夏軍英

新形勢下提高干部素質(zhì)推進高水平大學建設(shè)的思考

夏軍英

在推進高水平大學建設(shè)進程中提高干部素質(zhì)，是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的要求，是加強管理促進內(nèi)涵建設(shè)的要求。建設(shè)高水平大學要求干部要有高尚的道德品質(zhì)、合理的知識結(jié)構(gòu)、先進的管理理念和較強的執(zhí)政能力。為此，要加強學習培訓(xùn)，完善機制體制，嚴格考核監(jiān)督，以有效提供干部素質(zhì)，為推進高水平大學建設(shè)進程中各項事業(yè)的科學發(fā)展提供堅強保證。

新形勢；干部素質(zhì)；高水平大學

建立一支高素質(zhì)的高校干部隊伍，為推進高水平大學建設(shè)進程中各項事業(yè)的科學發(fā)展提供堅強保證，具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

一、建設(shè)高水平大學進程與提高干部素質(zhì)

（一）提高干部素質(zhì)，加強干部隊伍建設(shè)

在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會專門就加強和改進黨的建設(shè)問題進行研究部署，特別對進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了深刻闡述。提高干部素質(zhì)正是貫徹落實十七屆四中全會精神，加強干部隊伍建設(shè)，把反腐倡廉工作推向深入的需要。我們必須把反腐倡廉工作全面貫穿于高校黨務(wù)和行政管理的過程中；把反腐倡廉、加強干部隊伍建設(shè)作為提高管理水平、增強治校能力、加強內(nèi)涵建設(shè)的一個重要方面來抓，切實認識到反腐倡廉工作是提高干部素質(zhì)的應(yīng)有之意，堅決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的建設(shè)新成果，為高校各項事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保證，全面推進和切實保證學校向高水平大學邁進。

（二）提高干部素質(zhì)，加強管理促進內(nèi)涵建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展到新的階段，高校的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，促進高校內(nèi)涵建設(shè)已刻不容緩。澳大利亞大學校長協(xié)會前會長John Niland曾指出，“一流的大學有卓越的教學和科研，這是毋須再言的。與此相應(yīng)的是，大學的管理支撐著大學教學和科研等核心活動，世界一流大學必須駕馭一流的行政管理系統(tǒng)和管理方式?！保?］我們只有遵循高等教育管理的特殊規(guī)律，實施科學管理，才能使我們有限的辦學資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，才能使內(nèi)涵發(fā)展步入健康運行的快車道。干部作為高校管理活動中的關(guān)鍵力量，其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政能力水平的高低直接決定著管理質(zhì)量的優(yōu)劣。全面提高其素質(zhì)是當前高校向管理要質(zhì)量、要特色、要效益，推動學校又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、建設(shè)高水平大學對干部素質(zhì)的基本要求

（一）高尚的道德品質(zhì)

“官德正，則民風淳；官德毀，則民風降?！备咝８刹康牡赖滤刭|(zhì)，直接決定著高校的工作質(zhì)量和工作效能，關(guān)系著黨和國家線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響著學校的校風、黨風和學風。作為高校的干部，要不斷加強道德修養(yǎng)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝自己，努力改造主觀世界，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，增強政治鑒別力、敏銳性和堅定性，以高度的事業(yè)心和責任感，恪盡職守，克己奉公，公道正派，廉潔自律，清正廉潔，團結(jié)協(xié)作，使良好的道德修養(yǎng)和高尚的人格情操充分發(fā)揮其示范性、影響力和輻射力，以贏得師生員工的真心信服與支持，潛移默化地影響和帶動廣大師生，使全校廣大師生同心同德地為高等教育事業(yè)奮斗［2］。

（二）合理的知識結(jié)構(gòu)

在進一步深化高等教育教學改革的大背景下，實現(xiàn)建設(shè)高水平大學的目標，對內(nèi)關(guān)系到教學科研管理等各項工作，對外則涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各個方面、各個層次，高校干部知識結(jié)構(gòu)合理與否直接影響著教育教學改革的成效。面對新的形勢和要求，高校干部要擔負起建設(shè)高水平大學的重任，必須具有復(fù)合型、外向型的知識結(jié)構(gòu)；應(yīng)當以當代馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)，以廣博的科學文化知識為基礎(chǔ)，以管理知識和專業(yè)知識為主體；不斷加強理論修養(yǎng)、拓寬專業(yè)知識和提高專業(yè)水平，增強工作的學術(shù)性，形成較深的學術(shù)造詣，令人信服地帶領(lǐng)師生搞好教學、科研和管理等各方面工作，以充分滿足學?？茖W發(fā)展的客觀需要。

（三）先進的管理理念

隨著知識經(jīng)濟、信息時代的來臨，現(xiàn)代高校管理的綜合性和學術(shù)性日益加強，建設(shè)高水平大學的過程已成為我國大學管理走向現(xiàn)代化的過程。思路決定出路，觀念決定行為，具備先進的管理理念是對高校干部素質(zhì)的時代要求。針對目前高校不適應(yīng)科學發(fā)展的陳舊理念，高校干部必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強改革與創(chuàng)新，樹立戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、管理效益、以人為本、民主管理、依法管理等現(xiàn)代大學的管理理念，努力讓自己成為一名的管理專家，使教育管理進一步規(guī)范化、法制化和人本化，加快推進高水平大學建設(shè)。

（四）較強的執(zhí)政能力

面對高等教育國際化加速和國際競爭加劇的嚴峻局面，在建設(shè)高水平大學的進程中要有效貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標，就必須加快工作執(zhí)行的速度和加大工作執(zhí)行的力度。執(zhí)行力作為把學校發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為人才效益、社會效益和成果的關(guān)鍵，是一所學校競爭力的核心，提高執(zhí)政能力已成為擺在高校干部面前的一項重要任務(wù)［3］。高校干部應(yīng)該切實增加學習的緊迫感和自覺性，提高理論思維能力和開放思維的能力，切實以改革創(chuàng)新的精神來研究新情況，解決新問題，探索新路子，努力成為一名學習型、思考型、創(chuàng)新型、民主型干部，用較強的包括學習能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力在內(nèi)的執(zhí)政能力，在高水平大學建設(shè)進程中把握高等教育發(fā)展規(guī)律的，確保高校改革和發(fā)展的順利進行。

三、在建設(shè)高水平大學進程中提高干部素質(zhì)的對策和建議

（一）加強學習培訓(xùn)，奠定干部素質(zhì)提升的基礎(chǔ)

加強學習培訓(xùn)，作為提升干部素質(zhì)的重要路徑，一是要強化干部學習意識，引導(dǎo)干部在建設(shè)高水平大學的進程中主動學習，學以致用，努力成為一名學習型干部，全面提升理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，推動學校科學發(fā)展上水平；二是要建立干部培訓(xùn)機制，要成立干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有計劃、分類別、分層次地加強對高校各類干部的教育培訓(xùn)工作。通過理論學習、討論交流、考察和總結(jié)等一系列科學、系統(tǒng)、針對性強的培訓(xùn)，強化干部對政治形勢、科學理論、業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)與管理技能的學習，推進高校干部的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，建立起一支適應(yīng)高水平大學建設(shè)的高素質(zhì)、高水平的學習型團隊，以推動高校干部整體素質(zhì)的提升；三是建立干部交流制度，把選派干部到國內(nèi)外學習納入干部正常培訓(xùn)項目，形成制度，加以規(guī)范。認真挑選可供學習的國內(nèi)外著名高校，有計劃地選派干部外出學習交流。以開闊干部視野，學習國內(nèi)外先進辦學理念、辦學思路和管理經(jīng)驗。

（二）完善機制體制，激發(fā)干部素質(zhì)提升的動力

完善機制體制是提高干部隊伍整體素質(zhì)的一項重要措施。一要建立健全競爭機制。建立“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列選人用人競爭機制，增加選拔使用干部的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實到干部隊伍中來，從根本上提高干部隊伍素質(zhì)。二要建立健全管理制度。通過完善機構(gòu)設(shè)置，梳理崗位職責，理順人員配備，進一步完善薪酬福利體系，建立健全各項管理制度，從而有效激發(fā)員工的積極性和主動性，逐步使靜態(tài)的制度變?yōu)閯討B(tài)的運行狀態(tài)，最后形成廣大干部的自主自覺行動。三要建立健全激勵機制。建立高校干部能力評價體系，明確高校干部必須具備的能力，及應(yīng)該達到的要求，并以制度的形式規(guī)定下來，以此作為評價高校干部最起碼的標尺。同時扎實推進目標考核工作，科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，充分運用考核結(jié)果激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)。

（三）嚴格考核監(jiān)督，提供干部素質(zhì)提升的保障

嚴格監(jiān)督是使干部沿著正確的方向成長、進步的需要。對干部的監(jiān)督要多管齊下，通過建立健全監(jiān)督考核評價體系，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度，建立健全執(zhí)政責任制和過錯、違法責任追究制度，進一步強化內(nèi)部執(zhí)政監(jiān)督檢查，加強反腐倡廉建設(shè)等。逐步形成更加科學合理的工作評價機制和易于操作的考核監(jiān)督辦法，進一步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，把干部的一切行政行為納入法制的軌道，營造一個干部健康成長的良好環(huán)境。監(jiān)督機制的完善，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公的需要，這從制度上保證干部做到自重、自省、自警、自勵，從而為干部素質(zhì)的提升提供保障。

[1]劉念才，JanSadlak.世界一流大學：特征、排名、建設(shè)[M].上海：上海交通大學出版社，2007.

[2]劉木春.高校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)標準的若干思考[J].北京教育（高教版），2009（3）.

[3]張新.高校干部的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)行能力建設(shè)思考[J].重慶科技學院學報(社會科學版)，2006（3）.

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1673-1999（2010）08-0145-02

夏軍英（1977-），女，河南信陽人，碩士，廣東藥學院（廣州510006）黨委宣傳部主任科員。

2009-12-12