海南大學(xué)三亞學(xué)院 劉 穎 楊嘉琳

三亞低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

海南大學(xué)三亞學(xué)院 劉 穎 楊嘉琳

為了充分發(fā)揮三亞生態(tài)資源優(yōu)勢，促進(jìn)三亞旅游業(yè)快速、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，本文對三亞低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對發(fā)展中存在的問題提出三亞低碳旅游發(fā)展的若干措施。

三亞 低碳 旅游

低碳指排放更少的二氧化碳等溫室氣體。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)擴(kuò)張、人口激增，以二氧化碳為主的溫室氣體排放量越來越大，地球臭氧層不斷出現(xiàn)空洞，世界氣候面臨越來越多的挑戰(zhàn)，災(zāi)難性氣候危機(jī)在全世界各地頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人類安全健康的生存環(huán)境。2009年在國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中就指出大力倡導(dǎo)低碳旅游。低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下孕育而生的一種綠色旅游形式。低碳旅游，顧名思義就是一種降低“碳”的綠色旅游，也是更高層次的生態(tài)旅游。低碳旅游具體指計(jì)算旅游活動產(chǎn)生的二氧化碳溫室氣體排放量，并以盡力降低二氧化碳排放為目的，低污染、少能耗的旅游。 “低碳”不再是個概念,已成為一種必然的發(fā)展趨勢?！暗吞肌钡睦砟钜呀?jīng)走進(jìn)每個人社會生活中。踐行低碳旅游，降低能耗，節(jié)能減排，緩解全球性氣候危機(jī),是全世界旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

1 三亞低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

三亞是中國最南端的熱帶濱海度假旅游城市。隨著海南國際旅游島戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，三亞旅游業(yè)迎來了極好的發(fā)展機(jī)遇。而熱帶生態(tài)旅游資源就是三亞旅游業(yè)的核心競爭力。為了更好地發(fā)揮三亞的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)三亞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展，充分發(fā)揮三亞在海南國際旅游島建設(shè)中的排頭兵作用，三亞旅游必然走上低碳旅游發(fā)展道路。

三亞市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)旅游資源豐富，擁有熱帶雨林資源、熱帶濱海資源、原生態(tài)黎苗文化資源等。境內(nèi)擁有約兩百公里的海岸線，海棠灣、亞龍灣、大東海、天涯海角、大小洞天、南山佛教文化旅游區(qū)等著名旅游景點(diǎn)密布其上。三亞不但滿足陽光、海水、沙灘、植被、空氣這現(xiàn)代旅游五大要素，而且還擁有溫泉、宗教文化、民族風(fēng)情等特色生態(tài)旅游資源。三亞年均氣溫25度，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，平均年晴天數(shù)在300天左右。三亞空氣質(zhì)量世界一流，有“天然氧吧”的美譽(yù)。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境組織對全世界各城市大氣環(huán)境質(zhì)量抽樣檢測調(diào)查表明，三亞名列中國第一，全球第二。借助豐富的生態(tài)旅游資源，三亞大力發(fā)展低碳生態(tài)旅游，倡導(dǎo)低碳旅游方式，開始建設(shè)低碳旅游景區(qū)，嘗試設(shè)計(jì)低碳旅游產(chǎn)品，吸引游客進(jìn)行低碳旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與旅游協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成績斐然。

三亞部分旅游景區(qū)在規(guī)劃階段就引進(jìn)低碳環(huán)保的理念，在工程建設(shè)中使用節(jié)能建筑材料和清潔能源產(chǎn)品，如三亞天涯海角旅游景區(qū)在停車場建設(shè)時(shí)，其地面鋪設(shè)采用可吸收紫外線熱輻射的瓦磚材料，周邊種植大量花草樹木等綠色植被，并以綠樹作為車位之間的隔段，利用樹蔭阻擋太陽光，極大程度的降低車內(nèi)溫度，避免開車內(nèi)空調(diào)降溫，從而減少二氧化碳等溫室氣體排放量；部分景區(qū)燈光照明等設(shè)備使用風(fēng)能、太陽能等新能源，如亞龍灣景區(qū)就引進(jìn)太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)零碳排放；部分景區(qū)游覽車使用環(huán)保電瓶車，如南山佛教文化景區(qū)規(guī)定旅行社大巴車、私家車等都不得駛?cè)胗斡[景區(qū)，旅客必須乘坐環(huán)保電瓶游覽車或者步行游覽，從而有效控制車流量，減少汽車尾氣的排放量，最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游低碳化。另外，大小洞天旅游景區(qū)還建設(shè)一個小型污水處理廠 ，自行回收生活污水，經(jīng)過排污處理后用于綠植灌溉，這樣的節(jié)能環(huán)保措施有效的保護(hù)了三亞的生態(tài)環(huán)境資源。

還有，三亞5A級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)檳榔河以實(shí)際行動倡導(dǎo)低碳環(huán)保的旅游，今年初推出“低碳鄉(xiāng)村一日游”的旅游產(chǎn)品，產(chǎn)品設(shè)計(jì)以綠色、生態(tài)、環(huán)保為主題，讓游客賞花品水果，吃有機(jī)蔬菜，享受農(nóng)家樂，體驗(yàn)低能耗、低污染、低排放的低碳旅游方式。檳榔河5A級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的建設(shè)豐富了三亞低碳旅游產(chǎn)品體系，對三亞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)旅游環(huán)境改善有積極的作用。

但三亞低碳旅游問題和挑戰(zhàn)也同時(shí)存在。第一，政府的低碳旅游理念宣傳力度不足，市民低碳旅游意識未樹立。2010年7月，三亞學(xué)院管理分院大學(xué)生針對三亞市民和游客就低碳旅游做抽樣調(diào)查問卷，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分市民、游客甚至一些旅游從業(yè)人員對“低碳旅游”的概念和內(nèi)涵知之甚少。部分三亞市民表示對節(jié)能減排相關(guān)的知識了解不多，大部分被訪者都知道節(jié)能環(huán)保的必要性，但普遍不知道如何具體去做，甚至有個別市民認(rèn)為節(jié)能減排是國家政府的責(zé)任，與自己沒有關(guān)系。第二，低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)尚未建立完善，不能規(guī)范和保障三亞低碳旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，旅游企業(yè)對低碳旅游重視程度有待提高。雖然三亞部分旅游企業(yè)已經(jīng)對低碳旅游模式進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，但是大部分旅游企業(yè)在其生產(chǎn)運(yùn)營的過程中沒有大力引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，如產(chǎn)品環(huán)保、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通減排等方面。

2 三亞低碳旅游發(fā)展的具體措施

2.1 制定相關(guān)規(guī)章制度，為三亞低碳旅游發(fā)展提供法律保障

加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)是三亞低碳旅游發(fā)展的前提和保證。目前，全國性的低碳旅游法尚未出臺，相關(guān)的法規(guī)有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等。三亞旅游業(yè)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，應(yīng)由三亞政府牽頭，先行突破，率先制定三亞地方性法規(guī)制度，之后再逐步完善。因此，三亞政府、旅游行政管理部門和立法機(jī)關(guān)可結(jié)合本地低碳旅游發(fā)展的具體情況制定頒發(fā)的地方性低碳旅游法律、法規(guī)、制度，對過度旅游資源開發(fā)和破壞生態(tài)旅游環(huán)境行為進(jìn)行預(yù)防和處罰，促進(jìn)三亞低碳旅游快速發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)低碳旅游宣傳，倡導(dǎo)低碳旅游方式

低碳旅游是世界旅游業(yè)針對全球?yàn)?zāi)難性氣候頻發(fā)而產(chǎn)生的新型綠色旅游方式。只有在旅游的全過程中貫穿低碳旅游、節(jié)能環(huán)保理念，才能有效降低能耗、減少污染，控制碳排放。在整個旅游過程中，旅游者是消費(fèi)主體。因此，發(fā)展低碳旅游，前提是低碳旅游理念的大眾宣傳普及。光有政府重視參與低碳旅游、節(jié)能減排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，旅游者對低碳旅游理念的理解和實(shí)踐也是極為重要的。

具體措施如下：首先，明確三亞政府和旅游行業(yè)主管部門在三亞低碳旅游教育宣傳工作中的重要責(zé)任。其次，三亞政府部門應(yīng)該加大低碳旅游宣傳力度，加深三亞市民對低碳旅游的認(rèn)知理解，倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)理念和健康環(huán)保生活方式。最后，三亞政府可向三亞旅游行業(yè)所有企業(yè)發(fā)出倡議書，要求旅游企業(yè)必須從旅游生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)引進(jìn)低碳旅游理念和推出低碳旅游產(chǎn)品，營造低碳生態(tài)旅游氛圍。

2.3 加快旅游者低碳旅游意識的養(yǎng)成，促進(jìn)旅游者踐行低碳旅游方式

三亞政府可以通過大眾媒體渠道，倡導(dǎo)旅游者在三亞旅游中減少碳足跡，注意節(jié)能減排，并主動承擔(dān)碳責(zé)任，進(jìn)行碳補(bǔ)償。加快旅游者低碳旅游意識的養(yǎng)成，就是讓旅游者都喜愛上低碳旅游這一綠色生態(tài)的旅行方式，并要使旅游者開始身體力行低碳旅游方式。旅游者可通過旅游中食、住、行、游、購這五個方面來踐行低碳旅游方式。餐飲方面，引導(dǎo)旅游者不使用一次性餐具，自帶餐具，飲食要清淡，多吃蔬菜瓜果，少吃豬牛羊肉；住宿方面，引導(dǎo)旅游者不使用酒店提供的一次性洗漱用品，不頻繁更換床單被罩，減少空調(diào)的使用時(shí)間，節(jié)約用水用電；交通方面，提倡旅游者出游時(shí)選擇二氧化碳排放量低的交通工具，少坐飛機(jī)。假如是自駕車旅游，就盡量拼車坐滿，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。到了旅游目的地后，多采用步行和騎自行車的游覽交通方式；游覽方面，教導(dǎo)旅游者不隨意亂扔垃圾，不參與高能耗、高排放的旅游活動項(xiàng)目；購物方面，倡議旅游者不選購不環(huán)保的旅游紀(jì)念品。

2.4 加大三亞旅游企業(yè)節(jié)能減排力度

低碳旅游是未來旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，需要旅游業(yè)的管理者、從業(yè)者樹立低碳旅游理念，使旅游業(yè)真正成為低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，從而獲得可持續(xù)發(fā)展。

第一，旅游餐飲企業(yè)應(yīng)制定餐飲低碳化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)健康飲食風(fēng)尚，杜絕使用一次性餐具，使用節(jié)能低耗廚具，促進(jìn)低碳減排。

第二，旅游酒店業(yè)要盡快完善綠色低碳酒店標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)低碳型酒店建設(shè)。酒店的服務(wù)設(shè)施設(shè)備都是高耗能、高污染，因此酒店首先要使用環(huán)保建筑材料，注重酒店建筑節(jié)能降耗；需關(guān)注空調(diào)、電梯、照明等設(shè)備的節(jié)能減排技術(shù)的提高，更多采用低碳節(jié)能設(shè)備和引進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)；提供低碳化服務(wù)。

第三，旅行社應(yīng)當(dāng)開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和設(shè)計(jì)生態(tài)旅游路線，如周末踏青、植樹、郊游等。

第四，旅游景區(qū)低碳化發(fā)展。首先，在景區(qū)建設(shè)階段引入低碳理念，使用環(huán)保建筑材料和節(jié)能技術(shù)；其次，重視植樹種草，提高綠化率，補(bǔ)償碳排放生態(tài)污染。最后，景區(qū)內(nèi)普及公共交通，推廣電動游覽車、天然氣燃料觀光車等低碳交通工具。

第五，技術(shù)革新，積極降低三亞城市交通的碳排放量，采取有效的交通管理辦法，提高公共交通的運(yùn)營效率。

第六，政府制定旅游企業(yè)節(jié)能減排激勵政策，通過政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵低碳旅游企業(yè)發(fā)展。

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[2] 石培華,吳普.發(fā)展低碳旅游的思路與舉措(下)[N].中國旅游報(bào),2010.

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1005-5800(2010)12(c)-144-02