李良榮

摘 要：目標(biāo)管理作為一種科學(xué)的管理方法, 可運(yùn)用到各領(lǐng)域的管理當(dāng)中。高校思想政治教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有效實(shí)施思想政治教育工作，必須使思想政治教育的目標(biāo)在高校的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中得到統(tǒng)籌規(guī)劃。目標(biāo)管理符合思想政治教育規(guī)律性要求,并體現(xiàn)思想政治教育的主體性和時(shí)效性。因此，在高校思想政治教育工作中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,對(duì)完善思想政治教育管理發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：德魯克；思想政治教育；目標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：G41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2010）33-0332-02

20世紀(jì)80年代，目標(biāo)管理在我國(guó)的不同類型組織中得到普遍運(yùn)用。其間，我國(guó)高校思想政治教育管理也逐漸將目標(biāo)管理引入其研究領(lǐng)域中?！八枷胝谓逃鳛橐婚T學(xué)科，是一個(gè)有諸多內(nèi)容構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。思想政治教育功能和作用的充分發(fā)揮，根本任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開思想政治教育管理的保證作用。離開管理的教育，必然是軟弱無力的?！币虼?，思想政治教育管理的完善與否必然引起思想政治教育工作效率的高低。任何一項(xiàng)管理都是從目標(biāo)開始，目標(biāo)在管理中的作用是顯著的，在思想政治教育管理的研究中，目標(biāo)管理的運(yùn)用是具有重要價(jià)值的。

一、高校思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)涵

目標(biāo)管理（Management By Objectives，簡(jiǎn)稱為MBO），就是管理目標(biāo)，也就是依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行的管理。它是德魯克所發(fā)明的最重要、最有影響的概念，并已成為當(dāng)代管理體系的重要組成部分。德魯克認(rèn)為，任何企業(yè)必須形成一個(gè)真正的整體。它的基本內(nèi)容包括：為企業(yè)作出貢獻(xiàn)、優(yōu)良的工作標(biāo)準(zhǔn)、自我管理和成事在人這四個(gè)方面。高校思想政治教育目標(biāo)管理是指，學(xué)校管理者引導(dǎo)學(xué)校各機(jī)構(gòu)的全體成員共同確定學(xué)校工作目標(biāo)及其體系，并以目標(biāo)為指針，明確各自的責(zé)任和發(fā)揮各方面的主動(dòng)性，檢查和評(píng)估目標(biāo)完成狀況的組織活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的需要制定出近期、中期和遠(yuǎn)期的目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)來制訂具體的行動(dòng)計(jì)劃并付諸實(shí)踐。在實(shí)踐完成時(shí)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來評(píng)估工作的效果。

二、高校思想政治教育中目標(biāo)管理的要求

通過對(duì)德魯克目標(biāo)管理的借鑒，我國(guó)高校思想政治教育管理應(yīng)從其管理目標(biāo)入手，明確各個(gè)部門的職、權(quán)、責(zé)、效，并圍繞著這個(gè)目標(biāo)開展思想政治教育管理。我國(guó)的思想政治教育目標(biāo)管理必須具備以下幾個(gè)要求：上下統(tǒng)一，面向未來，自我管理，即時(shí)有效。

（一）思想政治教育目標(biāo)管理是一種整體性的管理。德魯克認(rèn)為每一位經(jīng)理人，上至大老板，下至生產(chǎn)工長(zhǎng)或主管辦事員，都必須明確其目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該始終以企業(yè)的總目標(biāo)為依據(jù)。思想政治教育目標(biāo)管理首先從管理的整體目標(biāo)出發(fā)，然后將整體目標(biāo)逐級(jí)分解成各個(gè)分目標(biāo)，用各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的每個(gè)部門、每個(gè)思想政治教育工作者相互協(xié)作、共同努力、協(xié)調(diào)一致，從而更好地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。這既有利于全體工作者明確學(xué)校思政教育的總目標(biāo)，增強(qiáng)其整體觀念，又有利于各子系統(tǒng)明確為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用。

（二）思想政治教育的目標(biāo)管理是面向未來的管理。思想政治教育管理目標(biāo)對(duì)人的現(xiàn)實(shí)行為來說，在某種程度上說存在即顯性，但更多體現(xiàn)的是一種期望性。思想政治教育的管理目標(biāo)指向的是美好的愿望，是一種略高于現(xiàn)實(shí)的應(yīng)然，即目標(biāo)應(yīng)具有面向未來的屬性。管理者必須重視對(duì)未來的計(jì)劃，把規(guī)劃目標(biāo)作為自身的首要職責(zé)。因此，管理者應(yīng)本著尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)實(shí)的宗旨，在歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一中科學(xué)地預(yù)測(cè)未來，做好目標(biāo)的制定。

（三）思想政治教育的目標(biāo)管理是一種自我管理。思想政治教育管理是做“人”的工作，也是“人”做的工作，它要求充分發(fā)揮“人”的主體性作用，強(qiáng)調(diào)人與工作的配置協(xié)調(diào)。德魯克的目標(biāo)管理是人人參與的管理，它要求管理的自我性和自我的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。每個(gè)人都有責(zé)任，并被置于與職責(zé)相匹配的崗位上，通過自我監(jiān)督、自我控制以實(shí)現(xiàn)自我管理。思想政治教育的本質(zhì)就是通過教育實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。只有通過自我管理，使教育者和受教育對(duì)象將壓力變?yōu)閯?dòng)力，在教育的過程中充分發(fā)揮自己的聰明才智，進(jìn)而創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。

（四）思想政治教育目標(biāo)管理是即時(shí)有效的。德魯克認(rèn)為，時(shí)間是最稀有的資源，絲毫沒有彈性，無法調(diào)節(jié)、無法貯存、無法替代。善于利用時(shí)間是管理有效性的基礎(chǔ)。重視貢獻(xiàn)是有效性的關(guān)鍵。思想政治教育的目標(biāo)管理者要注重貢獻(xiàn)和工作績(jī)效。這就要求參與到思想政治管理中的每個(gè)個(gè)體要善于利用有限的時(shí)間，集中精力于少數(shù)主要領(lǐng)域。思想政治教育管理者的任務(wù)繁多，“決策”是其特有的任務(wù)。因此，一個(gè)有效的思想政治教育管理者，作出的決策一定是有效的決策。管理者制定出有效的決策并建立有效的工作秩序，這樣的決策要求有一套系統(tǒng)化的程序，有明確的要素和一定的步驟，還要善于發(fā)揮人之所長(zhǎng)。

三、實(shí)施高校思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)容

德魯克認(rèn)為，企業(yè)中每個(gè)成員都必須為著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗，企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)行都必須以整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)為導(dǎo)向。高校思想政治教育管理是項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于其政治價(jià)值的剛性要求和社會(huì)價(jià)值的柔性要求，必然使其在高校中存在著自身的特點(diǎn)。所以，我們?cè)趯?shí)施目標(biāo)管理的實(shí)踐中更加要注意有選擇地將理論運(yùn)用到具體工作中。

（一）作好目標(biāo)的細(xì)化，使目標(biāo)管理中的每一級(jí)都明確其整體目標(biāo)和各自的目標(biāo)，并使自己的目標(biāo)服務(wù)于整理目標(biāo)。

將目標(biāo)細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。每一位高校思想政治教育管理者，上至校長(zhǎng)，下至各個(gè)班級(jí)的輔導(dǎo)員，都必須明確其目標(biāo)。否則，會(huì)在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中產(chǎn)生一些混亂。我們將思想政治教育的管理目標(biāo)從上到下層層展開，在縱向上分解到各級(jí)、各部門以及每一個(gè)工作者，形成自下而上層層保證的目標(biāo)體系過程。在橫向上將總體目標(biāo)分解為部門目標(biāo)，再將部門目標(biāo)分解為小組目標(biāo)，最后將小組目標(biāo)分解為個(gè)人目標(biāo)。形成一個(gè)層層支撐，條塊相容的網(wǎng)狀目標(biāo)體系。

另一方面，各個(gè)分目標(biāo)應(yīng)該始終以總目標(biāo)為依據(jù)。即使對(duì)班集體中的學(xué)生干部，也應(yīng)該要求他以學(xué)校的總目標(biāo)和班集的目標(biāo)為依據(jù)來制定自己的目標(biāo)。學(xué)校的各項(xiàng)工作非常的多，以致個(gè)別班集體的具體工作同學(xué)校的總目標(biāo)之間似乎有著天文數(shù)字般的距離。但班集體管理者還應(yīng)該把自己的注意力放在學(xué)校的總目標(biāo)上，并用他的班集對(duì)整體所作的貢獻(xiàn)來評(píng)價(jià)本班集的成果。

（二）建立良好的工作溝通機(jī)制，使目標(biāo)管理的執(zhí)行成為一個(gè)開放的內(nèi)外循環(huán)的有機(jī)系統(tǒng)。

目標(biāo)的層層分解，責(zé)權(quán)的清晰劃分，會(huì)使上下級(jí)或者同級(jí)的各個(gè)部門產(chǎn)生相互脫離、各自為政的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件或者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程出現(xiàn)偏差，信息得不到及時(shí)的交流和反饋，實(shí)施方案沒有得到調(diào)整，危害會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。這大大降低了學(xué)校各組織的應(yīng)變能力，也影響到學(xué)校的治學(xué)威望。所以，為保證各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門的目標(biāo)始終有條不紊地實(shí)施以及與大目標(biāo)保持一致，建立一個(gè)順暢的溝通機(jī)制必不可少。

為解決高校思想政治教育目標(biāo)管理工作中存在信息差問題，學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取授權(quán)的方式，提高中層和基層工作者參與目標(biāo)制定的積極性。校領(lǐng)導(dǎo)通過積極地授權(quán)，讓每個(gè)思想政治教育管理者意識(shí)到自己承擔(dān)的責(zé)任，并積極而負(fù)責(zé)地參與制定目標(biāo)的工作。各個(gè)級(jí)別的管理人員只有參與到目標(biāo)制定的過程當(dāng)中，上一級(jí)的管理者才能知道應(yīng)該對(duì)下一級(jí)的具體工作提出什么要求。學(xué)校可以在各個(gè)層級(jí)和部門定期召開交流會(huì)，采取正式和非正式的溝通方式，將信息及時(shí)進(jìn)行交換，同時(shí)有專門的組織進(jìn)行評(píng)估和反饋。制定切合實(shí)際的目標(biāo)需要有各個(gè)層級(jí)的管理者的切實(shí)參與，只有參與溝通，才能保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）重視將各級(jí)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為主體所對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)，使得目標(biāo)管理的執(zhí)行成為一個(gè)由內(nèi)而外的自發(fā)過程。

“貢獻(xiàn)”是指對(duì)外界、社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的貢獻(xiàn)，它是有效性的關(guān)鍵。德魯克認(rèn)為，一個(gè)單位，無論是工商企業(yè)、政府部門還是醫(yī)療衛(wèi)生單位，只有重視貢獻(xiàn)，才會(huì)凡事想到顧客、想到服務(wù)對(duì)象，同時(shí)考慮到是否為服務(wù)對(duì)象盡了最大的努力。我們?cè)谶M(jìn)行思想政治教育管理的過程中，應(yīng)該充分重視將細(xì)化到每個(gè)人管理者的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個(gè)人為學(xué)生、為集體所作貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)是一個(gè)人存在的社會(huì)價(jià)值。如果將管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每個(gè)人所作出的具體貢獻(xiàn)，這個(gè)目標(biāo)就變得崇高而更加易行。因?yàn)檫@是思想政治教育目標(biāo)管理過程中每個(gè)管理者自身社會(huì)價(jià)值的內(nèi)在體現(xiàn)。

有效的管理者重視成員的貢獻(xiàn)，并以實(shí)現(xiàn)整體的目標(biāo)為己任。直接成果、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和未來的人才培養(yǎng)是一個(gè)組織必須取得的三個(gè)成效。學(xué)校管理的直接成效是校風(fēng)和學(xué)生總體成績(jī)的提高；價(jià)值的實(shí)現(xiàn)指的是社會(huì)效益，如學(xué)校應(yīng)為社會(huì)提供所需的合格建設(shè)者；未來的人才培養(yǎng)可以保證國(guó)家的發(fā)展后繼有人。一所高校如果僅能維持今天的成就，而忽視明天，那它必將喪失其功能性，不能在變動(dòng)的明天生存。高校必須知道學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)他的期待是什么，而高校思想政治教育管理者必須知道自己在高校和受教育者間應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。因此，高校思想政治教育管理目標(biāo)必須規(guī)定高校思想政治教育應(yīng)達(dá)到的成就，必須規(guī)定管理者和其所在部門在幫助其他部門實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)應(yīng)作出什么貢獻(xiàn)，相應(yīng)地，還規(guī)定管理者在實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)時(shí)能期望其他部門給予的貢獻(xiàn)。

高校思想政治教育的目標(biāo)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作都應(yīng)融合到其中加以研究。只有在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上銳意創(chuàng)新，在管理理念、內(nèi)容、方法、機(jī)制等方面的不斷探索和創(chuàng)新，使思想政治教育目標(biāo)管理取得實(shí)質(zhì)性突破，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性，才能更好地發(fā)揮高校育人為本、德育為先的作用，為我國(guó)培養(yǎng)出時(shí)代需要的合格建設(shè)者和接班人。從而使國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下達(dá)到更好更快發(fā)展的理想狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

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