◎北京航天情報(bào)與信息研究所 劉雪峰

中國航天科工防御技術(shù)研究院研究生院 王劍冰

科研項(xiàng)目管理經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已形成了豐碩的成果。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了科研項(xiàng)目系統(tǒng)工程化、科研組織結(jié)構(gòu)虛擬化、科研成果性質(zhì)產(chǎn)權(quán)化以及科研任務(wù)目標(biāo)動(dòng)態(tài)化的新趨勢，科研人員作為科研活動(dòng)的主體地位進(jìn)一步突出，傳統(tǒng)上以物化資源優(yōu)化調(diào)配運(yùn)用為主要內(nèi)容的科研項(xiàng)目管理理論、方法和工具已逐漸顯現(xiàn)出對(duì)科研項(xiàng)目新形態(tài)的某些不適應(yīng)。

筆者受互動(dòng)式管理思想的啟發(fā)，提出將互動(dòng)式管理理念和方法融入科研項(xiàng)目管理，以改善科研項(xiàng)目管理成效，并提出了實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的建議。

一、互動(dòng)式管理綜述

1.定義

互動(dòng)式管理是以組織的自我管理為核心，在強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化、正規(guī)化管理重要性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人際互動(dòng)關(guān)系管理，既重視人的物質(zhì)回報(bào)需求，又重視人的精神回報(bào)需求，致力于對(duì)人的智慧、知識(shí)和創(chuàng)造力的深層次開發(fā)，把充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造性作為基本理念的一種新型管理模式。從宏觀層面看，“互動(dòng)”是對(duì)同一系統(tǒng)內(nèi)存在的不同主體相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響過程的一種形象描述；從微觀層面看，“互動(dòng)”是指在行為主體自身積極作為的基礎(chǔ)上，影響和改變他人行為，同時(shí)也被他人影響和改變。

2.內(nèi)涵和特征

互動(dòng)式管理的基本原則是以人為本；主要內(nèi)涵是積極管理、主動(dòng)管理；主要原則是基于系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)功能需求設(shè)置崗位，基于系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)化需求實(shí)現(xiàn)崗位互動(dòng)。概要地講，如果說傳統(tǒng)的目標(biāo)管理屬于1.0版的話，那么互動(dòng)式管理就是2.0版的目標(biāo)管理。

第一，從管理的性質(zhì)角度講，積極管理是相對(duì)于消極管理而言的，互動(dòng)式管理不僅強(qiáng)調(diào)執(zhí)行制度和規(guī)范，更強(qiáng)調(diào)各類人員在認(rèn)真執(zhí)行制度與規(guī)范的前提下加強(qiáng)相互溝通，一旦遇到問題，自動(dòng)形成上下左右互動(dòng)解決問題的局面，避免出現(xiàn)“按制度辦事出現(xiàn)矛盾后按程序逐級(jí)上交矛盾”的消極現(xiàn)象。積極管理的主要特征是：管理內(nèi)在性重于外在性，心理性重于物理性，肯定性重于否定性，激勵(lì)性重于控制性，本質(zhì)性重于形式性。

第二，從管理的驅(qū)動(dòng)力角度講，自我管理是基于錯(cuò)誤自動(dòng)糾正機(jī)制的管理。從控制工程的角度看，各類組織中存在的一般管理流程總可以抽象為一種負(fù)反饋控制系統(tǒng)模型。而互動(dòng)機(jī)制的建立可以保證在基于錯(cuò)誤自動(dòng)糾正機(jī)制的基礎(chǔ)上形成基于錯(cuò)誤預(yù)防機(jī)制的管理，或者說在錯(cuò)誤尚未發(fā)生時(shí)的管理行為，這可以抽象為帶有前饋控制機(jī)制的負(fù)反饋控制系統(tǒng)模型。

第三，互動(dòng)式管理繼承了功能管理的核心思想，傳統(tǒng)意義上的“管理者”和“被管理者”都只是互動(dòng)式管理意義下管理過程的參與者。就互動(dòng)式管理本身而言，任何一方都不具有支配對(duì)方的絕對(duì)權(quán)力，都只是實(shí)現(xiàn)特定管理目標(biāo)過程中完成某種特定功能的角色。由此可見，互動(dòng)式管理在假定團(tuán)隊(duì)成員各負(fù)其責(zé)仍不能按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的情況下需要引入新的要素——互動(dòng)體制和機(jī)制。

互動(dòng)式管理以“反饋－控制”互動(dòng)機(jī)制為基礎(chǔ)、以“前饋－控制”互動(dòng)機(jī)制為關(guān)鍵，依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)建立創(chuàng)新型自治工作團(tuán)隊(duì)，注重對(duì)組織無形資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

綜上所述可以看出，互動(dòng)式管理是一種更為靈活、更為人性化的管理，這種理念充分重視管理過程中“人”的要素，大大克服了管理運(yùn)作的僵硬與死板，所以將互動(dòng)式管理理念融入各類管理實(shí)踐具有重大意義。

二、科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理理論

科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理是按照現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)，以傳統(tǒng)管理機(jī)制為基礎(chǔ)，加入互動(dòng)式管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目管理活動(dòng)主體間的互動(dòng)關(guān)系，致力于對(duì)科研人員智慧、信息和知識(shí)等的深層次開發(fā)，重視協(xié)調(diào)管理和激勵(lì)管理，充分調(diào)動(dòng)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極性和創(chuàng)造性的一種新型管理模式。它通過功能定位在動(dòng)態(tài)和諧中對(duì)科研項(xiàng)目各種資源進(jìn)行組織和籌劃，采取積極、主動(dòng)的管理手段，建立富有彈性、機(jī)動(dòng)柔性的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)型科研組織結(jié)構(gòu)，以全方位優(yōu)質(zhì)地完成科研項(xiàng)目為使命，實(shí)現(xiàn)科研人員與科研項(xiàng)目組織的和諧發(fā)展。

科研項(xiàng)目組織或企業(yè)是一個(gè)開放、有機(jī)的系統(tǒng)。借鑒項(xiàng)目管理理論，科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理應(yīng)當(dāng)按照科研項(xiàng)目的生命周期階段劃分，對(duì)項(xiàng)目不同生命階段展開主題不同、重點(diǎn)不同的互動(dòng)式管理，前提是要建立起適應(yīng)互動(dòng)式管理的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式。

大體上講，科研項(xiàng)目的生命周期可以分為論證立項(xiàng)、組織實(shí)施和評(píng)審驗(yàn)收三個(gè)階段。

1.科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段的互動(dòng)式管理

在科研項(xiàng)目論證立項(xiàng)過程中，項(xiàng)目的縱向論證和橫向協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理活動(dòng)的兩條主線。這兩條主線貫穿于科研項(xiàng)目前期論證、可行性研究、項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目批復(fù)（簽訂合同）四個(gè)環(huán)節(jié)。無論是縱向論證還是橫向協(xié)調(diào)都要在不同的功能團(tuán)隊(duì)間形成連續(xù)的互動(dòng)反饋通道，并形成在時(shí)間上互有重疊的并行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)反饋加前饋管理構(gòu)架，提高工作效率和論證質(zhì)量。

2.科研項(xiàng)目實(shí)施階段的互動(dòng)式管理

科研項(xiàng)目實(shí)施階段的互動(dòng)式管理主要以科研項(xiàng)目策劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋的持續(xù)改進(jìn)過程為核心內(nèi)容，同時(shí)要十分重視知識(shí)管理與創(chuàng)新管理。具體來講主要包括以下內(nèi)容：

一是擴(kuò)大實(shí)施過程中的控制前饋、反饋渠道。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，由于科研項(xiàng)目過程影響因素的復(fù)雜性和善變性，所以每個(gè)過程從計(jì)劃到實(shí)施控制都應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。根據(jù)管理系統(tǒng)在未來運(yùn)行中可能出現(xiàn)的狀態(tài)偏差采用適當(dāng)?shù)那梆佂ǖ溃崆安扇】刂拼胧?，以及完善的控制反饋渠道進(jìn)行循環(huán)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的“適度控制”是互動(dòng)式管理采用的主要手段。

二是在策劃過程中充分考慮客戶和協(xié)作方因素，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與客戶和各協(xié)作方之間的互動(dòng)溝通，形成最優(yōu)策劃方案。策劃過程的功能是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、相關(guān)方要求及環(huán)境、過程的信息流入合理地界定各階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度及資源調(diào)配方案，保證任務(wù)明確、職責(zé)清晰、程序完整、應(yīng)急預(yù)案可行，達(dá)到預(yù)防問題出現(xiàn)以及意外問題出現(xiàn)后有序應(yīng)對(duì)的目的。

三是在整個(gè)實(shí)施階段要充分考慮科研人員的能力與需求特點(diǎn)，創(chuàng)造出能夠最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮成員創(chuàng)造性的工作環(huán)境。首先要根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)每個(gè)崗位需求進(jìn)行資格、能力定位，選擇能勝任的人員進(jìn)入相應(yīng)崗位，明確其職責(zé)權(quán)限以及對(duì)其業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)不同崗位間的各種互動(dòng)交流活動(dòng)，在實(shí)踐中共同創(chuàng)造新知識(shí)，增強(qiáng)組織和成員的整體創(chuàng)新能力。

四是強(qiáng)調(diào)各功能活動(dòng)主體之間的信息流通，通過將整個(gè)組織的資源、信息進(jìn)行有機(jī)組織和融合并及時(shí)發(fā)布，有效地拓寬管理人員的視野及管理工作的深度和廣度，增強(qiáng)科研人員之間的交流和理解，從而激發(fā)各自的工作熱情與創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)積極、主動(dòng)管理。

3.科研項(xiàng)目驗(yàn)收階段的互動(dòng)式管理

在成果評(píng)審驗(yàn)收活動(dòng)中，科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理要求項(xiàng)目利益相關(guān)方要充分交流溝通，全面評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目活動(dòng)成果，科學(xué)地衡量科研項(xiàng)目的產(chǎn)出和績效。

在項(xiàng)目結(jié)束階段，科研項(xiàng)目承接方除了主動(dòng)回顧總結(jié)項(xiàng)目完成情況外，還要主動(dòng)征求項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)或項(xiàng)目任務(wù)委托方的意見，就科研項(xiàng)目合同（計(jì)劃）考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行充分溝通，在雙方確認(rèn)項(xiàng)目的研究成果達(dá)到要求后組織項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收。

三、互動(dòng)式管理模式的組織和運(yùn)行機(jī)制

圖1 科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理模式的組織結(jié)構(gòu)

圖1是科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理模式的組織結(jié)構(gòu)圖。

由此可以看出，科研項(xiàng)目多功能團(tuán)隊(duì)是由與本項(xiàng)目所需能力相符的各科研能力小組組成，并不需要所有類型的能力小組都加入其中。因此，這種插入兼容式的模塊化團(tuán)隊(duì)組成模式可以最大程度地利用科研組織資源，發(fā)揮科研人員能力。在科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理與科研能力小組之間處于平等地位，以協(xié)調(diào)代替命令。各個(gè)科研能力小組采用模塊化方式，按其崗位功能進(jìn)行分工，一般由具有項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)規(guī)劃功能的科研能力小組作為指揮模塊。由于采用分權(quán)管理，組織科研項(xiàng)目協(xié)調(diào)總部的政策制定職能減少，而協(xié)調(diào)服務(wù)性的職能得到加強(qiáng)。針對(duì)不同類型的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目多功能團(tuán)隊(duì)可以通過模塊化重組進(jìn)行動(dòng)態(tài)變化。各科研能力小組實(shí)現(xiàn)并行工作，小組中的成員都是一個(gè)知識(shí)節(jié)點(diǎn)，可與其它節(jié)點(diǎn)進(jìn)行直接交流。進(jìn)一步分析，可以看出這種基于科研能力小組的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu)具有扁平化、模塊化和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

圖2是科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理的運(yùn)作機(jī)制模型圖。

從此可以看出，科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理不是科研項(xiàng)目管理的又一項(xiàng)工作，而是將互動(dòng)式管理的理念和對(duì)策滲透到科研項(xiàng)目的各項(xiàng)管理活動(dòng)中，讓互動(dòng)式管理統(tǒng)領(lǐng)科研項(xiàng)目管理工作?？蒲许?xiàng)目互動(dòng)式管理的具體運(yùn)作過程應(yīng)該充分反映互動(dòng)式管理的宗旨，激發(fā)科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使科研項(xiàng)目組織成為科研人員自由、全面發(fā)展的良好空間，而項(xiàng)目組織也將在發(fā)展動(dòng)力方面獲得來自科研人員的強(qiáng)力支撐。

具體實(shí)施時(shí)，可以在科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理組織模式?jīng)Q策層面上設(shè)立互動(dòng)式管理對(duì)策辦公室全面負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理問題決策；在執(zhí)行層面上設(shè)立互動(dòng)式管理執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)具體運(yùn)作科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理；在協(xié)調(diào)監(jiān)控層面上設(shè)立評(píng)估與優(yōu)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理績效考評(píng)、項(xiàng)目狀態(tài)評(píng)估和優(yōu)化提案工作。

圖2 科研項(xiàng)目互動(dòng)式管理的運(yùn)作機(jī)制模型