毛向暉

(中共孝昌縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北 孝昌 432900)

立足有為有位 打造統(tǒng)戰(zhàn)品牌

毛向暉

(中共孝昌縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北 孝昌 432900)

統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要有為才有位。我們要更新觀念，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，精心謀劃，不斷創(chuàng)新，才能把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做得有聲有色，也才能不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和發(fā)揮更大作用。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作 統(tǒng)一戰(zhàn)線 孝昌縣

近年來，孝昌縣委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)各方力量，強(qiáng)化有為有位理念，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，努力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展工作品牌。在2009年度全縣目標(biāo)管理綜合考核中，被縣委、縣政府授予“縣直最佳文明單位”稱號(hào)。

一、更新觀念，激發(fā)動(dòng)力“想為”

當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)新階段，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用越來越突出。然而一段時(shí)間以來，部分從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重要、基層無關(guān)緊要，有一種“無為自輕”的意識(shí)，工作上則表現(xiàn)出缺乏動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，得過且過的態(tài)勢(shì)。為改變這種狀況，我們利用多種途徑，積極引導(dǎo)大家解放思想，更新觀念。

一是抓學(xué)習(xí)更新觀念。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部把學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，明確和細(xì)化學(xué)習(xí)制度，提出“創(chuàng)新思想、學(xué)習(xí)強(qiáng)部”的目標(biāo)，并將每周四確定為“集中學(xué)習(xí)日”，每年4月和9月定為“學(xué)習(xí)調(diào)研月”，旨在定時(shí)定期總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新工作思路。在學(xué)習(xí)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每個(gè)人都結(jié)合實(shí)踐提出問題，一起交流、探討和辯論，逐漸擺脫就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)、就統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)的思維定勢(shì)，破除“有勁使不上”的悲觀思想，讓大家在指導(dǎo)思想上校準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)踐中找準(zhǔn)支點(diǎn)，在措施上切中要害。

二是走出去開拓視野。2008年來，我們先后選送32名統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部到各級(jí)黨校、社院和統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使大家認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在上層和基層同樣重要，而其地位、作用大小很大程度取決于自己的努力和創(chuàng)新程度。唯有確立“有為有位”的意識(shí)，用實(shí)際工作提升地位形象，用實(shí)績(jī)來證明自身價(jià)值，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能常做常新，富有成效和影響。正是有了這種信念，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部人人精神抖擻、斗志昂揚(yáng)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，年年呈現(xiàn)新氣象。

三是壓擔(dān)子激活動(dòng)力。為適應(yīng)新形勢(shì)，我們每年確立工作主題，按照定量和定性相結(jié)合的方法，部領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人實(shí)行包保責(zé)任制，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)。機(jī)關(guān)干部思維實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，深入基層變多，解決問題變快，工作腳步變勤，以“有為”促“有位”。在今年的服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、觀音湖旅游、支持新農(nóng)村等中心工作中，都有統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)“主角”。

二、圍繞中心，主動(dòng)融入“能為”

圍繞黨委、政府的工作目標(biāo)和部署，探索建立統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制、采取新舉措，是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，我們堅(jiān)持“一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展干”的工作思路，主動(dòng)融入、全力參與縣委、縣政府的中心工作。

第一，主動(dòng)融入招商引資工作。通過多種渠道和形式，積極為招商引資牽線搭橋，搭臺(tái)鋪路。我們先后吸引浙江客商投資建成第一家大型超市;引導(dǎo)安陸客商張承華投資1000多萬元建成藍(lán)天家電、藍(lán)天服飾、藍(lán)天珠寶等公司，形成良好的連鎖反應(yīng);搭建平臺(tái)使投資3000多萬元的黃商集團(tuán)落戶孝昌，為孝昌人民提供品種齊全、價(jià)格優(yōu)惠的購(gòu)物場(chǎng)所;積極參與市、縣組織的招商引資活動(dòng)，建立健全信息互通機(jī)制，提供招商引資信息230多條，促成履約項(xiàng)目4個(gè)。

第二，主動(dòng)融入回歸創(chuàng)業(yè)工程?；貧w創(chuàng)業(yè)工程是縣委、縣政府的重要工作，我們積極主動(dòng)參與，廣泛搜集整理，詳細(xì)調(diào)查摸底，建立健全在外務(wù)工經(jīng)商成功人士、各界社會(huì)精英、曾在本地工作過的各界名人、已回歸企業(yè)等四個(gè)信息庫(kù)，收錄1700多位各界知名人士信息。聯(lián)合相關(guān)單位和部門，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳全縣創(chuàng)業(yè)成功人士，開設(shè)了《走進(jìn)孝昌》、《鄉(xiāng)情萬里行》等專題欄目，協(xié)助編纂《這方水土》、《創(chuàng)業(yè)風(fēng)采》等專輯。協(xié)助縣委、縣政府舉辦建縣十五周年慶典，邀請(qǐng)“五有”人士600余人共商孝昌發(fā)展大計(jì)，積極宣傳全縣發(fā)展變化，大力推介優(yōu)越的投資環(huán)境和回歸企業(yè)成功典型，激發(fā)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，全縣累計(jì)回歸創(chuàng)業(yè)人員1200多人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體780家，其中投資10萬元以上的企業(yè)360家，總投資29．3億元，從業(yè)人員1．27萬人。

三、精心謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“敢為”

如何把平淡無奇的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得有聲有色，需要我們開動(dòng)腦筋，精心謀劃，大膽工作，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，積極尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作的突破點(diǎn)。

一是發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。近年來，引導(dǎo)和組織各民主黨派、工商聯(lián)和黨外人大代表、政協(xié)委員緊緊圍繞基層發(fā)展面臨的重大問題，深入開展形式多樣、行之有效的考察和調(diào)研活動(dòng)，了解民心，體察民意，撰寫富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的調(diào)查報(bào)告23篇，內(nèi)容涉及招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、和諧文化建設(shè)、社會(huì)保障和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面，為縣委縣政府決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。今年4月以來，我們以“我參與，我思考，我為發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參加民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，在各種協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)上提出意見和建議36條，得到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，很多建議被采納;聯(lián)系全縣中小企業(yè)，對(duì)28個(gè)職能部門及其執(zhí)法人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，年初聽匯報(bào)、年中搞視察、年底予以評(píng)議，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。

二是發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部積極加強(qiáng)與海內(nèi)外人士的聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取海外力量支持。2007年，在中華職教社的重視和支持下，利用香港李兆基基金，大力實(shí)施“溫暖工程”，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工3700多人;2008年，爭(zhēng)取圣約翰爵士香港兒童弱視基金會(huì)和省海外聯(lián)誼會(huì)重視，開展“光明行動(dòng)”工作，免費(fèi)救治弱視兒童81人;積極爭(zhēng)取海外同胞、港澳臺(tái)同胞捐資支持教育事業(yè)，興建希望小學(xué)5所、明德小學(xué)2所;成功引進(jìn)3家臺(tái)資企業(yè)，成功接待臺(tái)灣中天電視臺(tái)《臺(tái)灣腳逛大陸》節(jié)目攝影組的采訪，加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)文化交流;認(rèn)真實(shí)施“海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室”捐建項(xiàng)目，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年5－6月，以孝臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作活動(dòng)為契機(jī)，分別由縣長(zhǎng)和分管經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作的副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，分兩次赴臺(tái)結(jié)識(shí)各界知名人士60多名，促使3家臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)容550萬美元，吸引8家企業(yè)來孝昌考察投資，擴(kuò)大了孝臺(tái)之間的交流交往，不斷拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)。

三是發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)。孝昌縣有民主黨派成員在內(nèi)的黨外知識(shí)分子2000多人，無黨派代表人士1000多人，廣泛分布在衛(wèi)生、教育、企業(yè)、事業(yè)和行政單位等領(lǐng)域，他們大多是單位骨干，行業(yè)精英，是潛力巨大的“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”，是孝昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。我們充分挖掘人才潛能，多做凝心聚力文章，多下勵(lì)志鼓勁功夫，為各類人才施展才華搭建平臺(tái)，為人才建功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，把各類人才調(diào)動(dòng)起來，使之成為加快孝昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的生力軍?？h農(nóng)工黨支部主委張顯明在中醫(yī)領(lǐng)域頗有研究，是籌建縣中醫(yī)院的牽頭人;民建會(huì)員徐志龍20多年如一日，不懈追求，全力打拼，造就年產(chǎn)值超千萬的紡織公司，成為全縣創(chuàng)業(yè)楷模;無黨派代表人士胡國(guó)友是全縣道路橋梁規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)人才，為全縣交通事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，把美好的青春撒向孝昌的每一條道路;農(nóng)村黨外人才晏桃英在鄂茶1號(hào)茶樹新品種選育及應(yīng)用項(xiàng)目上大膽創(chuàng)新，被省人民政府評(píng)為科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

四是發(fā)揮構(gòu)建和諧優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強(qiáng)，聯(lián)系面廣，影響力大，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。我們充分利用和發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解、掌握和反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽取他們的愿望、要求和心聲，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、排憂解難、溝通感情、凝聚人心的工作，努力協(xié)調(diào)好統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的關(guān)系。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度，縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)分別與24名黨外代表人士結(jié)對(duì)交朋友，利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，主動(dòng)同黨外人士互致問候或相互拜訪，邀請(qǐng)所聯(lián)系的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查研究，支持他們發(fā)揮作用，搞好合作共事;扎實(shí)開展“心連心”活動(dòng)，組織10家民營(yíng)企業(yè)與30戶貧困少數(shù)民族對(duì)口幫扶;加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)溝通，把38名符合條件的少數(shù)民族納入低保對(duì)象，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族的權(quán)益;全面貫徹黨的宗教政策，繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，提升縣、鄉(xiāng)、村宗教工作協(xié)調(diào)管理能力，不斷提高依法管理宗教事務(wù)的水平，著力解決了天主教房產(chǎn)遺留等具體問題12個(gè);引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士自覺遵循和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，積極營(yíng)造和諧的勞資關(guān)系，常年聘請(qǐng)法律顧問切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。近年來，先后協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛120多起。

四、立足創(chuàng)新，聚合力量“有為”

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來自創(chuàng)新，創(chuàng)新靠活動(dòng)來體現(xiàn)?；顒?dòng)是平臺(tái)是載體，不搞活動(dòng)，部門毫無生機(jī)活力，于是我們確立了“以創(chuàng)新求活力，以活動(dòng)聚人氣”的思路。一是深化“民企聯(lián)村”活動(dòng)。以“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”主題活動(dòng)為載體，按照“一包三年不變”的指導(dǎo)思想和工作思路，先后組織45家民營(yíng)企業(yè)與32個(gè)相對(duì)貧困的村、少數(shù)民族聚居村實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目42個(gè)，捐助資金800多萬元。幾年來，湖北惠洋電器投資1800多萬元，援建陸東中學(xué)，今年又捐資200萬元，幫助陡山鄉(xiāng)陸東村民按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅區(qū)。二是深化“光彩事業(yè)”活動(dòng)。即大力宣傳在光彩事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士向全縣光彩慈善事業(yè)獻(xiàn)愛心，為促進(jìn)和諧孝昌建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。2008年來，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士積極為公益事業(yè)作奉獻(xiàn)，捐款3000多萬元，協(xié)助黨委政府改善教育、道路、水利等問題，惠澤群眾10萬多人。三是深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善“解決民營(yíng)企業(yè)困難與問題的工作機(jī)制”，探索在融資、信息、培訓(xùn)、創(chuàng)新、維權(quán)和管理等方面為企業(yè)服務(wù)的途徑，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。今年來，與市交通銀行合作，召開了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，與鴻翔農(nóng)業(yè)等5家企業(yè)達(dá)成跟蹤服務(wù)協(xié)議;幫助鑫博米業(yè)、永興紡織等12家企業(yè)解決問題16起;選送選派20名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士分別到中央和省市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四是深化“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取市民主黨派組成專家團(tuán)，動(dòng)員組織縣民主黨派成員精英，先后到小悟、季店、陡山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送科技、送文化、送衛(wèi)生”活動(dòng)，發(fā)放科技資料、科普?qǐng)D書3000多套，免費(fèi)向群眾提供21萬元的藥品、接診病人4000余人次，為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)了力量。

D613 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

A

1671－2803(2010)06－0046－03

2010－10－29

毛向暉(1966—)，男，湖北孝南人，中共孝昌縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。

責(zé)任編輯:水 木