劉麗

冷戰(zhàn)后美國對華意識形態(tài)外交探析

劉麗

意識形態(tài)在美國外交政策尤其是對華外交政策中占據(jù)重要的地位。冷戰(zhàn)期間，美國對華外交的首要目標(biāo)和核心內(nèi)容是反對共產(chǎn)主義。冷戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)延續(xù)下來的意識形態(tài)以新的形式和新的內(nèi)容與美國外交實(shí)踐發(fā)生互動，在美國對華外交中仍然發(fā)揮著重要的作用。

美國的外交政策；對華外交；意識形態(tài)；自由主義；保守主義

美國是高度重視意識形態(tài)的國家，意識形態(tài)在美國對華外交中一直起著極為重要的作用。正如邁克爾·H·亨特所言：“忽略了意識形態(tài)，想重新調(diào)整美國外交政策就可能遺漏關(guān)鍵性的一步……只要試圖對美國如何進(jìn)入國際政治的密林，或?qū)φ咧贫ㄕ叩男袨檫M(jìn)行深入的探討，意識形態(tài)都占有著顯著地位。”［1］

一、美國外交與意識形態(tài)

關(guān)于意識形態(tài)涵義的探討，學(xué)者們可謂是見仁見智。中國學(xué)者王緝思對意識形態(tài)的界定為，“意識形態(tài)，一般是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級或社會集團(tuán)(包括國家和國家集團(tuán))的利益，又反過來指導(dǎo)這一階級或集團(tuán)的行動?！保?］意識形態(tài)作為指導(dǎo)人們對于世界的真理和價值的確定認(rèn)識，是一個人和一個國家現(xiàn)實(shí)行動的根本依據(jù)。意識形態(tài)與外交政策緊密相連，意識形態(tài)對外交政策的影響體現(xiàn)在提供外交決策的氛圍，指導(dǎo)決策者對國家利益和國家安全的理解，并使外交決策合法化［3］。意識形態(tài)是美國政府爭取國內(nèi)公眾支持、統(tǒng)一各種政治力量的思想旗幟，是維系盟友保持一致的紐帶，是打壓競爭對手的武器。因此，推廣美國的意識形態(tài)和價值觀，一方面是美國人的外交理念，是美國外交政策的目標(biāo)之一，是判定國家利益的依據(jù)；另一方面是美國推行外交政策、實(shí)現(xiàn)其國家利益不可或缺的重要手段。

美國基本的意識形態(tài)有兩個，一個是“美國例外論”，另一個是古典自由主義，它們一直以各種形式左右著美國的外交政策，并衍生出許多其他意識形態(tài)，包括理想主義、現(xiàn)實(shí)主義、反共主義和孤立主義等?！懊绹庹摗庇袃蓷l線索，一條是根據(jù)美國的理想重塑世界，另一條是在現(xiàn)存的國際秩序范圍內(nèi)促進(jìn)美國在國際上的優(yōu)越地位［3］。它來源于早期新英格蘭移民的清教傳統(tǒng)，具有強(qiáng)烈的命運(yùn)觀、上帝選民感和特殊使命感。美國在捍衛(wèi)自由的名義下開始了19世紀(jì)在北美大陸上的擴(kuò)張。1898年美西戰(zhàn)爭以后，使命感又開始驅(qū)使美國領(lǐng)導(dǎo)人嘗試在海外的擴(kuò)張。自西奧多·羅斯福以降，“美國的使命感同其取得世界霸權(quán)的驅(qū)動力開始結(jié)合在一起”［3］。從威爾遜到第二次世界大戰(zhàn)，從冷戰(zhàn)到2003年伊拉克戰(zhàn)爭，美國對海外的干預(yù)從未間斷，“美國例外論”的含義也不斷得到新的詮釋。但不可否認(rèn)的是，“美國例外論”在美國外交政策中的含義并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，它“不僅是美國理想主義外交政策的基礎(chǔ)，它還可以引出美國外交政策中的現(xiàn)實(shí)主義”［3］?！懊绹庹摗被蛟S幫助確立了美國外交政策的利他主義和人道主義動機(jī)，但它最終卻難免引導(dǎo)美國外交走入帝國主義。

路易斯·哈茨指出：“一種絕對的民族道德觀既有排除‘外來的’東西的動力，也有改變它們的動力；它不能總是對之視而不見，泰然處之。”［4］美國的自由主義源于英國，它與美國個人主義相結(jié)合，形成了以個人自由權(quán)利為核心的意識形態(tài)。自羅斯福新政以來，美國自由主義已成為一種系統(tǒng)的價值體系，不僅深刻地影響著美國國內(nèi)政治，而且成為美國對外干預(yù)行為的動因之一。威爾遜主義、新自由制度主義、民主和平論、全球主義與新干涉主義，這些理論雖然名稱各異，但都是建立在自由主義的基礎(chǔ)之上的。總的來說，美國的自由主義傳統(tǒng)使美國的外交實(shí)踐帶上了道義的色彩。從實(shí)踐來看，美國的外交傳統(tǒng)始終搖擺于孤立與走向海外之間，其原因就是這種彌賽亞的心態(tài)使美國人傾向于以“他們應(yīng)努力像我們自己一樣”的標(biāo)準(zhǔn)來評判其他民族，同時對“保護(hù)和發(fā)展與國家及其他總體力量相對的‘個性觀念’深信不疑”［4］。

針對自由主義所造成的道德困境，美國社會進(jìn)行了深刻的反省，保守主義從再次被發(fā)現(xiàn)到興起就是這種反思的結(jié)果。美國的保守主義在20世紀(jì)80年代已逐漸成為影響美國外交政策的意識形態(tài)。新保守主義強(qiáng)調(diào)要確保美國的自由主義，必須反對一切形式的專制。新保守主義信奉“新帝國論”，認(rèn)為新帝國不同于老帝國的地方就在于它不僅為國際社會提供公共用品，而且還在于促進(jìn)自由、民主、人權(quán)和繁榮，主張美國利用自身優(yōu)勢，用美國的價值觀改造其他國家，以便建立一個美國統(tǒng)治下的有利于自由、民主、平等的世界秩序，而其主要手段是單邊主義。保守主義是共和黨的主流意識形態(tài)，在共和黨執(zhí)政期間它直接影響了美國的外交政策，表現(xiàn)為對共產(chǎn)黨執(zhí)政國家的警惕、厭惡和憂慮。

二、冷戰(zhàn)后的美國對華意識形態(tài)外交

冷戰(zhàn)期間，美國從反對共產(chǎn)主義擴(kuò)張的意識形態(tài)出發(fā)，逐步確立了全面孤立、遏制中國的外交戰(zhàn)略?！叭娑糁浦袊钡囊庾R形態(tài)主導(dǎo)了美國對華外交，成為美國制定對華外交政策的指導(dǎo)思想。1969年尼克松上臺以后國際形勢發(fā)生變化，出現(xiàn)蘇攻美守的勢頭，中蘇關(guān)系破裂。為謀求對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略平衡，美國主動淡化意識形態(tài)矛盾，發(fā)展中美關(guān)系。1979年中美兩國正式建立外交關(guān)系。20世紀(jì)70年代末80年代初，中美兩國出于各自安全的需要調(diào)整了對外政策，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化甚至軍事方面的關(guān)系均有了明顯的改善與發(fā)展。但是，中美關(guān)系的發(fā)展并不意味著意識形態(tài)在美國對華外交中的影響消失了，其作用不過是暫時被抑制了。美國為了對付在意識形態(tài)方面更大的對手——蘇聯(lián)，而把與中國的矛盾暫時放在一邊。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國調(diào)整了對華政策。老布什上臺后，以“遏制中國崛起”為主的意識形態(tài)重新恢復(fù)了在美國外交中的活力。在美國國會的鼓動下，以中國“侵犯人權(quán)”為借口，老布什政府伙同其他西方國家對中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。1993年上臺的克林頓政府強(qiáng)化了對中國的人權(quán)外交攻勢。小布什政府2001年接管政權(quán)后采取強(qiáng)硬的對華政策，由克林頓政府第二任期中的致力于與中國建立“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的主張退步到認(rèn)為中美之間是一種“戰(zhàn)略競爭關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)該采取措施“遏制中國的崛起”?！?·11”事件之后，反恐拉近了中美關(guān)系，但“布什主義”繼續(xù)推進(jìn)美國的價值觀，以“擴(kuò)大自由”促進(jìn)其國家利益。小布什政府啟用大批“冷戰(zhàn)專家”和反共高手組成的外交決策班子，使其國家安全戰(zhàn)略中的意識形態(tài)色彩進(jìn)一步加重?！?·11”只是暫時掩蓋了中美兩國間的嚴(yán)重分歧?，F(xiàn)在，美國對華仍然采取接觸與遏制并行的政策?！敖佑|派”的實(shí)質(zhì)就是要最大限度地在發(fā)展中美合作關(guān)系過程中，傳播美國的價值觀，爭取美國的利益?！岸糁婆伞钡母鶕?jù)是“中國威脅論”，認(rèn)為一個崛起的中國必然要對現(xiàn)存的國際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)，就像當(dāng)年的德國一樣，而中國在社會制度、意識形態(tài)等方面與西方的差異更使這種挑戰(zhàn)不可避免。他們把“終將變得十分強(qiáng)大”的中國，看作“不僅是戰(zhàn)略對手而且是意識形態(tài)的對手”［5］。

美國對中國的外交實(shí)踐表明，“遏制中國崛起”的意識形態(tài)與傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維是一脈相承的，是冷戰(zhàn)期間美國對華外交理念的延續(xù)。在風(fēng)云變幻的國際局勢中，美國的外交政策可能表現(xiàn)出更多的復(fù)雜性、多樣性，但意識形態(tài)始終是美國對外政策的目標(biāo)之一。無論是反共主義，還是人權(quán)外交，這都是延續(xù)了其外交政策中的民主輸出傳統(tǒng)，企圖以此來建立美國主導(dǎo)的文化以及意識形態(tài)的一統(tǒng)天下。美國前副總統(tǒng)辦公室副主任弗里德·巴格說：“我最為擔(dān)憂的不是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的擴(kuò)大。如果中國伴隨著富裕強(qiáng)盛而成為自由與民主的國家，那么我們就能夠共存。否則，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題?！保?］這就道破了中美關(guān)系的癥結(jié)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)延續(xù)下來的意識形態(tài)在美國對華外交政策中仍然發(fā)揮著非常重要的作用。以實(shí)力為后盾，以意識形態(tài)為工具，遏制中國，謀求美國的地緣政治利益，是冷戰(zhàn)后美國對華政策的主導(dǎo)思想。但是與冷戰(zhàn)前相比，其功能和內(nèi)容發(fā)生了相應(yīng)的變化，意識形態(tài)更多的作為宣傳手段來推行勢力擴(kuò)張的強(qiáng)權(quán)外交政策，成為美國實(shí)現(xiàn)勢力擴(kuò)張戰(zhàn)略的工具。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，在對華外交中，諸如《考克斯報告》和“李文和間諜案”等由美國無端挑起的、富有意識形態(tài)色彩的個案屢見不鮮。近年來，美國每年公布的中國人權(quán)報告和中國軍力報告也對中國的人權(quán)與“擴(kuò)張”軍事予以抨擊。美國國內(nèi)大肆渲染“中國威脅論”，強(qiáng)調(diào)“遏制中國崛起”的必要性的呼聲不絕于耳。他們制造“中國威脅論”的方式主要有兩種：一是夸大中國的發(fā)展和影響，把中國的正當(dāng)需求、正當(dāng)行動以及不斷擴(kuò)大的國際作用看成是對其他國家的威脅；二是從意識形態(tài)的思維視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)中國戰(zhàn)略走向的所謂“不確定性”，煽動對中國和平發(fā)展的疑慮與敵意。美國還不斷強(qiáng)調(diào)“中國責(zé)任論”，核心是從“責(zé)任”的角度向中國施壓，其所包含的深刻內(nèi)涵處處流露出約束、規(guī)范、演變中國的潛臺詞。以美國為首的西方學(xué)者提出的“歷史終結(jié)論”、“民主和平論”、“新保守主義”、“新干涉主義”理論中，也蘊(yùn)涵著反對共產(chǎn)主義的因素。美國一些人甚至認(rèn)為，隨著當(dāng)前世界范圍內(nèi)民主化浪潮的高漲和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共產(chǎn)主義意識形態(tài)的吸引力降低了，美國應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的機(jī)會，向世界傳播自己的價值觀，推廣自己的民主制度。

冷戰(zhàn)后美國對華外交方面折射出的這些新特點(diǎn)表明，美國在對待中國問題上始終沒有放棄意識形態(tài)。美國對華外交政策中的意識形態(tài)因素沒有淡化或終結(jié)的傾向，在新的歷史環(huán)境中，它正以新的形式和新的內(nèi)容與美國外交實(shí)踐發(fā)生互動。新保守主義、新干涉主義，甚至“流氓國家”等概念的產(chǎn)生，無不體現(xiàn)出美國歷史的記憶和道德準(zhǔn)則。

三、結(jié)語

任何一個國家都有自己的意識形態(tài)，意識形態(tài)沒有也不會終結(jié)?！懊绹庹摗焙妥杂芍髁x等政治信念，隨著美國外交實(shí)踐的演變衍生出不同的社會思潮與理論，如理想主義、反共主義、多元主義等。事實(shí)上，美國的這種由例外論、使命感、自由主義、美國理想等觀念所凝聚成的政治文化信念已經(jīng)構(gòu)成了美國觀察和理解世界的獨(dú)特方式，這種方式曾揭示出歐洲“均勢政治”的弊端，同時又為美國的外交加上了特殊的光環(huán)?，F(xiàn)在，美國的外交家們在觀察世界時仍然總是傾向于看到一個黑白分明的二元世界。在這個世界中，美國想要扮演“山巔之城”的角色，承擔(dān)“照亮世界”的使命，把美國的價值觀念和民主制度推廣到全世界，即使困難重重也不改初衷。究其原因，“美國例外論”與現(xiàn)實(shí)主義的結(jié)合，始終起著決定性的作用。

[1]邁克爾·H·亨特.意識形態(tài)與美國外交政策[M].北京：世界知識出版社，1999.

[2]王緝思.美國意識形態(tài)的新趨勢[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2000.

[3]周琪.意識形態(tài)與美國外交[M].上海：上海人民出版社，2006.

[4]路易斯·哈茨.美國的自由主義傳統(tǒng)[M].張敏謙，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，2003.

[6]理查德·伯恩斯坦，羅斯芒羅.即將到來的美中沖突[M].北京：新華出版社，1999.

[10]劉國平.美國民主制度輸出[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2006.

book=45,ebook=422

D822

A

1673-1999（2010）23-0045-02

劉麗（1979-），女，陜西漢中人，西北師范大學(xué)（甘肅蘭州730070）文史學(xué)院碩士研究生，研究方向為美國史。

2010-09-12