常 運(yùn) 瓊 , 張 煒

(1.湖州師范學(xué)院 科技處, 浙江 湖州 313000; 2.杭州電子科技大學(xué) 管理學(xué)院, 浙江 杭州 310018)

一、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)回顧

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其主要特征就是要求智力密集和資金密集，對(duì)信息資源要求高、依賴大，對(duì)資源的物耗和能耗低，產(chǎn)品附加值高、競爭力強(qiáng)。影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的、復(fù)雜的，其中最重要的就是創(chuàng)新能力。

國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新的理論研究始于熊彼特，但熊彼特及其追隨者的創(chuàng)新理論主要停留在技術(shù)過程本身，屬于“線性范式”的創(chuàng)新研究。后來的理論與實(shí)證研究表明，來自外部的信息交換及協(xié)調(diào)對(duì)于創(chuàng)新具有重要作用。這樣創(chuàng)新研究的視角逐漸從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向企業(yè)與外部環(huán)境的互動(dòng)上，從而導(dǎo)致創(chuàng)新研究“網(wǎng)絡(luò)范式”的興起。實(shí)踐中創(chuàng)新系統(tǒng)的成效與創(chuàng)新主體的空間分布密切相關(guān)，尤其是地理上的鄰近，維持并強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新所需要的重要支撐因素，如文化的認(rèn)同和相互信任等。因此，國際創(chuàng)新系統(tǒng)的研究逐漸讓位于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，競爭的網(wǎng)絡(luò)化態(tài)勢日益明顯，知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和使用模式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐步取代了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

王緝慈認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指由地方經(jīng)濟(jì)行為主體的企業(yè)、大學(xué)、科研院所、地方政府等組織及其個(gè)人之間在長期正式或非正式的合作與交流關(guān)系的基礎(chǔ)上所形成的相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)[1](P11-15)。馮勤和沈斌研究了區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)組織具有開放性，創(chuàng)新活力的存在促使它及時(shí)吸引網(wǎng)絡(luò)外的企業(yè)或組織加入并集聚到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群中來，極大地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的集體性技術(shù)進(jìn)步，并培育其區(qū)域成功適應(yīng)“氣候變化”的能力，形成對(duì)外競爭的整體性優(yōu)勢[2](P6-8)。關(guān)士續(xù)、夏為麗等對(duì)硅谷創(chuàng)新進(jìn)行了研究，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著重要的作用[3](P51-54)[4](P106-109)。劉健、蔡建波和薛風(fēng)平等對(duì)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了研究[5](P36-39)[6](P102-106)。冉慶國論述了高校在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用[7](P81-82)，張正玉等則論述了政府在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用[8](P59-60)。汪少華和汪佳蕾認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成是企業(yè)、政府、高校和科研機(jī)構(gòu)各個(gè)參與者交互作用的結(jié)果，創(chuàng)新要素間的互動(dòng)關(guān)鍵在于要加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)[9](P1244-1248)。

簡言之，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有一定的地域空間范圍和開放的邊界，主要由企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)、政府部門等創(chuàng)新單元組成。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入的理論研究，但相應(yīng)的實(shí)證研究并不多見。本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，試圖以浙江省湖州市區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，實(shí)證分析區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、模型的構(gòu)建

表1 解釋變量的含義、預(yù)期符號(hào)及理論說明

本文采用普通最小二乘法進(jìn)行多元線性回歸分析。選取湖州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值作為被解釋變量。影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)因素主要有人力資源、投資、研發(fā)、信息化、專利技術(shù)等。因此，在解釋變量的選取上，本文選取湖州市專業(yè)技術(shù)人才作為人力資源的代理變量，反映區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的專業(yè)人才規(guī)?？偭浚卜从掣咝：涂蒲性核娜瞬徘闆r；選取湖州市本級(jí)財(cái)政中科技撥款，反映政府及公共部門的引導(dǎo)作用；選取湖州市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出變量，反映企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響；選取信息化規(guī)模變量反映的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的影響；選取專利授權(quán)情況反映自主創(chuàng)新能力；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為控制變量。

在具體的模型選取上，本文采用對(duì)數(shù)線性模型，這種模型可以減少異常點(diǎn)以及殘差的正態(tài)分布和異方差性。方程為：

LnCYZJZi=β1LnZYRCi+β2LnCZBki+β3LnJSKF+β4LnXCPi+β5LnXXHi+β6LnZLi

其中因變量CYZJZ為湖州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，關(guān)于解釋變量的含義、對(duì)因變量的理論預(yù)測影響(預(yù)期符號(hào))及其理論說明參見上表1。

三、實(shí)證分析

(一)樣本、數(shù)據(jù)的選擇

本文采用了湖州市2000年到2008年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，數(shù)據(jù)來源于2000年度至2008年度的《科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告》、《湖州統(tǒng)計(jì)年鑒》以及湖州市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，見表2。

表2 2000-2008年湖州市科技進(jìn)步情況

(二)結(jié)果分析

所有回歸分析都采用Eviews5.1軟件進(jìn)行計(jì)算。模型回歸結(jié)果見表3。結(jié)果顯示，解釋變量的回歸系數(shù)均通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，擬合優(yōu)度都達(dá)到了97.86 %以上，調(diào)整后R2也都達(dá)到了94.31 %以上。通過相關(guān)圖和Q統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)，各階Q統(tǒng)計(jì)量都大于0.05，結(jié)果顯示殘差序列的相關(guān)性檢驗(yàn)在5%的顯著水平下接受原假設(shè)，殘差序列不存在序列相關(guān)。

表3 模型回歸結(jié)果

具體而言，從估計(jì)的結(jié)果可以看出：湖州市專業(yè)技術(shù)人才(ZYRC)在10 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)人才每增加1 %，可以帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高3.34 %，說明在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才的乘數(shù)效應(yīng)。比較各影響因素，還可發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才是各影響因素中最大的一個(gè)，說明區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中人才的首要地位；湖州市本級(jí)財(cái)政科技撥款(CZBK)在5 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，市本級(jí)財(cái)政科技撥款每增加1 %，可以帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高2.10 %，說明在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中市本級(jí)財(cái)政科技撥款的乘數(shù)效應(yīng)，市本級(jí)財(cái)政科技撥款的引導(dǎo)作用比較明顯。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(JSKF)在10 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出每增加1 %，可以帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高2.88 %，說明在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的作用比較明顯。企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主體，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出代表企業(yè)的作用，其經(jīng)費(fèi)支出越大，越能提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；信息化規(guī)模(XXH)在5 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，信息化規(guī)模每增加1 %，可以帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高2.30 %，說明在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信息化規(guī)模的提升有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化水平越高，越有利于提升區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專利授權(quán)情況(ZL)在5 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，專利授權(quán)量每增加1 %，可以帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高1.88 %。專利授權(quán)量反映區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的自主創(chuàng)新能力，說明在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專利授權(quán)量越多，越有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值(XCP)在5 %的顯著性水平上通過t統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值每增加1 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值負(fù)增長7.92 %。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果證實(shí)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)新產(chǎn)品的互替關(guān)系，隨著工業(yè)新產(chǎn)品的增加，其占用的資源也越大，在資源總量不變的條件下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制。

四、結(jié)論與政策建議

本文以浙江省湖州市區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)系為研究對(duì)象，實(shí)證分析了影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)因素，結(jié)果顯示：專業(yè)技術(shù)人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的影響因素，且具有乘數(shù)效應(yīng)；政府可以通過財(cái)政撥款等手段促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主體，企業(yè)通過研發(fā)、技改等投入，能提升其技術(shù)進(jìn)步，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；信息化建設(shè)水平越高，越有利于提升區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專利授權(quán)量反映區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的自主創(chuàng)新能力，專利授權(quán)量越多，越有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)新產(chǎn)品的互替關(guān)系，隨著工業(yè)新產(chǎn)品的增加，其占用的資源也越大，在資源總量不變的條件下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制。

基于以上的分析和結(jié)論，本文認(rèn)為可以從以下幾方面加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展：

(一)設(shè)立有效的人才激勵(lì)機(jī)制

在激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)中，可借用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的無差異曲線來構(gòu)建激勵(lì)組合模型，見圖1。

基于馬斯洛的需求層次理論，可以將激勵(lì)因素分為功利性激勵(lì)和象征性激勵(lì)，其中功利性激勵(lì)主要包括物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，象征性激勵(lì)主要包括成就、地位、聲譽(yù)等非物質(zhì)性激勵(lì)。假定人才能夠確定他更喜歡哪種激勵(lì)組合，或認(rèn)為兩者是無差異的；人才的偏好具有傳遞性；總是喜歡更多的激勵(lì)。在人才是理性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用人才能力約束線和無差異曲線，尋找到均衡點(diǎn)，既是最佳的功利性激勵(lì)和象征性激勵(lì)的組合。隨著人才的經(jīng)科研水平不斷提升、經(jīng)驗(yàn)不斷積累、管理與溝通能力不斷增進(jìn)，其綜合能力不斷得到提高，相應(yīng)地其能力約束線將向右移動(dòng)，原來的均衡點(diǎn)被打破，必須提供更多的激勵(lì)，達(dá)到新的均衡點(diǎn)。將這些均衡點(diǎn)連接起來，就可以得到一條能力成長線。隨著成長曲線的不斷向右上方移動(dòng)，激勵(lì)的力度、激勵(lì)的組合也應(yīng)不斷的調(diào)整優(yōu)化，更科學(xué)地激勵(lì)人才創(chuàng)造出更多的科技成果，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

(二)大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

一是創(chuàng)設(shè)科技期權(quán)。政府或企業(yè)可以把科技帶頭人的未來業(yè)績創(chuàng)設(shè)為科技期權(quán)，預(yù)先分配給他們，以便充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新力，也可以吸引更多的科技人員。二是通過稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入?？梢圆扇∫韵乱恍┐胧杭哟笃髽I(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，將“生產(chǎn)型增值稅”改為“消費(fèi)型增值稅”；對(duì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)所需關(guān)鍵零部件提供減免關(guān)稅和進(jìn)口增值稅；強(qiáng)化加速折舊、投資抵免、技術(shù)開發(fā)基金等稅基式優(yōu)惠手段的運(yùn)用；鼓勵(lì)中小企業(yè)將所獲利潤用來再投資，可將其再投資部分己繳納的所得稅按一定的比例給予退還；降低科技型中小企業(yè)的所得稅稅率，實(shí)行有利于中小企業(yè)增加自有資金的優(yōu)惠政策。

(三)努力提高區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中高校和研究院所的自主創(chuàng)新能力

一是要強(qiáng)化應(yīng)用研究，可以考慮成立市級(jí)應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室、研究中心等，直接針對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如紡織、金屬制造、生物醫(yī)藥等。二是加強(qiáng)決策咨詢，充分發(fā)揮社科研究院所的作用，深入研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，定期出版決策咨詢參考，報(bào)送相關(guān)決策、職能部門。三是高校與科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，如可以聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，申報(bào)課題等。

(四)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展

一是以科技項(xiàng)目為抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。引進(jìn)一批“大、高、好”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，完成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。二是以打造國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地為抓手，科學(xué)發(fā)展現(xiàn)有的省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。三是重點(diǎn)培育電子信息、動(dòng)漫創(chuàng)意、新能源等高新產(chǎn)業(yè)，打造我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)。四是加快建設(shè)吳興多媒體動(dòng)漫城、湖州科技創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)骨干創(chuàng)意企業(yè)，并為中小型企業(yè)提供高端公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

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