●方小飛

論孔子為政思想對黨校教育管理的啟示

●方小飛

作為儒家學派創(chuàng)始人的孔子，以“仁愛”為核心，以德治為原則，以富民、教民、舉用賢人等為主要方法和內(nèi)容闡述了一整套具有中國古代特色的為政思想。深入分析孔子的“仁者愛人”、“為政以德”、“富而教之”和“舉用賢才”的為政思想，并將其引入黨校管理工作中，對于確立黨校教職工的主人翁地位、堅持以德治校與依法治校相統(tǒng)一、提升廣大干部職工的整體素質(zhì)和建立黨?？茖W合理的人才管理制度等方面有重要的參考價值和借鑒意義。

孔子“仁者愛人”“為政以德”“富而教之”“舉用賢才” 教育管理

被譽為萬世師表的孔子，其為政思想的出發(fā)點力圖把當時整個動蕩社會恢復到和諧有序的狀態(tài)，這與黨中央十七屆五中全會重申的全面建設和諧社會的重大戰(zhàn)略任務不謀而合。孔子和諧而溫馨的倫理型為政思想，在當今社會仍然具有勃勃生機。上世紀七八十年代，“亞洲四小龍”國家將孔子思想運用到本國企業(yè)管理中取得了輝煌成就，許多西方現(xiàn)代管理學家們也紛紛到中國來學習孔子的思想，這些事實從側(cè)面詮釋了孔子思想在當今依然有著深刻的影響。

黨校是培訓輪訓黨員領導干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，是學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地。目前，黨校教育管理中存在著許多亟待解決的矛盾和問題，而黨校管理如何應對和處理這些矛盾和問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，充分調(diào)動廣大教職工和學員的積極性，大大促進黨校校園的和諧，是擺在黨校教育管理工作者面前的一項重大課題。

把孔子以“仁愛”為核心，以“和”為目標，將“為政以德”、“富而教之”、“舉用賢才”作為手段，將其最終構建一個能夠充分展現(xiàn)人性美好而和諧有序的社會為政思想引入到當今黨校教育管理中，有利于凝聚人心，提高管理者的整體素養(yǎng)，調(diào)動教職員工的積極性，從而建設和諧的黨校校園。

一、“仁者愛人”：堅持確立黨校教職工在學校的主人翁地位不動搖

“仁”是孔子思想體系的核心，其實質(zhì)是以民為本?？鬃诱J為，“為政”的實質(zhì)就是推行仁愛于天下，因此管理社會、治理國家就必須重視人民的地位和作用?！额仠Y》載曰：“子貢問政。子曰：‘足食，足兵，民信之矣?！迂曉唬骸夭坏靡讯ブ?，于斯三者何先？’曰：‘去兵?！迂曉唬骸夭坏靡讯?，于斯二者何先？’曰：‘去食。自古皆有死，民無信不立?！笨梢?，在孔子的眼中，管理者在一切管理活動中應始終把重視人民，取得信任，贏得民心放在首位。

孔子仁愛思想的內(nèi)在結(jié)構和體系是以“仁”為支撐和構建的，其基礎是“愛人”。子曰：“民之于仁也，甚于水火”（《衛(wèi)靈公》），這說明人民需要仁德比對水火的需要更迫切?！胺t問仁，子曰：‘愛人’?！保ā额仠Y》）在孔子看來，管理者在成就最高管理目標和實現(xiàn)“天下為公”的理想世界的一切管理活動中，都應該以人為本，廣施仁愛。

作為黨校的管理工作者應把“仁”的思想貫徹到日常行政管理中去，把道德倫理與行政管理有機統(tǒng)一起來，在管理工作中貫徹以人為本思想，以黨校廣大干部職工為中心，確立他們在教育管理中的主人翁地位，充分發(fā)揮其主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力為發(fā)揮其聰明才智提供各種條件，讓其心情舒暢地工作、學習和生活。具體從以下幾方面入手：

（一）以教師為本

黨校的管理者要尊重教師，使教師增強自己的主人翁意識，自覺為黨校的建設和發(fā)展作出貢獻；理解教師，增強溝通和交流，使教師的思想認識不斷提高，自覺為實現(xiàn)黨校的工作目標而努力；關心教師，對教師平等相待，為教師的工作和成長創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，使教師的力量形成合力；善用教師，建立教師激勵機制，使教師中的優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長，成為黨校建設和發(fā)展的中堅力量。

（二）以學員為本

黨校的管理者要以學員為本，把黨校管理培訓的重心落實到一切有利于學員成長、滿足學員發(fā)展需要的主要目標上來。要以學員的培訓需求為本，不斷提高他們的黨性修養(yǎng)、理論水平、領導能力和管理能力等綜合素質(zhì)，給他們提供優(yōu)良的學習條件、討論交流條件和文體活動條件；要以學員的學習需求和欲望為目標，經(jīng)常不斷地采取各種方式征求他們對教學方法、管理水平和生活服務等各方面的意見和建議，不斷改進工作中的不足，提高學員管理水平，提升為學員服務的能力。要積極營造全員、全方位和全過程的培訓環(huán)境，以學員的發(fā)展為核心，根據(jù)每期學員的不同特點，讓他們獲得平等、和諧和自主的發(fā)展。

（三）強化民主化管理

黨校要不斷深化黨校校務公開工作，建立公開透明的校務運行機制，強化民主監(jiān)督和民主管理程序，對涉及黨校政務、財務以及事關黨校大發(fā)展和教職員工切身利益的重大情況，要及時通報，使廣大教職工真正享有知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權，從而調(diào)動教職工的積極性，促進黨校的改革和發(fā)展。要充分發(fā)揮職代會和工會的作用，使其成為真正聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶，從而有利于黨校的決策民主化和科學化，對于確立教職員工的主人翁地位，構建和諧校園也具有重要意義。

二、“為政以德”：堅持以德治校與依法治校相統(tǒng)一不動搖

“為政以德”就是要以道德作為治理國家的主要手段，這是孔子為政思想的總體概括?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā稙檎罚盀檎缘隆钡木唧w做法就是“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”（《子路》）“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《子路》），這就是說，為政者首先必須通過加強自身的修養(yǎng)，做出表率，才能更好地利用其政治影響力使廣大民眾上行下效，推動整個社會風氣的好轉(zhuǎn)，達到天下大治。

孔子雖然強調(diào)道德是治理國家的主要手段，但也不否認法治的功效。他認為，僅靠德治還不足以正人，當統(tǒng)治者的“德行教化”不能起到應有作用時，須以刑罰作為輔助手段，做到寬猛相濟，刑罰并用，從而促進社會安定，井然有序。

因此，黨校管理者在管理活動中，應充分認識到自身道德行為對教職員工的影響和作用，從而自覺修身養(yǎng)性，按照組織的價值標準去行動，發(fā)揮其表率作用，實現(xiàn)上行下效。在加強以德治校的同時，堅持依法治校，從嚴治校，健全黨校關于教學、管理和后勤保障等一系列規(guī)章制度，使各項工作有法可依，建設一個和諧而穩(wěn)定的校園。具體做法是：

（一）堅持以德治校，全面提升黨校管理者的綜合素質(zhì)

“以德治校”應包括兩方面的含義：其一，治校者必須先有德；其二，治校必須用德?！耙缘轮涡！标P鍵是要加強黨校管理者的思想道德建設，當前就是要以科學發(fā)展觀為指導，按照十七屆五中全會的要求，加強自我學習，明德修身，樹立良好的政德和官德，做到全心全意為全校教職員工服務，為黨校建設服務，從而真正做到以德服人、以德育人。

（二）堅持依法治校，大力推進黨校管理制度建設

依法治校，就是要求黨校管理者依照國家的法律法規(guī)管理黨校，處理教學、科研和服務體系等各項事務。首先要采取有力措施，著力提高黨校領導干部的法律意識和法制觀念。黨校可以通過黨委中心組學習、舉辦法制講座、脫產(chǎn)培訓等多種形式，提高黨校領導干部的法律意識、法制觀念和依法治校的能力。其次，要建立健全科學規(guī)范的規(guī)章制度。用規(guī)章制度協(xié)調(diào)部門單位之間的關系和人際關系，使大家各司其職、各項工作有法可依、有章可循，使黨校工作進一步做到制度化、規(guī)范化和科學化，從而進一步提高黨校管理水平、教育質(zhì)量和辦學效益。

（三）堅持以德治校與依法治校的和諧統(tǒng)一

以德治國與依法治國的有機統(tǒng)一是治理國家的基本方略，堅持以德治校與依法治校相統(tǒng)一，是黨校治校的根本要求，二者緊密聯(lián)系，相輔相成。道德以其強大的內(nèi)在力量規(guī)范人們的行為，法治則以其外在的強制力約束人們的行為，從而使人們更加自覺地遵守社會規(guī)范，依法辦事。我們在處理黨校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系的過程中，要堅持以德治校與依法治校的和諧統(tǒng)一不動搖，不失時機地促進黨校各項事業(yè)又快又好地發(fā)展。

三、“富而教之”：堅持提升廣大干部職工的整體素質(zhì)不動搖

“富而教之”是孔子為政思想的又一個重要觀點?！蹲勇贰菲涊d：“子適衛(wèi)，冉有仆。子曰：‘庶矣哉！’冉有曰：‘既庶矣。又何加焉？’曰：‘富之?！唬骸雀灰?，又何加焉？’曰：‘教之’。”這就是說，民眾的富裕是道德教化的基礎，而追求富貴，擺脫貧窮，既是人之天性，也是人之常情，安居樂業(yè)是普通民眾的心聲和最基本的要求。子曰：“富與貴，是人之所欲也；貧與賤，是人之所惡也”（《里仁》），因此，統(tǒng)治者治理國家首先應該發(fā)展經(jīng)濟，使民眾獲得實惠，過上富裕的生活，實現(xiàn)安居樂業(yè)，才能使道德教化具備物質(zhì)基礎和條件，并取得預期的效果。

孔子作為一個深刻洞察人性的睿者，既鼓勵民眾大膽追求富裕，更強調(diào)民眾應該通過正當?shù)耐緩健暗馈眮慝@得個人利益的滿足。在他看來，個人利益的取得只有合乎“道”的要求，才具有合法性。因此，君子愛財，必須遵循義在利先，以義制利的原則，否則“義然后取，人不厭其取”（《憲問》），而要做到取之有道，還須對民眾實行禮樂教化，喚起他們的道德意識，使他們明禮儀，知廉恥，自覺約束自己的行為。

因此，黨校的管理者要學習領會十七屆五中全會精神，帶領教職員工加快推進“總體小康”社會向“全面小康”社會、“國富型”社會到“民富型”社會全面邁進的進程，實現(xiàn)黨校的快速發(fā)展，使廣大教職工生活富裕，安居樂業(yè)。黨校管理者要十分重視道德教育的作用，并把它作為管理的重要手段，培育和提升管理對象的道德意識，提高教職員工的道德素質(zhì)。具體從以下幾方面入手：

（一）堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)黨校的科學協(xié)調(diào)發(fā)展

利益決定人心，人心關乎穩(wěn)定、和諧。解決穩(wěn)定、和諧的保障在于發(fā)展，重點在富民。只有以發(fā)展為保障，不斷提高群眾的富裕程度，才能為和諧注入源源不竭的活力和動力。黨校要領會十七屆五中全會精神，始終把發(fā)展作為第一要務，堅持富民優(yōu)先，民生為本，把握黨校教學培訓發(fā)展方向，注重長遠和可持續(xù)發(fā)展，同時立足本校的具體實際，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體教職工過上更加富足的生活。

（二）搞好師德建設，著力提高教職員工的道德素養(yǎng)

學高為師，身正為范。黨校教師的言行舉止，時刻都影響著學員的世界觀、人生觀和價值觀。在培訓學員的過程中，教師的學識固然重要，但沒有高尚的師德，影響就會非常惡劣。因此，黨校要把師德師風建設工作放在突出的位置，建立和完善師德規(guī)范，加強教師隊伍思想品德和學術道德教育，嚴格師德考評，宣傳師德建設先進典型，評選和獎勵師德標兵。

（三）毫不松懈，積極推進學員思想道德建設

黨校培訓要讓學員正確把握做人、做事和做官的道德準則，加強學員公德心、社會責任感和職業(yè)道德等方面的教育。幫助學員形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓其樹立高尚的道德情操和良好的道德品質(zhì)，形成有理想、講奉獻、有責任和講道德的官德模范，并使之成為平時工作的強大精神動力。

四、“舉用賢才”：堅持建立科學合理的人才管理制度不動搖

選用賢才，委以國家管理重任是孔子人才觀的核心內(nèi)容。“魯哀公問政，孔子曰：‘政在選臣?！保ā妒酚洝た鬃邮兰摇罚┛梢?，是否得人才，是孔子非常關心的事情。他認為，真正的人才應該是德、才、學、識、知全面發(fā)展的人。一個人只有“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝”（《述而》），才能稱得上是人才。在選拔賢才方面，要“不以言舉人，不以人廢言”（《衛(wèi)靈公》），堅持“器之”（《子路》）即因材使任的原則，通過“視其所以，觀其所由，察其所安”（《公治長》），做到量才使任，人盡其才。因此，要建設和諧黨校，就要深化人才管理制度改革，逐步建立起科學的人才選拔、培養(yǎng)、引進、使用機制和人才評價標準，完善競爭激勵機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。具體從以下幾方面來進行：

（一）人才強校

自古得人才者得天下。在人才競爭日趨激烈的今天，黨校也要與時俱進，大力實施人才強校戰(zhàn)略，以人才資源、師資隊伍建設為主題，以調(diào)整優(yōu)化人才隊伍結(jié)構為主線。大力營造良好的人才工作氛圍，整合人才資源配置，加強優(yōu)勢集成，抓好人才的引進、選拔、培養(yǎng)和使用工作。要通過思想觀念、工作途徑和政策制度創(chuàng)新，以培訓為依托，以教學為中心，以科研為基礎，以人才為關鍵，努力建設一支既有拔尖創(chuàng)新學科帶頭人，又有一個完整質(zhì)優(yōu)團隊的高水平師資隊伍，從而實現(xiàn)黨校的跨越式發(fā)展。

（二）科學遴才

黨校管理者要按照黨校發(fā)展對人才的要求，深化人事制度改革，貫徹公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則，開辟高科技人才直通車，使優(yōu)秀人才脫穎而出。黨校既要重視現(xiàn)有人才，給他們營造良好的工作環(huán)境，又要不失時機地引進和吸引人才，把德、能、績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。要樹立大人才觀，既重視學歷、職稱、資歷，又不唯學歷、職稱和身份，要根據(jù)實際工作能力和水平遴才用才，充分挖掘每個人的潛力，激發(fā)每個人的智慧，實現(xiàn)人才資源開發(fā)效能的最大化。

（三）合理用才

發(fā)現(xiàn)人才是使用人才的基礎，但更重要的還是使用人才。黨校管理者用人要會用，要用好，使其才能發(fā)揮到極至。合理用人，就必須把黨校人才放在最能充分發(fā)揮其才華的位置上，有多大的力，挑多重的擔。同時，在使用人才時要揚長避短，在條件允許的情況下，盡可能考慮使用對象的興趣、愛好和個人意愿，在此基礎上來合理安排工作，這樣才會獲得更好的人才效益和社會效益。

總之，孔子為政思想雖然產(chǎn)生于兩千多年前，但它對現(xiàn)代社會的發(fā)展仍然具有重大的借鑒和啟示意義。因此，吸取和借鑒孔子為政思想的精華，將其引入黨校管理工作中，有利于解決當前黨校存在的許多矛盾和問題，促進和諧黨校建設，推動黨校各項事業(yè)又快又好地發(fā)展。

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責任編輯：羅恩東

責任校對：俞妍

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1009-4245（2010）06-0055-04

作者：方小飛，廣東省廉江市委黨校助教，郵編：524400