當(dāng)前法學(xué)碩士研究生教育中存在的主要問題和對(duì)策分析

梁亞榮 盛憲鵬

摘要:近年來隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張,法學(xué)碩士研究生的招生人數(shù)大為增加,造成了法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)中存在教學(xué)資源不足、課程設(shè)置不合理、學(xué)生學(xué)習(xí)選擇權(quán)受到一些不合理限制等諸多問題,本文提出從培養(yǎng)目標(biāo)、師資建設(shè)、課程安排等方面采取相應(yīng)對(duì)策以扭轉(zhuǎn)不利局面。

關(guān)鍵詞:法學(xué)研究生教育;教學(xué)條件;教學(xué)目標(biāo)

本科教育是衡量一所學(xué)校教育水平的基礎(chǔ),而研究生教育水平則代表著學(xué)校領(lǐng)先的科研能力。研究生教育的目的是為國家和社會(huì)培養(yǎng)一批具有一定創(chuàng)新能力的專業(yè)性人才,而抓好研究生教育的質(zhì)量是提高高校教育水平的關(guān)鍵。目前由于高校擴(kuò)招、就業(yè)壓力等問題,我國法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)中普遍存在教學(xué)資源不足、課程設(shè)置不合理等問題,阻礙了研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展,亟待加以解決。

海南大學(xué)法學(xué)院自1999年開始招收碩士研究生(目前還沒有博士招生資格),到2008年10月共招收研究生448人。研究生教育發(fā)展迅速,但也存在一些問題,特別是2007年8月原海南大學(xué)與華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)合并后,在教學(xué)設(shè)施、教育資源整合方面都有待完善,因而有較強(qiáng)的代表性。2008年11月28日至12月8日期間,筆者對(duì)海南大學(xué)法學(xué)院07級(jí)和08級(jí)的法學(xué)碩士研究生進(jìn)行了問卷調(diào)查,內(nèi)容涉及教學(xué)資源、課程設(shè)置、研究生與導(dǎo)師關(guān)系、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)選擇權(quán)等問題。本文主要在此調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前法學(xué)專業(yè)碩士研究生教育中存在的主要問題和對(duì)策分析進(jìn)行闡述。

一、當(dāng)前法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)中存在的問題

1.教學(xué)資源不足與研究生數(shù)量增加

之間的矛盾

2009年9月卸任的中國科技大學(xué)校長朱清時(shí),在接受采訪時(shí)曾指出,每一所大學(xué)都應(yīng)該有一個(gè)“極限容量”,一個(gè)班級(jí)有20~30名學(xué)生,那么學(xué)生和老師之間就會(huì)有機(jī)會(huì)很好地溝通和交流;如果學(xué)生達(dá)到40~50人,就已經(jīng)到了可以承受的極限;如果再多,上課就變成了“報(bào)告會(huì)”,很多學(xué)生就會(huì)失去和老師交流、進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作等機(jī)會(huì),甚至有些學(xué)校學(xué)生上自習(xí)都找不著座位,教學(xué)質(zhì)量必然大為降低。[1]研究生招生也同樣存在這樣的問題,作為一所擁有本、碩、博和多專業(yè)招生資格的綜合性大學(xué),任何專業(yè)和階段的招生數(shù)量都會(huì)直接或間接影響到其他專業(yè)和學(xué)習(xí)階段的教學(xué)質(zhì)量。就碩士研究生階段而言,在每個(gè)專業(yè)導(dǎo)師所帶研究生數(shù)量逐年增加,而師資力量又得不到補(bǔ)充,部分老師“身兼數(shù)職、代課數(shù)科”,甚至跨專業(yè)擔(dān)當(dāng)研究生導(dǎo)師,其結(jié)果是嚴(yán)重影響老師專業(yè)領(lǐng)域的研究和學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。從2009年海南大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士研究生招生情況看,繼2008年新增法理學(xué)、法律史、國際法學(xué)和刑法學(xué)四個(gè)專業(yè)后,又增設(shè)了環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè),而招生人數(shù)由2008年的96人增加至144人(包括法學(xué)碩士和法律碩士),[2]而相關(guān)的教育設(shè)施和師資力量并沒有得到相應(yīng)增加,致使研究生住宿條件、學(xué)習(xí)條件漸趨下降,教育資源日益不足。在調(diào)查過程中,70%的研究生認(rèn)為“教學(xué)資源緊張”,難以滿足目前的學(xué)習(xí)研究需求。這樣密集的專業(yè)開設(shè)和研究生擴(kuò)招,如不及時(shí)引進(jìn)必要師資力量和增加相應(yīng)教學(xué)設(shè)備,勢(shì)必會(huì)影響對(duì)研究生的教學(xué)質(zhì)量。

2.課程建設(shè)中存在的問題

(1)課時(shí)安排不合理。由于教學(xué)計(jì)劃修改沒能及時(shí)跟上,課程安排存在諸多問題,最為突出就是非專業(yè)課程所占學(xué)時(shí)過多,這在全國研究生教育中是普遍存在的。就海南大學(xué)而言,研究生課程中,法學(xué)碩士研究生公共課占234課時(shí)、8學(xué)分,相當(dāng)于總課時(shí)的1/3;而公共英語的學(xué)習(xí)在第二學(xué)期仍繼續(xù)開設(shè),其學(xué)分和學(xué)時(shí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過專業(yè)課程。在調(diào)查過程中,66%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置存在問題,特別是公共課所占課時(shí)比重過高。研究生教育與本科教育相比有著明顯的差別,本科教育重基礎(chǔ)、重在“廣”,而研究生教育重在“?！?、重在“精”,因此,研究生的專業(yè)特性要求將絕大多數(shù)時(shí)間和精力放在專業(yè)領(lǐng)域研究,而公共課課時(shí)過多會(huì)造成不利影響。

(2)課程開設(shè)順序不合理。專業(yè)課設(shè)置應(yīng)循序漸進(jìn),但很多高校為了節(jié)省教學(xué)成本,有安排不同年級(jí)學(xué)生同修一門課的現(xiàn)象。以海南大學(xué)法學(xué)院2007級(jí)和2008級(jí)碩士研究生為例,兩個(gè)年級(jí)學(xué)生同時(shí)修的課程包括法哲學(xué)、法社會(huì)學(xué)、法學(xué)英語等。這些屬于法學(xué)專業(yè)課程中的基礎(chǔ),應(yīng)設(shè)置在其他專業(yè)課程之前,而對(duì)于2007級(jí)學(xué)生而言,先修各自專業(yè)課程,后修作為專業(yè)課基礎(chǔ)的法學(xué)理論課程,本末倒置,這樣不利于法學(xué)理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)和專業(yè)領(lǐng)域的研究。在調(diào)查中, 60%的學(xué)生認(rèn)為兩個(gè)年級(jí)同修一門課不合理,其中高年級(jí)學(xué)生意見比重占85%。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇權(quán)受到一些不合

理限制

研究生階段強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自主性,學(xué)校應(yīng)給予學(xué)生學(xué)習(xí)選擇的自由和選擇的空間,但很多高校對(duì)這一問題不夠重視。就海南大學(xué)法學(xué)院而言,主要存在兩方面的問題:一是選修課形同虛設(shè),研究生填寫培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)選修的課程,在實(shí)際中并未開設(shè),導(dǎo)致法學(xué)碩士研究生為了獲得學(xué)分不得不選修學(xué)院決定開設(shè)的課程,與研究生實(shí)際的必修課幾乎一致,失去選修課應(yīng)有的作用,同時(shí)無形中剝奪了研究生根據(jù)自己興趣和愛好自由選擇非必修課的權(quán)利;被調(diào)查的45名研究生中,83%認(rèn)為這種安排限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇權(quán)。二是講座實(shí)行簽到制度,學(xué)校不分講座形式、講座質(zhì)量和專業(yè)傾向,強(qiáng)制性要求所有研究生參加。被調(diào)查的45名研究生都認(rèn)為講座簽到制度缺乏合理性,應(yīng)區(qū)別講座內(nèi)容允許研究生選擇參加。誠然,碩士研究生不如博士研究生在專業(yè)學(xué)習(xí)中的專一性強(qiáng),需要注重增加相關(guān)學(xué)科知識(shí)的了解,即使這種做法出發(fā)點(diǎn)是好的,但強(qiáng)制簽到的方式有失偏頗。

4.研究生教學(xué)與就業(yè)的矛盾

如前所述,研究生教育的目標(biāo)是培養(yǎng)專業(yè)性人才,要求在學(xué)術(shù)上有所建樹;而社會(huì)需求更多定位于復(fù)合型人才,注重實(shí)踐能力。這無形中產(chǎn)生了研究生教育與社會(huì)需求、研究生階段學(xué)習(xí)與畢業(yè)后就業(yè)之間的沖突。從目前我國就業(yè)情況看,碩士研究生處于一個(gè)尷尬的境地:對(duì)于需要復(fù)合型人才的用人單位而言本科生足矣,而對(duì)于需要專業(yè)人才的用人單位而言更想要的是博士生。這導(dǎo)致了研究生的就業(yè)壓力增大,更使其成為不研究學(xué)術(shù)而“研究生存”的研究生。以海南大學(xué)法學(xué)院碩士研究生為例,通過司法考試是法學(xué)研究生理想就業(yè)的一個(gè)基本條件。在司法考試與專業(yè)學(xué)習(xí)沖突時(shí),很多同學(xué)犧牲了專業(yè)研究而選擇司法考試。調(diào)查顯示,67%的學(xué)生更重視司法考試,認(rèn)為學(xué)校應(yīng)在課程設(shè)置上為學(xué)生復(fù)習(xí)司法考試提供可能的幫助,畢竟生存是第一需求。此時(shí)學(xué)校若能在課程設(shè)置等方面盡量照顧這些情況,有利于減少研究生的后顧之憂,使其更好地專注于專業(yè)研究。

5.導(dǎo)師與研究生之間的交流不夠

導(dǎo)師與研究生關(guān)系如何直接影響著研究生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、科研活動(dòng)的成果,最終導(dǎo)致培養(yǎng)研究生質(zhì)量的好壞。一方面,很多高校由于師資力量不足或?qū)熆鐚I(yè)輔導(dǎo),導(dǎo)致老師教學(xué)和科研任務(wù)繁重,老師疏于與學(xué)生交流;另一方面,研究生又把大多精力放在學(xué)分和就業(yè)上,使得自己與導(dǎo)師之間缺少必要的交流,而部分研究生又缺少學(xué)習(xí)主動(dòng)性,不能積極與導(dǎo)師溝通,同時(shí),有些研究生在觀念上尚未擺脫老師與學(xué)生關(guān)系的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)為導(dǎo)師僅是“師”而非“友”,授業(yè)解惑是兩者關(guān)系唯一的紐帶,個(gè)別研究生甚至“懼怕”單獨(dú)與其導(dǎo)師交流,從而導(dǎo)致師生關(guān)系疏遠(yuǎn),從根本上動(dòng)搖了作為現(xiàn)行研究生培養(yǎng)機(jī)制的支撐——“師徒模式”。這在對(duì)海南大學(xué)法學(xué)院的調(diào)查中得到了驗(yàn)證。調(diào)查表明70%的碩士研究生認(rèn)為除了學(xué)生主動(dòng)請(qǐng)教和課題任務(wù)需要外,自己缺少和導(dǎo)師其他方式的交流或生活上的關(guān)心。隨著教育制度的改革,目前導(dǎo)師和研究生之間的教與學(xué)的關(guān)系也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變:由絕對(duì)的權(quán)威向?qū)I(yè)權(quán)威轉(zhuǎn)變,由命令學(xué)生絕對(duì)服從向期望學(xué)生服從轉(zhuǎn)變,由單向的傳授模式向雙向的溝通協(xié)調(diào)模式轉(zhuǎn)變,由師道尊嚴(yán)向尊重學(xué)生的自我選擇轉(zhuǎn)變。[3]高校的導(dǎo)師們應(yīng)盡快調(diào)整并適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。

二、法學(xué)碩士研究生教育改革的對(duì)策

1.嚴(yán)把招生關(guān)

近年來,很多學(xué)校通過合并等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模,本科、研究生的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,但相配套的教學(xué)條件、師資力量并沒有得到相應(yīng)提高。因此,高校要杜絕急功近利的研究生培養(yǎng)模式,應(yīng)根據(jù)學(xué)院師資力量和教學(xué)資源,合理確定開設(shè)專業(yè)和招收研究生的比例。這里需要明確一個(gè)觀念,高校有資格開設(shè)專業(yè)和招收研究生,不等于有能力培養(yǎng)出優(yōu)秀的畢業(yè)生。因此,當(dāng)具備勉強(qiáng)能夠開設(shè)專業(yè)的條件時(shí)就付諸實(shí)施,既不利于研究生的培養(yǎng),又影響社會(huì)對(duì)高校研究生教育水平的評(píng)價(jià)。另外,對(duì)于已經(jīng)開設(shè)的專業(yè),高校應(yīng)加大人才引進(jìn)力度,在條件有限的前提下,通過減少行政管理中非必要性開支等途徑,盡量給予教學(xué)人員優(yōu)厚待遇,穩(wěn)定師資隊(duì)伍、提高教育質(zhì)量。眾所周知,老師是教育水平提升的關(guān)鍵,人才不僅是稀缺的,而且往往是不可替代的。在市場經(jīng)濟(jì)背景下,競爭同樣存在于研究生教育中,不能引進(jìn)人才或引進(jìn)后由于種種原因造成人才流失是讓人惋惜的。

2.重新定位法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)

隨著近年來就業(yè)難度增加,研究生隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,許多研究生把讀研當(dāng)作了暫時(shí)的庇護(hù)所,這是一種無奈之舉,也是客觀現(xiàn)實(shí)。相應(yīng)的,我國研究生教育中,碩士研究生培養(yǎng)要從目前以攻讀學(xué)術(shù)型學(xué)位為多數(shù)、輔以少數(shù)攻讀應(yīng)用型、復(fù)合型學(xué)位的狀況,逐步調(diào)整到多種類型并舉,應(yīng)用型、復(fù)合型學(xué)位為多數(shù)的新格局[4]。因此,各高校應(yīng)該因校制宜,根據(jù)實(shí)際校情確定研究生培養(yǎng)目標(biāo),并結(jié)合各自的教育水平、研究生培養(yǎng)能力等因素改進(jìn)研究生培養(yǎng)制度和模式,明確不同層次和不同類型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)。要著力解決專業(yè)研究和就業(yè)之間的矛盾,這是使研究生回歸學(xué)術(shù)的同時(shí)又能理想就業(yè)的關(guān)鍵。這需要教育管理部門和學(xué)校共同努力,改善學(xué)生研究條件的同時(shí),更多地鼓勵(lì)和支持研究生的就業(yè),為實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)和理想就業(yè)的雙贏提供必要的幫助。具體到法學(xué)專業(yè)而言,雖然專業(yè)研究是研究生的本職,但法學(xué)研究生畢業(yè)后能真正從事學(xué)術(shù)研究的畢竟占少數(shù),多數(shù)還是會(huì)選擇從事律師或通過公務(wù)員考試等方式進(jìn)入法院和檢察系統(tǒng),這種現(xiàn)實(shí)應(yīng)充分考慮。針對(duì)法學(xué)研究生較為突出的司法考試、研究生就業(yè)壓力與專業(yè)學(xué)習(xí)之間的沖突,學(xué)院應(yīng)該為司法考試、研究生就業(yè)做一定傾斜,學(xué)校應(yīng)在研究生培養(yǎng)過程中,多關(guān)注學(xué)生的就業(yè)問題,為他們提供一定的幫助、解決他們的后顧之憂。例如利用學(xué)校資源為研究生提供社會(huì)實(shí)踐的條件,增強(qiáng)與用人單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),為研究生就業(yè)提供必要的便利等。而對(duì)于致力學(xué)術(shù)研究的學(xué)生則應(yīng)因材施教,為他們創(chuàng)造有利的學(xué)術(shù)氛圍。

3.合理安排研究生課程

根據(jù)法學(xué)研究生招生規(guī)模、教師數(shù)量和教學(xué)條件,高校應(yīng)在充分尊重研究生選擇權(quán)的前提下,科學(xué)合理地安排課程。在課程設(shè)置上,一方面要減少非專業(yè)課所占學(xué)時(shí)和學(xué)分的比重,另一方面在專業(yè)課上應(yīng)多開設(shè)選修課,拓寬學(xué)生選擇的余地,甚至可以考慮讓學(xué)生選修別的院系開設(shè)的與本專業(yè)方向相近的課程,開闊學(xué)生的視野。在開設(shè)順序上,按照公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的順序授課,有利于研究生在形成更細(xì)致的專業(yè)傾向前打下牢固的理論基礎(chǔ)。在學(xué)術(shù)講座問題上,應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生走出去,多聽不同類型的講座,開闊思路。

4.采取多種措施加強(qiáng)師生交流

在如何融洽導(dǎo)師與研究生關(guān)系、增強(qiáng)雙方溝通交流方面,導(dǎo)師要積極主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活;同時(shí),研究生也要時(shí)時(shí)向?qū)熣?qǐng)教,匯報(bào)思想狀態(tài)和學(xué)習(xí)生活狀況。具體而言,雙方可以通過讀書報(bào)告會(huì)、定期座談或者交流報(bào)告、講座后談心得等方式有意識(shí)地增強(qiáng)溝通渠道。需要強(qiáng)調(diào)的是,增強(qiáng)雙方溝通是“治標(biāo)”,改變“師本位”是“治本”。當(dāng)前師生之間已不再是從屬關(guān)系,現(xiàn)代校園中理想的導(dǎo)師和研究生關(guān)系,應(yīng)從動(dòng)態(tài)、人文關(guān)懷、互為主體及全民教育的觀點(diǎn),予以重新定位,賦予新的涵義,才能適應(yīng)現(xiàn)代研究生教育的需求。因此,導(dǎo)師應(yīng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活的全方位進(jìn)行人文關(guān)懷,學(xué)生應(yīng)積極主動(dòng)與導(dǎo)師溝通,在學(xué)業(yè)上視為“師”、生活中視為“友”。通過這種多元的互動(dòng),增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究、生活觀念的融洽度,從而增加交流機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)研究生科研水平更大的提高。

目前,包括法學(xué)碩士研究生在內(nèi)的研究生教育改革正在起步,只有各高校予以足夠重視、加大改善力度,并且發(fā)揮學(xué)生的主體功能,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,共同營造一個(gè)良好、和諧、“三贏”的研究生教學(xué)環(huán)境,才能使我國的研究生教育提升到更高的水平。

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[1] 代群.中科大校長朱清時(shí):高校盲目擴(kuò)招存在三大風(fēng)險(xiǎn)[EB/OL].http:// learning.sohu.com/20050616/n225963 575.shtml,2005-06-16.

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[3][4] 鄭杰.研究生教育中導(dǎo)師與研

究生關(guān)系研究——對(duì)武漢市幾所高校的調(diào)查分析[D].武漢:華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2006.

(作者單位:海南大學(xué)法學(xué)院)