益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況新課題新舉措

高大可，王國(guó)棟，楊電華 ，梁 波，盧夏英

（1.湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，桃江 413400；2.湖南省益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，益陽(yáng) 413000）

益陽(yáng)是我國(guó)最大的苧麻產(chǎn)區(qū)和重要麻紡工業(yè)基地。2005年益陽(yáng)因此被授予“中國(guó)麻業(yè)名城”稱號(hào)，2006年所轄的沅江市被授予“中國(guó)苧麻之鄉(xiāng)”稱號(hào)。但從2007年開(kāi)始，益陽(yáng)的苧麻產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因苧麻出口配額取消而加速發(fā)展，相反，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有不斷萎縮之勢(shì)。因此，認(rèn)真分析近年的新情況，采取積極有效措施推進(jìn)苧麻產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

1 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況

1.1 生產(chǎn)加工效益降低

2006年三麻開(kāi)始，由于生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，苧麻購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格開(kāi)始下降。近3年多來(lái)，手工麻價(jià)一直末超過(guò)4.8元/kg，機(jī)剝麻僅3元左右，每667m2產(chǎn)值不到700元。而667m2投入的物質(zhì)費(fèi)用至少在300元以上，用工在25個(gè)以上，種麻根本沒(méi)有效益。麻價(jià)低按理加工效益好，但事實(shí)并非如此。由于麻織品主要出口，美元貶值后，紡織加工效益同樣下降。2003年，普通麻布出口價(jià)1.37美元/m，相當(dāng)于人民幣14.85元/m，2008年麻布出口價(jià)基本穩(wěn)定，但因美元貶值，只相當(dāng)于人民幣12.08元/m，麻紡企業(yè)效益大幅度下降。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年萎縮

由于麻價(jià)長(zhǎng)期維持在較低水平，麻農(nóng)不得不拋荒棄收和忍痛挖麻。據(jù)最近調(diào)查結(jié)果，目前全市僅存麻園10000hm2，較2006年種植規(guī)模縮小了74.6%。與此同時(shí)，麻紡加工量也在逐年下降。2007年益陽(yáng)市共有苧麻紡織加工企業(yè)48家，擁有長(zhǎng)麻紡錠7.96萬(wàn)枚，而到2009年下半年，開(kāi)工企業(yè)不到10家，其中全年開(kāi)工的不到5家，產(chǎn)能萎縮情況嚴(yán)重。其原因先是生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，引發(fā)麻價(jià)下跌；接著是國(guó)家治污力度加大，不少粗加工企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)，用麻量減少，加劇麻價(jià)的進(jìn)一步下跌；三是受?chē)?guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致出口量下降和產(chǎn)能萎縮。

1.3 病蟲(chóng)危害逐步加重

上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，益陽(yáng)的苧麻面積基本調(diào)整至沅江、南縣和大通湖3個(gè)區(qū)縣市。由于這3個(gè)區(qū)縣市的地勢(shì)較低，地下水位較高，雖種麻產(chǎn)量高，但苧麻病蟲(chóng)危害逐年加重。受其為害，苧麻宿根年代由過(guò)去的15～20年縮短至7～10年。宿根年代縮短，增大了苧麻種植成本。不僅如此，苧麻長(zhǎng)期貯存的倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)危害也十分嚴(yán)重。近年麻價(jià)下降后，為減輕損失，廣大麻農(nóng)不得不惜壓原麻。到2009年底，僅沅江市共庫(kù)存苧麻5萬(wàn)余噸。近年秋冬天氣干爽，據(jù)查約有30%的農(nóng)戶所儲(chǔ)存的苧麻發(fā)生了苧麻竊蠹為害，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

1.4 收購(gòu)加工有所創(chuàng)新

為提高產(chǎn)業(yè)效益，境內(nèi)的少數(shù)苧麻加工企業(yè)，在苧麻的收購(gòu)、加工上進(jìn)行了一些改革與創(chuàng)新。如南縣河口苧麻加工廠，在3年前就收購(gòu)與加工殼麻，基本解決了收購(gòu)苧麻時(shí)刮制好壞難別的不公平問(wèn)題，同時(shí)也提高了苧麻的剝制效率。2007年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類(lèi)研究所的“苧麻生物脫膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目通過(guò)鑒定并應(yīng)用于生產(chǎn)，其污染物排放減少60%，節(jié)能、節(jié)水50%，每生產(chǎn)1噸精干麻節(jié)約生產(chǎn)成本1000余元。2009年，我市部分麻紡企業(yè)嘗試了機(jī)械收剝苧麻和濕麻直接脫膠，探索了一條工廠直接剝制和收購(gòu)鮮濕苧麻的新路。

2 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新課題

2.1 苧麻出口配額取消后出口量不增反降

從2005年1月起，我國(guó)苧麻紡織品的出口配額按世貿(mào)組織條款全部取消。這為苧麻業(yè)開(kāi)辟了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。然而，苧麻出口配額取消后的2006年至2009年，據(jù)同期《中國(guó)麻業(yè)科學(xué)》提供的“麻類(lèi)纖維及制品進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)資料”，我國(guó)的苧麻纖維、苧麻紗線的出口量不僅沒(méi)有增加，反而逐年下降；苧麻織物的出口，前3年同樣年年下降，僅2009年才有增長(zhǎng)。由于苧麻織品主要依靠出口，出口受阻則麻紡加工受到限制。此種情形與美元貶值人民幣升值密切相關(guān)，與國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)市場(chǎng)蕭條有關(guān)，這是值得認(rèn)真分析與研究的一個(gè)新課題。

2.2 苧麻脫膠排污受到嚴(yán)格控制

近年來(lái)，節(jié)能減排已引起全人類(lèi)的高度重視，污染治理成為各企業(yè)必須解決的一個(gè)新課題。為保護(hù)環(huán)境，2006年，國(guó)家發(fā)改委已出臺(tái)相關(guān)政策，明文規(guī)定苧麻脫膠企業(yè)的產(chǎn)能必須達(dá)到5000噸以上，污染物排放必須達(dá)到國(guó)家二類(lèi)污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)才能正常生產(chǎn)。過(guò)去益陽(yáng)的苧麻加工企業(yè)眾多，但大多以粗加工為主，生產(chǎn)規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)難以達(dá)到要求而被關(guān)停并轉(zhuǎn)。苧麻產(chǎn)業(yè)一旦轉(zhuǎn)暖，現(xiàn)以脫膠為主的加工企業(yè)如何盡快改革脫膠工藝，成為益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)新課題。

2.3 勞務(wù)工資上升，產(chǎn)品比價(jià)下降

目前，我市的苧麻栽培、剝制均以手工為主，機(jī)械化作業(yè)水平低。而苧麻年收三季，僅收獲用工就達(dá)20個(gè)左右，勞動(dòng)強(qiáng)度大。近年來(lái)，沅江市和大通湖區(qū)的部分麻農(nóng)改手工剝制為機(jī)械剝制，雖用工減少，但機(jī)剝麻價(jià)僅3元/kg，較手工麻低了1.5元/kg，效益降低。另外，采用機(jī)械剝麻必須將苧麻鮮莖齊地砍斷后用剝麻機(jī)剝制，這種方法抬高了苧麻芽位，使苧麻產(chǎn)量降低，因此不少農(nóng)戶又不得不改機(jī)械剝制為手工剝制。目前益陽(yáng)市的勞務(wù)用工價(jià)格已上升至50～80元不等，較4年前上漲了近3倍，種麻成本上升。而另一方面，苧麻與糧食、棉花、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)卻在下降。苧麻與糧食的比價(jià)歷為 1：8～10，現(xiàn)在降至 1：2.5，與棉花的比價(jià)已由 1：1 降為 3-4：1，與豬肉的比價(jià)由 1：1降為4：1。不僅如此，近年國(guó)家對(duì)種糧、種棉和養(yǎng)豬都實(shí)行了良種補(bǔ)貼。相比之下，麻農(nóng)不得不拋荒棄收和忍痛毀麻改種。因此，如何提高種麻效益，是擺在益陽(yáng)市面前的一個(gè)不可回避的重大課題。

3 苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措

益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前雖困難重重，但苧麻產(chǎn)業(yè)仍然是益陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們必須樹(shù)立信心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從益陽(yáng)的實(shí)際情況出發(fā)，站在全國(guó)和全球的高度，從基地建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)方面打“組合拳”，實(shí)施高起點(diǎn)、超常規(guī)、大手筆發(fā)展戰(zhàn)略，相信益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)一定會(huì)走出困境并上臺(tái)階、上水平。

3.1 加速良繁，抓住機(jī)遇換植品種

提升益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)水平，首先還是要從產(chǎn)業(yè)源頭、產(chǎn)業(yè)基地抓起。而建立優(yōu)質(zhì)原料基地的核心就是更新品種，換植既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)的良種。益陽(yáng)的苧麻良種推廣普及率雖較高，但部分地方、部分農(nóng)戶仍然種植傳統(tǒng)的衰敗品種，產(chǎn)量、品質(zhì)低劣，必須抓住目前種植效益相對(duì)較差的這一時(shí)機(jī)更新高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。這在目前不僅能穩(wěn)定面積，而且通過(guò)改種能減少當(dāng)年產(chǎn)量，緩解供大于求壓力的矛盾；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，又有利于提高產(chǎn)量與品質(zhì)，有利于提高種植效益。同時(shí)這也是麻紡工業(yè)向高檔細(xì)薄方向發(fā)展的必然要求。在目前，各級(jí)政府和部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)更新?lián)Q種的作用與重大意義，要列支一定資金引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種建立原種基地，要安排一定資金加速良種繁殖及其配套栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)的研究推廣。

3.2 加大宣傳力度，著力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上取決于市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)苧麻產(chǎn)品的銷(xiāo)售多以出口為主，國(guó)際市場(chǎng)的變化對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大的影響。由于我國(guó)苧麻產(chǎn)品長(zhǎng)期受制于國(guó)際市場(chǎng)，生產(chǎn)銷(xiāo)售受到很大限制。原以為出口配額取消后銷(xiāo)售量會(huì)顯著增加，但事實(shí)并非如此，原因是國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓也有一個(gè)宣傳與認(rèn)識(shí)的過(guò)程。因此，苧麻產(chǎn)品的銷(xiāo)售不能僅僅依靠國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，消費(fèi)潛力巨大，我們要積極開(kāi)拓麻類(lèi)織品內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。從上世紀(jì)開(kāi)始，不少加工企業(yè)在內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售上取得了很大進(jìn)展與成效，但至今銷(xiāo)量不大，市場(chǎng)沒(méi)充分開(kāi)拓。究其原因主要還是宣傳和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作做得不夠。益陽(yáng)在苧麻內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的研發(fā)上曾一度走在全國(guó)前列，今后要繼續(xù)努力。要加大宣傳力度，象宣傳黑茶一樣宣傳苧麻產(chǎn)品，使苧麻產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)與獨(dú)特點(diǎn)家喻戶曉，在全市、全省、全國(guó)形成喝益陽(yáng)黑茶有益、穿益陽(yáng)“益鑫泰”有品位的新理念。

3.3 加強(qiáng)攻關(guān)，逐步推廣機(jī)械剝麻

提高苧麻種植效益，一靠提高產(chǎn)量，二靠提高價(jià)格，三靠降低成本。而降低成本的根本出路在于機(jī)械化作業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明，苧麻生產(chǎn)用工的大頭是收獲，苧麻剝制的用工量占整個(gè)苧麻生產(chǎn)成本的三分之二以上。因此，攻克苧麻剝制難關(guān)，推行機(jī)械收剝，是提高苧麻種植效益的核心課題。最近5年，益陽(yáng)在苧麻剝麻機(jī)的研發(fā)上取得了突破性進(jìn)展，但要進(jìn)一步提高剝麻機(jī)的安全與穩(wěn)定性能，要進(jìn)一步提高剝麻的質(zhì)量與效率，必須加強(qiáng)科技攻關(guān)，研究大型高效苧麻剝麻機(jī)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與之相配套的栽培技術(shù)攻關(guān)，解決機(jī)械剝制的麻園分株細(xì)小影響產(chǎn)量的難題。要形成推廣機(jī)剝、扶持機(jī)剝的共識(shí)。在收購(gòu)加工上要等同對(duì)待機(jī)剝?cè)?，合理定價(jià)收購(gòu)機(jī)剝麻，從而加速剝麻機(jī)的研發(fā)與推廣。

3.4 加快技改，全面推行生物脫膠

在提高苧麻種植水平與效益的同時(shí)，加快麻紡加工企業(yè)的技術(shù)改造，迅速擴(kuò)大加工規(guī)模，是加快益陽(yáng)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵所在。目前益陽(yáng)麻紡企業(yè)的苧麻紡紗、疏理的工藝設(shè)備只相當(dāng)于日本、法國(guó)上世紀(jì)50-60年代的水平。加快更新設(shè)備，不斷改進(jìn)工藝水平時(shí)不我待。全市要大力推廣麻紡企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，下大力氣全面推行生物脫膠的工藝與技術(shù)，幫助扶持企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擺脫困境、擴(kuò)大加工。

3.5 加強(qiáng)整合，著力培育加工龍頭

苧麻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要標(biāo)志是苧麻加工業(yè)的發(fā)展。而苧麻加工工業(yè)發(fā)展的核心是加工龍頭的發(fā)展與拉動(dòng)?！耙骣翁惫臼恰爸袊?guó)麻業(yè)名城”的一面旗幟，在全國(guó)具有一定的知名度和影響力，目前存在諸多困難與不夠，我們一定要繼續(xù)加以扶植、培育，幫助盡快健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度和建立服裝生產(chǎn)線，進(jìn)一步做優(yōu)做大做強(qiáng)。

3.6 加大扶持，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

苧麻產(chǎn)業(yè)在全國(guó)是比較弱小的產(chǎn)業(yè)，但在益陽(yáng)則是重要的特色產(chǎn)業(yè)。目前苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在諸多困難，特別需要“供氧”與扶持。要重點(diǎn)對(duì)品種更新、高產(chǎn)創(chuàng)建、剝麻機(jī)的研發(fā)推廣、工藝設(shè)備改造、生物脫膠技術(shù)推廣、品牌打造和產(chǎn)業(yè)龍頭進(jìn)行資金政策扶持。上級(jí)部門(mén)要對(duì)益陽(yáng)市的苧麻產(chǎn)業(yè)“開(kāi)小餐”、“開(kāi)特餐”，將苧麻良種推廣納入農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼范疇，將苧麻機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，將苧麻品種更新作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加以扶持。政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，本著先發(fā)展后受益的原則實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”政策，對(duì)推進(jìn)技術(shù)改造的加工企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)稅零費(fèi)制。金融機(jī)構(gòu)要將苧麻加工企業(yè)列入優(yōu)先扶持對(duì)象，適當(dāng)放寬貸款條件與期限，并適當(dāng)增加貸款數(shù)額。地方政府要將苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入招商引資項(xiàng)目，通過(guò)招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資加速苧麻產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

[1]金輝，陽(yáng)志成.打造中國(guó)麻業(yè)名城的初步思考[J].中國(guó)麻業(yè)，2005，27（6）：332-335.

[2]王國(guó)棟，等.苧麻價(jià)格下降原因及生產(chǎn)調(diào)整應(yīng)對(duì)意見(jiàn)[J].中國(guó)麻業(yè)科學(xué)，2007，29（5）：298-300.