吳云勇
(沈陽師范大學(xué),遼寧 沈陽 110034)
從三缺口模型看就業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后性※
——以遼寧省為例分析
吳云勇
(沈陽師范大學(xué),遼寧 沈陽 110034)
通過三缺口模型的分析可以看出,遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口一直居高不下,究其原因,主要是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較低,即第三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力吸納能力不足所致。所以,通過多種途徑挖掘第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,應(yīng)該是遼寧省降低第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的努力方向。
就業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三缺口模型
配第——克拉克定律提示了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系:伴隨著經(jīng)濟增長,第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將不斷上升;同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變,第一產(chǎn)業(yè)勞動力將不斷向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)由第一、二、三產(chǎn)業(yè)為主向第三、二、一產(chǎn)業(yè)為主的順序轉(zhuǎn)變。在此過程中,一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將不可避免地導(dǎo)致多數(shù)產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成的提高,甚至某些產(chǎn)業(yè)部門的消亡,從而使這些產(chǎn)業(yè)原有的勞動力部分甚至全部喪失就業(yè)機會;另一方面,原有產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),又會提供許多新的就業(yè)崗位,吸納一些高素質(zhì)勞動力,從而促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[1]。但是,由于就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變常常是滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,如果僅憑市場這只“無形之手”進行調(diào)節(jié),將不可避免地出現(xiàn)“失業(yè)與職位空缺并存”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時,由于第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的滯后,使大量過剩的勞動力滯留在第一產(chǎn)業(yè),將不可避免地出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的二元性,輕則會使城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大,重則還可能引起社會的動蕩。反過來,還會引發(fā)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)升級所需要的合格的、高素質(zhì)的勞動力的稀缺,造成勞動力價格上漲,從而使劉易斯提出來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對勞動力轉(zhuǎn)移的“淘干澡盆”的效應(yīng)并不能充分有效地發(fā)揮作用,這種就業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后又將不可避免地制約甚至阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級。[2]
基于此,有必要分析一下:改革開放以來遼寧省就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間發(fā)生了什么樣的變化?這種變化是否和諧?二者之間應(yīng)該呈現(xiàn)怎樣的演進關(guān)系才是最優(yōu)的?這是眾多學(xué)者關(guān)心的重要課題,也是分析如何通過政府這只“有形之手”,最大程度地降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中勞動力配置低效率和無效率問題的關(guān)鍵。在此,我們將通過構(gòu)建就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三缺口模型來分析這些問題。
按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分,國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,簡寫為GDP)包括:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(Primary Industry Product,簡寫為PIP)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(Secondary Industry Product,簡寫為SIP)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(Tertiary Industry Product,簡寫為TIP),即可用下面的等式表示:
該式兩邊同時除以GDP可得:
PIP/GDP稱為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,SIP/GDP稱為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,TIP/GDP稱為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。
同理,按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分,國內(nèi)總就業(yè)人員 (Total Employed Persons,簡寫為TEP)可分為:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員 (Employed Persons of Primary Industry,簡寫為EPP)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員 (Employed Persons of Secondary Industry,簡寫為EPS)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員(Employed Persons of Tertiary Industry,簡寫為EPT),則可用下面的等式來表示出這種關(guān)系:
TEP=EPP+EPS+EPT
該式兩邊同時除以TEP可得:
EPP/TEP稱為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重,EPS/TEP稱為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重,EPT/TEP稱為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。
將式(1)與式(2)聯(lián)立后,可得
或者用如下式子表示:
式(4)表明:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在總就業(yè)人員中的比例相對于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例過高,產(chǎn)生了第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口(第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重之差,即EPP/TEP-PIP/GDP);第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例相對于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在總就業(yè)人員中的比例過高,產(chǎn)生了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口(第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之差,即SIP/GDPEPS/TEP)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口(第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之差,即TIP/GDP-EPT/TEP)。而且,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口等于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口之和。
表1 不同經(jīng)濟發(fā)展水平下的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的標準模式
該模型強調(diào)了國民經(jīng)濟中三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互依存關(guān)系。如果第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在不均衡,通常情況下是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重,即第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口大于零時,將會導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低,第一產(chǎn)業(yè)的平均利潤低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的平均利潤。對此可以從兩種途徑解決:一是增加第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 (實踐證明,效果不會十分明顯),這就要求在充分挖掘第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增值潛力的同時,加大第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的反哺力度,加快第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變速度;二是降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重,即加快第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這就需要政府在保證經(jīng)濟快速、平衡發(fā)展的同時,還應(yīng)該通過多種方式加大第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)過剩勞動力的吸納能力??傊?,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口縮小之時,也就是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口填平之日。可見,這個三缺口模型對于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系具有重要的政策性指導(dǎo)意義。
1.國際標準的確立
美國的H·錢納里和M·賽爾昆兩位學(xué)者,在20世紀70年代通過對101個國家20多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程進行比較全面的實證研究后,得出了與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系[3],其結(jié)果如表1所示。
利用表1中的數(shù)據(jù),我們可以計算出“不同經(jīng)濟發(fā)展水平下的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的標準模式”下的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口標準值、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口標準值和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口標準值,其結(jié)果如表2所示。
從表2可以看出,在人均GDP為200美元以下時,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口均呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。但是,在人均GDP超過200美元以后,這三大缺口將會不斷地下降,且下降速度將會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而呈現(xiàn)出加速趨勢。
同時,結(jié)合表1還可以看出,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的下降,是因為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅度下降造成的。即隨著經(jīng)濟的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重將會不斷地下降,其就業(yè)比重只有以更快的速度下降,才能降低第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口。與之相伴生的是:第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口也將會同時下降,這是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅度提高造成的。因為,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重將不斷提高,其就業(yè)比重只有以更快的速度提高,才能降低第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口。
總之,當經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時,就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的 “三缺口”應(yīng)該呈現(xiàn)出不斷下降的規(guī)律,這是第一產(chǎn)業(yè)勞動力持續(xù)地、大規(guī)模地向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,也就是劉易斯提出來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有“淘干澡盆”的效應(yīng)。
2.遼寧省現(xiàn)狀
表2 不同經(jīng)濟發(fā)展水平下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的標準缺口
表3 遼寧省1978—2008年間的GDP和三缺口
利用《遼寧統(tǒng)計年鑒2009》中的相關(guān)數(shù)據(jù),可以測算出遼寧省1978-2008年間的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口。具體如表3所示。
為了更清晰地反映出遼寧省1978-2008年就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大缺口間的變化情況,我們可以根據(jù)表3繪出圖1。從圖1中可以看出,遼寧省1978—2008年間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的三缺口變化規(guī)律基本可以分為三個階段:
1978-1993年為第一階段,遼寧省三缺口呈波浪式變化。其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口呈先降后升再降再升,即W型變化,且波動幅度較大,缺口值介于13.8%至33.3%之間;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口也基本呈W型變化,且波動幅度也較大,缺口值介于12.1%至36.5%之間;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口基本呈先降后升,即V型變化趨勢,1986年以前均為負值,缺口值介于-5.5%至-5.3%之間,1986年以后為正值。
1994-2003年為第二階段,遼寧省三缺口呈平原式變化。在此期間,遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口波動幅度較小,處于穩(wěn)定階段,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值基本在20%左右,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值基本在1%至2%之間。
2004-2008年為第三階段,遼寧省三缺口呈梯田式變化。這5年,遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口呈不斷下降趨勢,且波動幅度較大,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值介于24.7%至35.4%之間;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口基本呈不斷上升趨勢,但波動幅度不大,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值介于10.1%至13.8%之間;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口呈不斷下降趨勢,且波動幅度較大,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值介于10.9%至24.1%之間。
3.比較分析
我們將遼寧省就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三缺口與標準缺口值進行對比,可以發(fā)現(xiàn)這樣幾個特點:
第一,遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口明顯數(shù)值偏高。從表2不同經(jīng)濟發(fā)展水平下就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的標準值可以看出,此缺口最高值23%的出現(xiàn)是在人均GDP處于200美元時,當人均GDP超過1000美元時,此缺口應(yīng)低于3.2%。而從遼寧省來看,此缺口最低值是1983年的11.8%,當年遼寧省人均GDP為512美元,最高年份是2004年的35.4%,此時遼寧省人均GDP已達1913美元。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于遼寧省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重居高不下,換言之,遼寧省就業(yè)比重沒有伴隨著產(chǎn)業(yè)比重的下降而同步下降是理解遼寧省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口偏高的關(guān)鍵。例如,2008年遼寧省人均GDP高達4576美元(已遠遠高于 1000美元),產(chǎn)值比重為9.7%(超過1000美元時,標準值最高為12.7%),但就業(yè)比重卻高達34.4%(超過1000美元時,標準值最高為15.9%),結(jié)果造成2008年遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口仍然高達24.7%(超過1000美元時,標準值最高為3.2%)。
第二,遼寧省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口值也明顯偏高。從表2不同經(jīng)濟發(fā)展水平下就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的標準值可以看出,此缺口最高值5.8%的出現(xiàn)是在人均GDP處于100美元時,當人均GDP超過1000美元時,此缺口應(yīng)低于1.1%。而從遼寧省來看,此缺口最高值是1978年的36.5%,此時遼寧省人均GDP為403美元,最低值是2006年的10.1%,當年遼寧省人均GDP已達2790美元。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于遼寧省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直過高,換言之,盡管遼寧省就業(yè)結(jié)構(gòu)比重與標準值相差不多,但作為東北老工業(yè)基地的龍頭,它的第二產(chǎn)業(yè)比重30年來卻沒有顯著下降,這是理解遼寧省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口偏高的關(guān)鍵。例如,2008年遼寧省人均GDP高達4576美元(已遠遠高于1000美元),就業(yè)比重為42%,與標準值(36.8%)相差無幾,但產(chǎn)值比重卻高達55.8%(超過1000美元時,標準值最高為37.9%),結(jié)果造成2008年遼寧省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口仍然高達13.8%(超過1000美元時,標準值最高為1.1%)。
第三,遼寧省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)缺口近五年數(shù)據(jù)也明顯偏高。從表2不同經(jīng)濟發(fā)展水平下就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的標準值可以看出,此缺口最高值17.9%的出現(xiàn)是在人均GDP處于200美元時,當人均GDP超過1000美元時,此缺口應(yīng)低于2.1%。而從遼寧省2004—2008年來看,此缺口最高值是2004年的24.1%,此時遼寧省人均GDP為1913美元,最低值是2008年的10.9%,當年遼寧省人均GDP已達4576美元。同時,我們還可以看出:2004年以前,此值較低,甚至為負,似乎多數(shù)年份達到標準值。但再作進一步分析,我們將會發(fā)現(xiàn),這種達標是因為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低造成的。從標準值來看,當人均GDP超過1000美元時,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的標準值應(yīng)該達到47.3%,但基于1978—2008年數(shù)據(jù)來看,遼寧省從未達到這個標準,換言之,遼寧省第三產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納能力較差是出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因。同時我們還要看到,與標準的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重49.4%(最低值)相比,遼寧省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重還有待于進一步提高,這就需要遼寧省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到更高值,才能縮小此缺口。
通過三缺口模型的分析可以看出,改革開放30多年來,遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口長期處于高位,主要是第三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的低吸納能力所致。所以,通過多種途徑挖掘第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力應(yīng)該是遼寧省降低第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺口的主要努力方向,同時這也是遼寧省企業(yè)充分利用勞動力低廉這個成本優(yōu)勢開展國際競爭最有效的武器之一。
[1]吳云勇.我國就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不同步探因[J].改革,2007,(3).
[2]蒲艷萍.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)結(jié)構(gòu)增長影響及國際比較[J].現(xiàn)代財經(jīng),2005,(2).
[3]H·錢納里,M·賽爾昆.發(fā)展的模式:1950-1970[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,1998:31-32.
責(zé)任編輯 宮秀芬
F241.3
A
1672-2426(2010)07-0041-04
吳云勇(1975-),男,吉林通化人,沈陽師范大學(xué)教育經(jīng)濟與管理研究所副教授、博士,主要從事國民經(jīng)濟學(xué)研究。
※本文系吳云勇主持的遼寧省教育廳課題“十七屆三中全會后遼寧省農(nóng)民增收路徑研究”(2009A263)和遼寧省社科課題“金融危機下,遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略問題研究”的階段性成果。