倪松濤

加強(qiáng)公民意識(shí)教育是我國(guó)推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)、弘揚(yáng)法制精神的內(nèi)在要求，黨的十七大提出要“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念”。當(dāng)代中國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型期，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活方式和社會(huì)心態(tài)等發(fā)生著一系列深刻的變化，特別是隨著公共領(lǐng)域的壯大、公民社會(huì)的興起、價(jià)值體系的重構(gòu)等，迫切需要公民意識(shí)的提高。在公民意識(shí)提高過程中，學(xué)校系統(tǒng)顯然是最系統(tǒng)化的強(qiáng)有力的影響因素之一，而作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大學(xué)生，大學(xué)階段無疑又是其公民意識(shí)形成與加強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。為此，在高校德育中加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)已成為一個(gè)富有時(shí)代和現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的重要意義

公民意識(shí)作為現(xiàn)代社會(huì)文明意識(shí)，是公民對(duì)自己在社會(huì)和國(guó)家中的地位、權(quán)利和義務(wù)的一種自覺認(rèn)識(shí)和主動(dòng)實(shí)踐，它與時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步相一致，包含自主意識(shí)、平等意識(shí)、民主法制意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、公德意識(shí)等豐富的思想內(nèi)容。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)正處于社會(huì)問題和利益沖突高發(fā)的階段，由于公民意識(shí)的相對(duì)缺失，一部分公民對(duì)公共利益、公共法則與公共秩序缺乏應(yīng)有的尊重、愛護(hù)與體諒，甚至為了自身的利益不惜違背社會(huì)公德，特別是在公共性問題、公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，這種現(xiàn)象尤為明顯，這中間也包括一部分大學(xué)生。因此，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前高校德育工作的重要內(nèi)容。

首先，這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段。正如胡適所言，“沒有現(xiàn)代化的公民，就不可能有現(xiàn)代化的國(guó)家”，現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)迫切需要大批具有現(xiàn)代精神的公民。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展，客觀上呼喚著獨(dú)立、自主、自覺的現(xiàn)代公民的生成，通過其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性推動(dòng)；社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須以具有平等和理性的意識(shí)、能真正承擔(dān)起現(xiàn)代民主政治權(quán)利和義務(wù)的公民為基礎(chǔ)，公民的政治認(rèn)同度、參與國(guó)家政治生活與公共領(lǐng)域建構(gòu)的熱情和自覺程度直接決定著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。大學(xué)生作為未來的社會(huì)中堅(jiān)，加強(qiáng)其公民意識(shí)的培養(yǎng)必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)發(fā)展起到基礎(chǔ)性的推動(dòng)作用。

其次，這是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求。社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征，思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的根本和靈魂。在當(dāng)前社會(huì)的一些領(lǐng)域，信仰模糊、道德失范，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)乃至產(chǎn)生腐化墮落現(xiàn)象已是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，而公民意識(shí)不僅僅是建立民主政治的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)時(shí)代建立一種普遍性的精神價(jià)值的基礎(chǔ)。為此，黨的十四屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》早就明確把培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民”作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。因此，加強(qiáng)理想信念教育和公民道德教育，并以此為基點(diǎn)提升公民整體素質(zhì)是精神文明建設(shè)的任務(wù)?？梢赃@樣說，離開了具有社會(huì)責(zé)任心與正義感的現(xiàn)代公民，社會(huì)主義精神文明建設(shè)就只能是一句空話。

再次，這也是教育自身的內(nèi)在要求。捷克教育家夸美紐斯指出：“實(shí)際上只有受過恰當(dāng)?shù)慕逃螅瞬拍艹蔀橐粋€(gè)人。”[1]教育一直在探討著如何使人“成為人”的問題，隨著時(shí)代的發(fā)展，教育的目標(biāo)從使人“成為人”延伸為使人“成為更全面的人”。教育的這一目的決定了教育不僅要賦予學(xué)生較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，更為重要的是使學(xué)生具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和優(yōu)良的思想政治品格，培養(yǎng)學(xué)生的公德與私德，使其具備適應(yīng)社會(huì)需要的良好心理素質(zhì)和能夠創(chuàng)新并迎接挑戰(zhàn)的精神。而公民意識(shí)教育正因其寬廣的內(nèi)容為達(dá)成教育這一目的提供了豐富的源泉。特別是在當(dāng)前，大學(xué)生的思想活動(dòng)多元性、獨(dú)立性、差異性日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的德育內(nèi)容與手段已顯單一的情況下，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)，既適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，也更為貼近大學(xué)生的思想生活實(shí)際，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性，為大學(xué)生的自我成長(zhǎng)提供了新的途徑。[2]

綜上所述，新時(shí)期的高校德育要以公民意識(shí)的培養(yǎng)作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立和完善公民意識(shí)培養(yǎng)體系，推進(jìn)公民意識(shí)培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化。

二、公民意識(shí)培養(yǎng)的核心：公共意識(shí)的培育

所謂公民，它具有與私民、臣民相對(duì)應(yīng)，與國(guó)民、人民相區(qū)別的內(nèi)涵，是指具有一國(guó)國(guó)籍、根據(jù)該國(guó)法律享受一定權(quán)利并履行一定義務(wù)的自然人。公民意識(shí)就是作為公民的個(gè)人，能夠自覺地認(rèn)識(shí)到自己作為國(guó)家公民的存在，認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利和義務(wù)。其邏輯起點(diǎn)和理論內(nèi)核首先表現(xiàn)為一種公共意識(shí)，包括政治上的參與、對(duì)所屬共同體的認(rèn)同和忠誠；法律上的制度認(rèn)同感、規(guī)則意識(shí)和契約意識(shí)；道德上的自我負(fù)責(zé)與社會(huì)責(zé)任感；環(huán)境與生態(tài)倫理意識(shí)等等。公民意識(shí)教育主要是幫助受教育者形成公共意識(shí)。

“公共”(Public)一詞是相對(duì)于“私人”(Private)而言的，通俗而言是指屬于社會(huì)的、公有公用的。[3]公共意識(shí)是指?jìng)€(gè)體對(duì)由諸多個(gè)體構(gòu)成的不同的共同體所擁有的觀點(diǎn)、看法、價(jià)值取向與定位。這里所指的共同體大可指稱無邊無涯之宇宙世界，小可意謂班組、黨團(tuán)小組。筆者認(rèn)為，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生而言，公共意識(shí)的內(nèi)容主要是解決以下三個(gè)方面的問題：如何對(duì)待民族、國(guó)家；與自身所處的社會(huì)階層、社區(qū)、班組等共同體的關(guān)系是怎樣的；如何培育一種健康的法制觀。

第一方面指向的是政治觀，即人們對(duì)國(guó)家政治結(jié)構(gòu)與理論、民族歷史與現(xiàn)狀的根本觀點(diǎn)、立場(chǎng)和看法，當(dāng)然，它還應(yīng)包括對(duì)政治生活民主參與的觀念與關(guān)注程度。主要有兩塊內(nèi)容，一是對(duì)黨的基本路線、方針、政策的立場(chǎng)、態(tài)度和觀點(diǎn)以及對(duì)政治生活的關(guān)切程度；二是愛國(guó)主義。這些主要通過課程教育的方式來實(shí)現(xiàn)。第二方面的內(nèi)容更多的是對(duì)周圍公共團(tuán)體的關(guān)注意識(shí)，在思想意識(shí)中如何協(xié)調(diào)個(gè)體與所處團(tuán)體的關(guān)系，因此更多地表現(xiàn)為一定程度的實(shí)踐性。第三方面的內(nèi)容法制觀具有更為強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)楣惨庾R(shí)作為私人意識(shí)的對(duì)立面，其蘊(yùn)含的意義無非是如何協(xié)調(diào)整體與部分、一般與個(gè)別、集體與個(gè)人之間的關(guān)系，法律存在的理由之一亦為此。

現(xiàn)階段的高校德育是一個(gè)包含理想信念教育、政治教育、愛國(guó)主義教育、人生觀教育、法紀(jì)教育、道德教育、心理健康教育等眾多內(nèi)容的龐大體系，對(duì)應(yīng)于公共意識(shí)三個(gè)層次的內(nèi)容，大學(xué)生公民意識(shí)教育可從以下三方面展開：其一是理想信念教育(因?yàn)樗鼘?shí)質(zhì)是指向人們對(duì)于未來社會(huì)共同體的一種設(shè)想和追求)、政治教育和愛國(guó)主義教育。其二是人生觀教育、道德教育、審美教育、心理健康教育等，這些教育內(nèi)容本質(zhì)上是調(diào)整個(gè)體與實(shí)際身處的社會(huì)共同體的關(guān)系。其三主要是法紀(jì)教育。法制觀更是公共意識(shí)的基礎(chǔ)性因素。因?yàn)榉杀举|(zhì)上乃是調(diào)整人與人之間、個(gè)人與生存于其中的共同體之間關(guān)系的行為規(guī)范，即公共生活的規(guī)范，因此一定意義上，法制觀教育與公共意識(shí)培養(yǎng)兩者是同一回事，其核心都是培養(yǎng)公民一種尊重法律的法治精神。

對(duì)應(yīng)于公共意識(shí)三個(gè)層次的內(nèi)容，當(dāng)代大學(xué)生公共意識(shí)的培養(yǎng)也表現(xiàn)為三種途徑：政治理論教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、法制教育。這也是現(xiàn)行的德育手段，關(guān)鍵是要在對(duì)公共意識(shí)培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容自覺認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有框架內(nèi)的一些機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，提高高校德育的實(shí)效。

三、大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的途徑

公共意識(shí)的培育是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的社會(huì)整體性教育工程，并始終是在變化發(fā)展著的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，因此，大學(xué)生公共意識(shí)教育絕不能囿于課堂政治理論教學(xué)的藩籬(當(dāng)然課堂政治理論教育教學(xué)自身也存在著需要開放的問題)，必須變革封閉靜態(tài)式的德育方式，形成開放的、動(dòng)態(tài)的育人機(jī)制。

1.促進(jìn)政治理論教育的開放與發(fā)展

改變當(dāng)前德育課程教育中一般僅提供給受教育者一種封閉靜態(tài)的政治理論的狀況。在德育過程中，我們?cè)跒槭芙逃咛峁┮环N主導(dǎo)的政治理論——馬克思主義(當(dāng)然這種理論本身應(yīng)該是緊緊跟隨當(dāng)代馬克思主義理論和社會(huì)實(shí)踐的最新發(fā)展、開放式和時(shí)代性的理論)的同時(shí)，還要積極地為他們提供西方政治文化和制度觀念、中國(guó)傳統(tǒng)文化與規(guī)范以及應(yīng)如何對(duì)待的科學(xué)態(tài)度與方法，只有把這些人類文化轉(zhuǎn)承中不同的精神和制度傳統(tǒng)放在一個(gè)完整的歷史和現(xiàn)實(shí)畫卷中來加以闡述、分析和借鑒，才能使受教育者在開放的理論學(xué)習(xí)中習(xí)得科學(xué)的政治理論，才能真正激發(fā)其熱愛自己祖國(guó)的公共情感，才能幫助其樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治觀念并形成一以貫之的公共信念。也只有這樣，才能使我們的德育工作顯現(xiàn)其完整而豐滿的意義，而不會(huì)失之于空洞的說教，使高校德育與現(xiàn)代獨(dú)立人格要求主體具有選擇、批判的權(quán)利相契合。

在政治觀教育中，應(yīng)把傳統(tǒng)的偏重“知”的教育變?yōu)橹c行并重的教育，著力培養(yǎng)學(xué)生理性地分析社會(huì)政治現(xiàn)象的能力，將科學(xué)的政治理論真正內(nèi)化為受教育者的理論素養(yǎng)。要從告訴學(xué)生“做什么”轉(zhuǎn)向引導(dǎo)學(xué)生理解“為什么”和“怎樣選擇”；不僅要向?qū)W生揭示世界是什么，而且要揭示世界應(yīng)該是什么樣的；不僅要引導(dǎo)學(xué)生追溯歷史，把握現(xiàn)實(shí)，而且要鍛煉學(xué)生承受未來挑戰(zhàn)的能力，激發(fā)他們追求崇高理想的自覺性。高校德育只有實(shí)現(xiàn)了從單純的政治理論知識(shí)的傳授向政治品格塑造和政治行為能力提高的轉(zhuǎn)化，才能在培育學(xué)生自主、獨(dú)立、理性的人格特質(zhì)的同時(shí)，樹立崇高的政治理想信念。

在教學(xué)方法上，要改變當(dāng)前德育課程教育中更多地依靠灌輸?shù)姆绞?。?dāng)然灌輸方式作為最主要、最基本的方式，在理論教育中加以采用有其依據(jù)，也是必要的，但僅僅依靠灌輸方式就失之于簡(jiǎn)單化了?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，現(xiàn)代德育在教育性質(zhì)上是開放的，它的主要任務(wù)是培養(yǎng)道德推理的技能和能力，主張通過受教育者的自主選擇和反省探究確立自己的價(jià)值觀念，[4]這也是現(xiàn)代公民人格特征的必然要求。因此，要結(jié)合灌輸教育，有針對(duì)性地應(yīng)用疏導(dǎo)教育、實(shí)踐教育、自我教育、示范教育和管理教育等方法，進(jìn)而提高德育課程教育的實(shí)效性。

同時(shí)，還需要改變教育資源向政治理論教育配置弱化，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定及其知識(shí)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到更新的狀況，要把政治理論教育課程作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在教育資源的配置上作較大的傾斜，使其更具吸引力，促進(jìn)教師隊(duì)伍在人格素質(zhì)和知識(shí)能力上適應(yīng)公共意識(shí)培養(yǎng)的需要。

2.實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開放式和社會(huì)化

公共意識(shí)的培養(yǎng)在實(shí)踐層面主要表現(xiàn)為組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和參與社區(qū)或社團(tuán)的管理與建設(shè)活動(dòng)，一定意義上是對(duì)參與公共生活能力的培養(yǎng)，促進(jìn)受教育者將公共意識(shí)逐漸地外化為參與公共生活的實(shí)踐。這些活動(dòng)類型很多，既包括班、黨團(tuán)、小組的日?；顒?dòng)，也包括學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等自治性組織的活動(dòng)，還包括學(xué)生參與校園文化活動(dòng)、學(xué)校的日常規(guī)劃管理和一些社會(huì)的公益活動(dòng)等。

要充分認(rèn)識(shí)到班、黨團(tuán)、小組活動(dòng)的德育功能，發(fā)揮其對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生參與公共生活能力的重要作用。要在其中積極培養(yǎng)學(xué)生政治骨干，以此為切入點(diǎn)，在青年學(xué)生中逐漸形成一支具有相當(dāng)規(guī)模的黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍，發(fā)揮他們?cè)诘掠械妮椛渥饔煤桶駱邮痉蹲饔?，形成輻射式教育載體，來提升整個(gè)大學(xué)生群體的政治道德素質(zhì)。要改變班主任、輔導(dǎo)員在班、黨團(tuán)、小組活動(dòng)中干預(yù)過多、過強(qiáng)的弊端，體現(xiàn)民主性，增強(qiáng)學(xué)生參與班組活動(dòng)的自主性。

要注重學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生自治性組織對(duì)個(gè)體現(xiàn)代化的獨(dú)特作用。我們可以把這類學(xué)生自治性組織看做是市民社會(huì)在校園內(nèi)的雛形或虛擬。“市民社會(huì)(civil society)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上所日益獨(dú)立出來的與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域緊密相連并協(xié)同作用的私人活動(dòng)領(lǐng)域與非官方公共領(lǐng)域，是現(xiàn)代社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展所必不可少的重要功能系統(tǒng)?！盵5]市民社會(huì)既不同于政治社會(huì)，又不同于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，也不完全是脫離了政治和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中的其他領(lǐng)域，它對(duì)加強(qiáng)公民意識(shí)的作用在此不予贅述。高校學(xué)生自治性組織所具備的自主、自立、自由、平等、自律及自組織性等市民社會(huì)的因素，對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)揮著與眾不同的作用。因此，一方面要加強(qiáng)對(duì)這類組織的規(guī)范化管理，另一方面更要加以培育，建設(shè)一批比較成熟、結(jié)構(gòu)完備的學(xué)生自治運(yùn)行有序性組織，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到這些共同體活動(dòng)中進(jìn)行角色扮演，幫助其樹立現(xiàn)代公民應(yīng)具有的公共意識(shí)。

要重視校園文化對(duì)學(xué)生公共意識(shí)養(yǎng)成的作用。校園文化是師生在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的具有校園特色的文化活動(dòng)和文化環(huán)境，以及反映師生共同信念的校園精神的綜合。健康的文化環(huán)境是培育公共意識(shí)、發(fā)展個(gè)性的合適土壤。校園文化具有娛樂功能、輻射功能、導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能和學(xué)生自我教育的功能等，這些功能相互影響，形成良好的育人環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到育人的目的。要以校園文化的建設(shè)為途徑，通過大學(xué)生課外科技活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)求真精神；通過各類文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生寬容開放的人生態(tài)度；通過各類體育活動(dòng)提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為學(xué)生營(yíng)造公共活動(dòng)和思想交流的良好氛圍，構(gòu)建求真、尚善、臻美的校園文化精神，形成培養(yǎng)公共意識(shí)的動(dòng)力。

還應(yīng)看到，學(xué)校的日常管理和規(guī)劃，尤其是其中直接關(guān)系到學(xué)生利益的部分如課程設(shè)置、教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、學(xué)生獎(jiǎng)懲、后勤管理、學(xué)習(xí)費(fèi)用的設(shè)定等，是培養(yǎng)學(xué)生公共意識(shí)和能力的非常有效的途徑。要積極引導(dǎo)學(xué)生投身其中，激發(fā)其參與民主管理的熱情。

另外，要進(jìn)一步面向社會(huì)，動(dòng)員和引入社會(huì)力量參與高校德育活動(dòng)。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高校已日益形成一種與社會(huì)密切互動(dòng)的開放環(huán)境，高校德育不能僅限于在校園環(huán)境中進(jìn)行，必須由校園教育轉(zhuǎn)向社會(huì)教育。而現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展正提供了培育主體公民意識(shí)的廣闊場(chǎng)所，因此，要充分整合校內(nèi)外的德育資源，建立新型教育覆蓋機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，形成對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育的合力。

總之，高校德育要不斷尋找新載體，形成全員、全程、全方位的育人機(jī)制。

3.開展動(dòng)態(tài)的、生動(dòng)的法制觀教育

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，要靠法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障，現(xiàn)代化的法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的監(jiān)視器和調(diào)節(jié)器，在一定意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義民主政治建設(shè)更是與法制化進(jìn)程同步。加強(qiáng)法制觀教育，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)，培養(yǎng)尊重法律的法治精神，可以幫助學(xué)生正確調(diào)整當(dāng)前社會(huì)人與人之間、個(gè)人與共同體之間關(guān)系，因此，也就成為當(dāng)前高校德育，特別是公共意識(shí)培養(yǎng)中的一個(gè)核心內(nèi)容。

高校德育中的法制觀教育，要真正恢復(fù)其本性，按照其自有規(guī)律辦事，通過動(dòng)態(tài)的、生動(dòng)的教育模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)受教育者尊重法律規(guī)范、養(yǎng)成守法的堅(jiān)定信念和素養(yǎng)的教育宗旨，這也是塑造現(xiàn)代公民必備的要素。[6]這就要求改變當(dāng)前法制觀教育從課程性質(zhì)、內(nèi)容到實(shí)施方式的單純政治化傾向，要從公民的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀點(diǎn)入手，使學(xué)生明確法的本質(zhì)，把法律的階級(jí)性與人民性結(jié)合起來，堅(jiān)持法律的政治職能與社會(huì)職能的統(tǒng)一，明確權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一觀應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)共同體的各個(gè)層面上，真正懂得社會(huì)共同體、法律和個(gè)體的關(guān)系，從而使“行為模式教育”上升到“意識(shí)教育”，促進(jìn)法律意識(shí)逐步內(nèi)化于學(xué)生的行動(dòng)之中。

要改變教育過程中的法條化傾向。法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的科學(xué)，如果沒有了公民的法律實(shí)踐，法律學(xué)習(xí)對(duì)絕大多數(shù)人沒有任何意義。法律教育絕不能僅傳授靜止的法條、概念，應(yīng)在傳統(tǒng)的演講式教學(xué)法基礎(chǔ)上，吸收案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)，使法律知識(shí)由抽象到具體，同時(shí)結(jié)合司法實(shí)踐、法律專題講座、模擬法庭等活動(dòng)，形成濃厚的法制教育氣氛，增強(qiáng)法律課的生動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生參與法律活動(dòng)、探究法制理論的興趣和動(dòng)力。

要改變教材內(nèi)容唯理主義、唯要領(lǐng)主義的傾向，使教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)演繹推理和經(jīng)驗(yàn)歸納求證的結(jié)合、實(shí)評(píng)法和程序法的結(jié)合，將法學(xué)思辨與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)及自然科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)法律問題進(jìn)行多學(xué)科方法論意義上的剖析與論證，幫助不同專業(yè)的學(xué)生透徹把握法的精神，提高法律意識(shí)，形成健康的法制觀。

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