胡偉清

特色辦學(xué)的比較優(yōu)勢及其根本目的

胡偉清

特色辦學(xué)作為辦學(xué)模式之一所以受到追逐，是因為它具有降低競爭程度、順應(yīng)社會需求、有效利用辦學(xué)資源等比較優(yōu)勢。辦學(xué)特色可以預(yù)設(shè)，但真正的辦學(xué)特色總是在長期的辦學(xué)實踐過程中凝煉形成的。有些高校習(xí)慣把預(yù)設(shè)特色當(dāng)成現(xiàn)實特色。提倡特色辦學(xué)，不能把形成辦學(xué)優(yōu)勢與人無我有的特色當(dāng)目的，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是根本目的。

辦學(xué)模式；特色辦學(xué)；優(yōu)勢；質(zhì)量；特色

目前，幾乎每所學(xué)校都在提“特色辦學(xué)”或“辦學(xué)特色”。在一片人云亦云的浪潮聲中，對于特色辦學(xué)的一些基本問題，比如為何提倡特色辦學(xué)、特色辦學(xué)有什么優(yōu)勢、特色辦學(xué)的根本目的是什么、特色辦學(xué)可以解決哪些問題，等等，卻缺乏必要的深入思考。

一、特色辦學(xué)的比較優(yōu)勢

首先要明確的一點是，辦學(xué)有多種途徑，特色辦學(xué)只是其一。從廣義上說，自有人類始就有教育，提倡辦學(xué)特色實際上是最近幾十年的事情。為什么原來沒提特色辦學(xué)，不是因為不存在，實際上，在人類幾千年的教育史上，各國在各個時期有其不同的教育方式，或者說，都有其辦學(xué)特色。之所以原來沒有提辦學(xué)特色這一概念，是因為在現(xiàn)代教育大發(fā)展以及現(xiàn)代信息技術(shù)出現(xiàn)以前，人們之間的信息往來有限，彼此能夠借鑒的東西也有限。因此，既沒有充分的比較，也難以產(chǎn)生足夠的趨同。或者說，那個時候，辦學(xué)特色的問題根本就不是一個重要問題，因為大家都有特色。

提出特色辦學(xué)，是在教育和現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展之后。學(xué)校之間的信息交流日益簡便且頻繁，一方面給大家提供了相互學(xué)習(xí)的機會，但與此同時，學(xué)校之間更加趨同，特色也就漸趨不明顯。大家意識到，只有特色辦學(xué)，才能更好地生存與發(fā)展。正如2002年中外大學(xué)校長論壇第一小組在教育部直屬高校工作咨詢委員會第十三次全體會議上提交的報告所提出的：“大學(xué)形成辦學(xué)特色不僅僅是大學(xué)的生存戰(zhàn)略，更重要的是大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略?！保?］4

實際上，之所以要提倡特色辦學(xué)，借用經(jīng)濟學(xué)的語言來說，是因為特色辦學(xué)具有比較優(yōu)勢。相對于其他辦學(xué)途徑來說，特色辦學(xué)至少具有如下優(yōu)勢：

第一，可以降低競爭程度。競爭程度的高低，是與參與競爭者的數(shù)量，以及競爭的領(lǐng)域大小相關(guān)的。參與的競爭者越多，競爭程度越高；競爭的領(lǐng)域越小，競爭的程度也越高。如果所有高校都以一個相同的模式辦學(xué)，那么，其競爭必定是非常劇烈的。這就像所有企業(yè)都生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，競爭程度會非常高一樣。競爭者眾多且產(chǎn)品同質(zhì)的情況，就是經(jīng)濟學(xué)上的完全競爭。

在高校林立的今天，每所學(xué)校都在謀求自己的生存與發(fā)展之道。激烈的競爭，雖然從整體上說有利于提高辦學(xué)質(zhì)量，但對于單個的學(xué)校來說，也意味著生存和發(fā)展越來越不易。提倡特色辦學(xué)，不是減少了競爭者的數(shù)量，而是擴大了競爭的領(lǐng)域。競爭領(lǐng)域擴大之后，競爭程度也就相應(yīng)降低。競爭程度降低，就為學(xué)校的生存與發(fā)展開辟了更多的途徑和空間。因此，試圖通過特色辦學(xué)來降低競爭程度，也就成為學(xué)校的理性選擇。

第二，可以更好地順應(yīng)社會需求。社會對人才的需求是多元化的，這既包括人才的多個層次，也包括人才的多個方面。辦學(xué)的根本目的是培養(yǎng)社會所需的人才，既然社會對人才的需求是多元化的，學(xué)校的辦學(xué)也要多元化，不能所有學(xué)校都采取同一個辦學(xué)模式，培養(yǎng)同樣的人才。提倡特色辦學(xué)的一個很重要的內(nèi)容，就是要求每個學(xué)校根據(jù)自己的實際情況，找準社會對人才需求的某個方面和某個層次。也正因為社會對人才的需求是多元化的，一個學(xué)校如果在培養(yǎng)某一個層次和某一個方面的人才上沒有優(yōu)勢，那么，可以另辟蹊徑，培養(yǎng)另一個層次或另一個方面的人才，這樣就能夠更好地適應(yīng)社會對人才的需求。

第三，可以更有效地利用辦學(xué)資源。每個學(xué)校的辦學(xué)資源不同，既包括內(nèi)部資源，如教師、學(xué)生、教學(xué)條件等，也包括外部資源，如所處地區(qū)、行業(yè)背景、教育管理體制等。提倡特色辦學(xué)，就是根據(jù)自己的辦學(xué)資源，采取相應(yīng)的辦學(xué)途徑，并集中使用資源，發(fā)揮資源的“集聚效應(yīng)”。

特色辦學(xué)是一種具有比較優(yōu)勢的辦學(xué)途徑，這就是為什么各個高校追求特色辦學(xué)的原因。但追求是一回事，能否實現(xiàn)則是另一回事。對于絕大多數(shù)高校來說，特色辦學(xué)是一個目標，而不是已有的事實。沒有目標，就不能有所追求；但如果把目標當(dāng)成現(xiàn)實，那就是盲目樂觀。不幸的是，現(xiàn)在有些高校就是把目標當(dāng)成了現(xiàn)實。

二、辦學(xué)特色的形成

一個學(xué)校的辦學(xué)特色到底是怎樣形成的？是事先預(yù)設(shè)，然后按照這條預(yù)設(shè)的道路不斷去實現(xiàn)預(yù)設(shè)的目標？還是因為有了辦學(xué)特色之后，事后凝煉總結(jié)出來的？

從理論上說，兩條道路都是可行的。事先預(yù)設(shè)，可以朝著一個預(yù)定的目標不斷努力，這樣更能發(fā)揮個人和組織的主觀能動性。事后凝煉，則是在已有特色的基礎(chǔ)上，進行理論的升華，并在此基礎(chǔ)上不斷完善，使特色更為突出和合乎科學(xué)教育的規(guī)律。

但從實際情況來看，事先預(yù)設(shè)而成功的案例不多。主要原因是：未來是不確定的。在不確定條件下，要事先制定一個可行的目標，其難度是非常大的。一個天才的設(shè)想可能使一個組織得到快速的發(fā)展，但一個愚蠢的計劃也可能使一個組織毀于一旦。

事先預(yù)設(shè)方式要想成功，需要同時滿足兩個條件：第一，設(shè)計者的遠見卓識；第二，傳承過程的發(fā)揚光大。

一所大學(xué)的首任校長，往往會對這個學(xué)校的辦學(xué)理念產(chǎn)生很大的影響。因此，如果這位設(shè)計者遠見卓識，所設(shè)定的辦學(xué)目標和思路能夠符合未來教育發(fā)展的規(guī)律和人才培養(yǎng)的需要，那么，就能對這個學(xué)校的成功辦學(xué)起到指導(dǎo)性的作用。但那么多的大學(xué)校長，不可能人人都是圣賢。根據(jù)統(tǒng)計學(xué)意義上的規(guī)律，真正具有遠見卓識的人，只占很小的比例。即便設(shè)計者遠見卓識，他也不可能保證在其治校期間能夠?qū)⒆约旱脑O(shè)計圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實。因為特色的形成需要一個長期的過程，也許需要幾代人的努力。那么，在代際轉(zhuǎn)換過程中，怎樣保證優(yōu)秀傳統(tǒng)的發(fā)揚光大？

因此，要設(shè)計一個有效的傳承機制，以保證傳承過程的有效性。其實這個機制在國外很多優(yōu)秀大學(xué)里早就形成了，那就是“教授委員會”。這個機制對傳承過程的有效性，很容易從理論上得到證明。如果僅僅由校長來治校，那么，一旦換屆，新任校長能否承繼前任校長的辦學(xué)理念，是很難保證的；但“委員會”的機制不同，因為委員會的換屆，不是把所有成員都換掉，而是部分更換。這就保證了上一屆委員會的理念能夠有效地傳承下來。

所以，對于前面所說的兩個條件，真正最難的是第一個條件的滿足。因此，事先預(yù)設(shè)方式可以作為一個美好的愿望，不一定是現(xiàn)實的途徑。

兩個可以借鑒的情況是，一是國家的發(fā)展模式，一是企業(yè)文化。許多發(fā)展中國家為了趕超發(fā)達國家，請了專家來制訂發(fā)展戰(zhàn)略，確立走什么樣的發(fā)展道路，采取怎樣的發(fā)展模式，這實際上就是預(yù)設(shè)方式，但成功的很少。至少到目前為止，中國是發(fā)展中國家中最成功的，但中國的發(fā)展模式恰恰不是預(yù)設(shè)的。當(dāng)年鄧小平非常英明地提出要“摸著石頭過河”，實際上就沒有預(yù)設(shè)一個模式。他所提出的“中國特色社會主義”的模式，也是在發(fā)展中不斷清晰的，起初并沒有一個預(yù)設(shè)的框架。

另一個典型的例子是企業(yè)文化。自從企業(yè)文化理論引入國內(nèi)以來，很多組織都在試圖建立良好的企業(yè)文化。同樣地，企業(yè)文化的建立也有兩種模式，事先預(yù)設(shè)和事后凝煉。從理論上說，兩種模式都是可能成立的，但實際上，成功的往往是后者。企業(yè)文化是在長期的過程中培育出來的，而不是我們事先想建立一種怎樣的文化就能夠建立起來的。

所以，事先設(shè)定模式雖然具有一些優(yōu)點，但成功的概率較小。辦學(xué)特色主要是有了特色之后總結(jié)出來的，也就是事后凝煉的結(jié)果。從科學(xué)哲學(xué)的視角也可以做出解釋。理論要經(jīng)過實踐檢驗才能證實或證偽，而實踐是不斷變化的，因此只有不斷經(jīng)過實踐證實的理論才能成立。換句話說，要想不斷地證實，只有經(jīng)過長期的實踐。

辦學(xué)特色要在長期的實踐中逐漸形成，這不是什么新觀點。2002年中外大學(xué)校長論壇認為，大學(xué)的辦學(xué)特色必須是在長期辦學(xué)過程中逐漸積累形成的［1］3。著名教育學(xué)家潘懋元先生更是一陣見血地指出，特色不是上面封的，不是專家定的，不是主觀設(shè)想出來的，而是在辦學(xué)歷史、客觀環(huán)境、師資隊伍等要素的基礎(chǔ)上形成的［2］。英國著名教育家阿什比用一句高度精煉的話來表達：“任何類型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”［3］。其中的“遺傳”，就是指歷史。沒有較長時間的辦學(xué)歷史，沒有文化的積淀，不可能有辦學(xué)特色。

肯定辦學(xué)特色是經(jīng)過長期的辦學(xué)實踐形成的，并不是完全否認事先的謀劃沒有作用。好的謀劃，可以使辦學(xué)實踐少走彎路。但謀劃僅僅是謀劃，不能把謀劃的特色當(dāng)成已經(jīng)形成的特色。現(xiàn)在一些學(xué)校，每當(dāng)遇到上面來檢查工作或者專家來指導(dǎo)工作時，就是把自己心目中的特色當(dāng)成實際的特色來匯報的。比如說，有的地方本科院校把培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力作為特色，但人才培養(yǎng)方案中僅僅增加一些實訓(xùn)環(huán)節(jié)，校內(nèi)既沒有完善的應(yīng)用能力培養(yǎng)設(shè)施，校外也沒有多少對培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力真正能夠起作用的實習(xí)實訓(xùn)基地。理論教學(xué)靠課堂，教師照本宣科，用的還是研究型大學(xué)的教材，教學(xué)大綱中也看不到實踐能力培養(yǎng)的內(nèi)容；實踐教學(xué)靠“放羊”，連指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的教師都沒有多少實踐能力，實習(xí)實訓(xùn)結(jié)束給一個成績了事。這樣的實際情況，又怎么可能辦出培養(yǎng)應(yīng)用能力的特色呢？

三、特色辦學(xué)的根本目的

在一片提倡辦學(xué)特色的呼喊聲中，似乎只要一提辦學(xué)特色，就什么問題都解決了，教育質(zhì)量也提高了，辦學(xué)優(yōu)勢也明顯了。實際上，人們忘卻了一個最根本的問題，那就提倡特色辦學(xué)的根本目的。辦學(xué)特色與教育質(zhì)量是一個什么樣的關(guān)系，與辦學(xué)優(yōu)勢又是一個怎樣的關(guān)系？

（一）辦學(xué)特色與教育質(zhì)量的關(guān)系

辦學(xué)特色不是以口號、文件的方式存在的，對辦學(xué)特色要有一個比較客觀的衡量標準。一個學(xué)校是否有辦學(xué)特色，首先要看是否培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。培養(yǎng)人才，是教育的根本目的。培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，則是辦學(xué)特色的首要衡量標準。一所大學(xué)如果不能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，再怎么提辦學(xué)特色也是沒用的，社會也不會相信你的所謂特色。這跟生產(chǎn)一樣，如果你的產(chǎn)品一用就出問題，你的企業(yè)還有什么特色可言？不能把產(chǎn)品的質(zhì)量差也當(dāng)作一種追求的特色吧！

值得反思的一個問題是：是先有了特色才能有質(zhì)量呢，還是先有質(zhì)量才可能談特色？我認為，應(yīng)該是先有質(zhì)量才可能談特色，甚至可以說，沒有質(zhì)量就不可能有特色。古今中外，沒有哪所有特色的大學(xué)不是以培養(yǎng)高質(zhì)量的人才為目的，逐漸形成特色的。也許有例外，但這樣的例外我們不知道，因為這樣的學(xué)校辦不了多久就會垮掉，就像一個長期生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)會很快垮掉一樣。

所以，教育質(zhì)量是辦學(xué)特色的必要條件，但不是充分條件。也就是說，沒有質(zhì)量的辦學(xué)，肯定不是特色辦學(xué)；但是，不能說有了質(zhì)量就一定有特色。這本來是一個很簡單的道理，但人們頭腦發(fā)熱的時候，往往連最簡單的道理也會忘記，甚至故意違背。大躍進是一個典型的例子。沒有生產(chǎn)要素的投入和技術(shù)的改進，是不可能提高產(chǎn)量的，但那時到處“放衛(wèi)星”，你今天說畝產(chǎn)一萬斤，我明天說畝產(chǎn)十萬斤。現(xiàn)在，不少高校又陷入了這樣的境況。比如說，明明自己才從?？粕奖究?，連本科教育的基本規(guī)律都還沒摸清楚，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也不高，就天天大談特談辦學(xué)特色，似乎只要一談特色，教育質(zhì)量就會馬上提高，學(xué)校就能快速發(fā)展了。

學(xué)校的天職就是培養(yǎng)人才，只有培養(yǎng)高質(zhì)量人才的學(xué)校，才有可能在競爭中生存和發(fā)展。特色也是通過所培養(yǎng)的人才來體現(xiàn)的。耶魯大學(xué)的特色是“教育不是為了求職，而是為了生活”，因而實施多重性、注重人文精神的自由教育，是所有大學(xué)中培養(yǎng)出美國總統(tǒng)最多的學(xué)校。芝加哥大學(xué)的特色是“研究工作是學(xué)校的主要工作”，才有著名的“芝加哥學(xué)派”的形成，并成為師生中獲得諾貝爾獎最多的大學(xué)［1］5。

提倡特色辦學(xué)的根本目的，就是為了提高辦學(xué)質(zhì)量。如果僅僅為了特色而提特色，那么，這樣的特色既沒有存在的基礎(chǔ)，也沒有存在的意義。

總之，離開人才培養(yǎng)質(zhì)量去談特色，是舍本求末。能夠不斷地培養(yǎng)出高質(zhì)量人才的學(xué)校，才有可能形成自己的特色。南開大學(xué)前副校長逄錦聚把辦學(xué)效果作為辦學(xué)特色的一個重要方面［4］，而人才培養(yǎng)質(zhì)量則是辦學(xué)效果的集中體現(xiàn)。

（二）辦學(xué)特色與辦學(xué)優(yōu)勢的關(guān)系

關(guān)于特色與優(yōu)勢的關(guān)系問題，同樣涉及兩個問題：先有優(yōu)勢還是先有特色？優(yōu)勢是不是就是特色？

要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，需要有自己的優(yōu)勢。沒有優(yōu)勢，靠什么去培養(yǎng)高質(zhì)量的人才？產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素主要有：原材料的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、工人的水平和職業(yè)態(tài)度、管理水平等。如果與產(chǎn)品生產(chǎn)比照，人才培養(yǎng)的質(zhì)量則主要取決于生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式、師資水平、學(xué)校管理方式和水平等，要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，學(xué)校就需要在這幾個方面具有比較優(yōu)勢。

大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢集中體現(xiàn)在學(xué)科、專業(yè)上。有特色的學(xué)校，一般都是以有特色的學(xué)科、專業(yè)而聞名于世，而對學(xué)科、專業(yè)建設(shè)起支撐作用的則是師資隊伍。因此，要想形成辦學(xué)優(yōu)勢并最終形成辦學(xué)特色，就要建設(shè)有特色的師資隊伍［5］。

優(yōu)勢是特色的必要條件。沒有優(yōu)勢，就根本談不上特色。長期以來，有一句順口溜影響了很多人特別是很多大學(xué)的校長，即：“人無我有，人有我強，人強我優(yōu)”。這其實是對“特色”的狹隘理解。別人沒有的你有，也要看你有的是什么，如果是一個不好的東西，那怎么能談得上特色？比如大家都生產(chǎn)滿足市場需求的產(chǎn)品，我為了“人無我有”，專門生產(chǎn)市場不需要的產(chǎn)品，那也叫特色？這樣的例子不是我虛構(gòu)的，就有不少創(chuàng)業(yè)者為了“求新”，生產(chǎn)自己認為好的產(chǎn)品，結(jié)果被市場所淘汰。有些學(xué)校，為了辦出所謂的特色，就開設(shè)別的學(xué)校沒有的專業(yè)，于是在自評報告中堂而皇之地把這個別人沒有的專業(yè)算作自己的辦學(xué)特色。

要有辦學(xué)特色，首先要有辦學(xué)優(yōu)勢，但優(yōu)勢只是必要條件，而不是充分條件。有了優(yōu)勢，不一定就有特色。在優(yōu)勢與特色之間不能劃等號。比如一個學(xué)校有一兩個很強的學(xué)科，是不是就說明這個學(xué)校有了辦學(xué)特色呢？辦學(xué)特色是體現(xiàn)在整個學(xué)校的辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上的，如果沒有具有特色的辦學(xué)理念，即便你有一定的優(yōu)勢，也難以形成特色。

總之，特色辦學(xué)這種辦學(xué)模式具有比較優(yōu)勢。辦學(xué)特色可以事先預(yù)設(shè)，但真正的辦學(xué)特色都是在長期的辦學(xué)實踐過程中形成的。提倡特色辦學(xué)，根本的目的應(yīng)該是提高教育質(zhì)量，形成辦學(xué)優(yōu)勢。質(zhì)量和優(yōu)勢是形成辦學(xué)特色的必要條件，而不是充分條件。

[1]教育部高等教育教學(xué)評估中心.高等學(xué)校辦學(xué)特色:理論與實踐[G].北京：高等教育出版社，2007.

[2]潘懋元.中國高等教育的定位、特色和質(zhì)量[J].中國大學(xué)教學(xué)，2005（12）.

[3]阿什比.科技發(fā)達時代的大學(xué)教育[M].滕大春，滕大生，譯.北京：人民教育出版社，1983：3.

[4]逄錦聚.影響辦學(xué)特色的因素[N].中國教育報，2006-08-20（3）.

[5]張應(yīng)強.談強化高校辦學(xué)特色的幾個問題[J].中國高等教育，2002（19）.

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G647.21

A

1673-1999（2010）15-0155-03

胡偉清（1964-），男，湖南新化人，博士，重慶科技學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、副教授，從事人力資本理論及經(jīng)濟學(xué)教育研究。

2010-04-30

重慶市高等教育教學(xué)改革研究項目（0836153）。