(jī)械或自然物質(zhì)要素來(lái)提高勞動(dòng)效率,提高人均產(chǎn)值和附加值,其前提是必須借助充裕的物質(zhì)資源作為依托?但是人們生產(chǎn)過(guò)程中如果過(guò)多依賴(lài)物化勞動(dòng)的裝備和土地資源,隨著生產(chǎn)拓展和人們對(duì)物質(zhì)生活質(zhì)量提高的要求增加,相關(guān)資源因稀缺而制約生產(chǎn)活動(dòng)的矛盾便會(huì)日益突出?在依靠物化勞動(dòng)的裝備中,人的作用未能充分發(fā)揮,使得價(jià)值鏈中的價(jià)值增值部分降低?服務(wù)產(chǎn)業(yè)也同樣必須遵循上述規(guī)律?到底如何有效提高人的創(chuàng)造價(jià)值,按馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論,復(fù)雜的技術(shù)勞動(dòng)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的倍乘,如此,發(fā)展技術(shù)知識(shí)型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)便勢(shì)所必然成為最好的解決辦法?

(四)充分發(fā)揮政府在我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用?現(xiàn)代服務(wù)屬于風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè),需要發(fā)揮好政府規(guī)劃導(dǎo)向作用?服務(wù)消費(fèi)彈性很大,極容易受社會(huì)政治?經(jīng)濟(jì)?文化等突變因素的影響,而且服務(wù)產(chǎn)品只有在完成消費(fèi)后,才能夠形成產(chǎn)值,服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)導(dǎo)向十分明顯,服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也非常容易受到國(guó)民收入和居民消費(fèi)傾向的影響?因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有發(fā)揮好政府的主導(dǎo)?協(xié)調(diào)?規(guī)范作用,企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持政府為主導(dǎo)?企業(yè)為主體和市場(chǎng)為基礎(chǔ),才能有效降低現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?

注釋:

①參見(jiàn):朱曉青?林萍:《北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定和發(fā)展研究》,《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第4期;劉有章?肖臘珍:《湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》,《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第3期;來(lái)有為:《當(dāng)前我國(guó)需大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》,《改革》2004年第5期?

②資料來(lái)源:World Derelopment Indicators,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》,2007年11月7日?

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