羅凡：政策應(yīng)更加公開、透明

采訪 整理 · 本刊資深記者 劉亮

圖 · 由顧世潔能公司提供

羅凡簡(jiǎn)介

顧世潔能（北京）清潔能源技術(shù)有限公司董事總經(jīng)理，曾在多家大型國(guó)際化企業(yè)的在華機(jī)構(gòu)工作，2006年在倫敦加入顧世潔能國(guó)際有限公司，并于2007年底組建了其中國(guó)機(jī)構(gòu)，總體負(fù)責(zé)公司各業(yè)務(wù)板塊的項(xiàng)目開發(fā)，以及在華業(yè)務(wù)策略的制定。

我本人有近20年在外資企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。我將20年前的外企稱為“老式外企”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)大多數(shù)外企進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間還很短，都沒能實(shí)現(xiàn)本土化。當(dāng)時(shí)的外企基本上沒有實(shí)現(xiàn)本土化的可能性。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)人和外國(guó)人之間的文化差異非常大，中國(guó)人長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的熏陶，無法理解市場(chǎng)是怎么一回事。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，與外國(guó)人很難溝通。

而且當(dāng)時(shí)在中國(guó)內(nèi)地，找不到能為兩種文化牽線搭橋的人，所以當(dāng)時(shí)外企大量雇傭香港人來擔(dān)任中層管理者。在外籍人士看來，香港人畢竟是中國(guó)人，與內(nèi)地人比較好溝通。但當(dāng)時(shí)我接觸到的香港人，思路更接近外國(guó)人而非中國(guó)人。

人才是外企實(shí)現(xiàn)本土化的重大障礙。那時(shí)候出國(guó)留學(xué)的人很少，留學(xué)歸國(guó)的人更少。在外企內(nèi)部，外籍員工與中國(guó)員工溝通交流經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)障礙，外企與中國(guó)消費(fèi)者的溝通更困難。直到5、6年前這種情況才發(fā)生變化，外企才紛紛實(shí)現(xiàn)本土化。但留學(xué)歸國(guó)人員增加，有更多溝通東西方文化的可用之才，并非出現(xiàn)這種變化的最主要原因，更重要的是經(jīng)過多年的磨合，中方和外方都做了一些改變來適應(yīng)對(duì)方。大家都學(xué)會(huì)了互相容忍，求同存異，并且在存異方面做得更好。

舉例來說，中國(guó)人相互信任才做生意，做生意的時(shí)候不會(huì)把合同的嚴(yán)謹(jǐn)性看得太重要，相信人情大于法治，所以在中國(guó)的很多合同里可以看到“未盡事宜由雙方協(xié)商解決”這樣的表述。中國(guó)的商業(yè)合同一般只有7、8頁，而在歐美國(guó)家，商業(yè)合同動(dòng)輒達(dá)到50多頁，會(huì)詳細(xì)地列出各種可能出現(xiàn)的情況，而中國(guó)人卻認(rèn)為“根本都不可能發(fā)生的事情，列在合同里沒有意義?！?/p>

現(xiàn)在外企在中國(guó)，與合作伙伴及消費(fèi)者簽訂的合同也盡可能簡(jiǎn)化，盡量不用難以理解的法律語言，而是更多使用雙方都能夠理解的語言。這種合同簡(jiǎn)化的情況，甚至也出現(xiàn)在國(guó)外非常重視合同的地方。例如，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的外資銀行對(duì)其商業(yè)合同進(jìn)行了簡(jiǎn)化，因?yàn)楹芏嘀袊?guó)消費(fèi)者抱怨無法理解外資銀行的商業(yè)合同，但簡(jiǎn)化合同可能會(huì)使其嚴(yán)謹(jǐn)性大打折扣。

我認(rèn)為，隨著中國(guó)繼續(xù)進(jìn)行法治建設(shè)，人們法治意識(shí)的增加，未來在簽訂合同等方面，中國(guó)企業(yè)會(huì)向西方國(guó)家學(xué)習(xí)，因?yàn)椤跋刃∪耍缶印钡淖龇ǜ髦?，畢竟?yán)謹(jǐn)?shù)暮贤梢员苊夂芏嗖槐匾穆闊?/p>

當(dāng)然，這些年中國(guó)也發(fā)生了滄桑巨變，在改善投資環(huán)境方面，最大的變化就是政府政策有了透明度。以前外企在中國(guó)做生意，往往不知道中國(guó)政府對(duì)外企進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域的態(tài)度，以及該行業(yè)的外商投資政策，還得四處打聽，甚至不知道去哪里打聽。而現(xiàn)在中國(guó)政府出臺(tái)政策之前都會(huì)予以公示，廣泛征求意見，政府出臺(tái)與外資有關(guān)的政策，還會(huì)提供英文等版本，方便征求外商意見。

顧世潔能（北京）清潔能源技術(shù)有限公司從事清潔能源及環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)，目前主要在中國(guó)推廣煤炭瓦斯發(fā)電技術(shù)。對(duì)于清潔能源及環(huán)保行業(yè)而言，近年來中國(guó)發(fā)生的最大變化是中國(guó)全社會(huì)更加重視環(huán)保了，2008年環(huán)保局升級(jí)為環(huán)保部。環(huán)保要求更加嚴(yán)格，對(duì)所有跨國(guó)公司在華的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生深刻影響。對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，則意味著巨大機(jī)遇。

我非常看好能源、環(huán)保等行業(yè)掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在中國(guó)的投資前景。對(duì)于制造業(yè)而言，在中國(guó)的投資前景未必會(huì)很好，因?yàn)橹袊?guó)的人口紅利正在消失，勞動(dòng)力成本正在上升，因此，一些制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家。20多年前，很多外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)是看好中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，而現(xiàn)在外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，則是看好中國(guó)的本土市場(chǎng)。

如今，一些外資企業(yè)抱怨，中國(guó)的投資環(huán)境正在變?cè)恪＿@一方面說明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年，已經(jīng)不再需要那么多的外資企業(yè)了，在某些領(lǐng)域，外資企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到某種限制。另一方面也說明，以前針對(duì)外企的很多優(yōu)惠待遇正在取消，例如內(nèi)外資所得稅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并軌。而且很多外企以前在中國(guó)很容易做到的事情，現(xiàn)在也變得不那么容易了。例如，10年前，外企高管到某地方，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)會(huì)傾巢而出，高規(guī)格接待，現(xiàn)在這樣的情況已很少見了。如果你注意看中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以前新聞聯(lián)播里有很多中央領(lǐng)導(dǎo)人接見外企高管的新聞，現(xiàn)在則看不到了。超國(guó)民待遇的消失，讓一些外企一時(shí)難以適應(yīng)，給他們帶來了挫折感。但中國(guó)未來發(fā)展的大趨勢(shì)必然是取消超國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的機(jī)會(huì)均等。

有些外企抱怨，雖然目前中國(guó)在項(xiàng)目投資、招標(biāo)等領(lǐng)域的公開度和透明度有所增加，但暗箱操作的情況仍然很多，由于內(nèi)資企業(yè)有大量的人脈關(guān)系，更容易獲得政府的關(guān)照，從而獲得項(xiàng)目，內(nèi)外資企業(yè)的地位并不平等。在我看來，暗箱操作對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)而言，都是一樣的，因?yàn)樵谥袊?guó)的很多外企也非常善于進(jìn)行政府公共，善于“拉關(guān)系”。

“如果不存在那么多需要拉關(guān)系的地方，就不會(huì)有那么多關(guān)系了。”因此對(duì)于中國(guó)繼續(xù)改善投資環(huán)境，我的建議是政府在政策頒布、項(xiàng)目招標(biāo)等領(lǐng)域，應(yīng)更加公開、透明，這樣才能避免暗箱操作情況的蔓延。

谷歌的情況我不了解，不能妄加評(píng)論。對(duì)于有中國(guó)消費(fèi)者抱怨外企傲慢，不尊重中國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利，我認(rèn)為這在很大程度上是利益之爭(zhēng)，而非外企態(tài)度的問題。企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤(rùn)最大化，消費(fèi)者看到惠普、豐田等企業(yè)在中國(guó)不愿召回有缺陷的產(chǎn)品，是因?yàn)橹袊?guó)政府及消費(fèi)者沒有給它們足夠大的壓力，而召回有缺陷的產(chǎn)品，需要花錢，會(huì)影響其在中國(guó)的利潤(rùn)。如果壓力足夠大，外企的態(tài)度立刻就會(huì)發(fā)生變化，召回其有缺陷產(chǎn)品。這其實(shí)是利益之爭(zhēng)，而非態(tài)度問題。