陳世權(quán) 寧遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局

淺談如何搞好工業(yè)強(qiáng)縣與集約用地的關(guān)系

陳世權(quán) 寧遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局

發(fā)展和建設(shè)必然要占用土地，這是無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)，但是我縣工業(yè)用地在土地節(jié)約集約利用方面存在一定的缺陷：土地閑置,城西舊工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)布局分散，部分工業(yè)用地投資強(qiáng)度過(guò)低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，現(xiàn)就我縣工業(yè)園區(qū)用地現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及如何提高土地利用率淺談如下。

工業(yè)園區(qū)；土地；集約用地

前言

工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和脊梁,工業(yè)興則百業(yè)興,工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展新型工業(yè)化和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)工作取得較大突破。基本形成了以湘威鞋業(yè)、蘆薈酒業(yè)、格林玩具及九疑物流配送業(yè)為主的十里鋪工業(yè)園，以蓮花水泥、熔達(dá)鋼廠、新美雅陶瓷為主的石板塘冶金建材工業(yè)園。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和縣城規(guī)模的不斷擴(kuò)張，大量的土地被占用,耕地日趨減少;人地矛盾?chē)?yán)重,土地資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性非常明顯。因此,工業(yè)園區(qū)要節(jié)約集約用地,走出一條建設(shè)占地少、利用率高、符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,各級(jí)政府和用地單位也要轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)約集約用地的意識(shí)。

一、工業(yè)強(qiáng)縣與集約用地的關(guān)系及方向

以前,我縣城西工業(yè)園區(qū)用地缺乏整體規(guī)劃,沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的區(qū)域格局和產(chǎn)業(yè)布局；存在粗放利用，以單層廠房為主，土地利用率低;入園企業(yè)投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)層次不高;用地結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)劃滯后等問(wèn)題。若建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,不但造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的不均衡,而且浪費(fèi)土地、浪費(fèi)財(cái)力。因此，推進(jìn)節(jié)約集約用地,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,積極保障,支持發(fā)展、服務(wù)社會(huì),嚴(yán)格管理,保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),還要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與健全激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持因地制宜、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉,努力實(shí)現(xiàn)土地利用的根本轉(zhuǎn)變,走出一條節(jié)約集約用地的新路子。

二、工業(yè)強(qiáng)縣與集約用地的途徑及布局

1、盤(pán)活存量土地，挖掘土地潛力。城西工業(yè)園區(qū)中的老酒廠、糖廠、紙廠、瓷廠等企業(yè)舊廠房,積壓著大量低效利用的土地,也沉寂著大筆低價(jià)占用的土地資產(chǎn)，可對(duì)這些土地資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范處置，最大限度地顯化土地資產(chǎn)價(jià)值。近年來(lái),在國(guó)家土地宏觀調(diào)控背景下,省市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)非常有限，而沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速及其隨著永連，寧嘉公路的貫通，二廣、廈蓉高速的修建，我縣交通區(qū)位條件的有了極大地改善，拉近了與沿海地區(qū)的距離，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的來(lái)勢(shì)越來(lái)越好，用地需求量越來(lái)越大，但我縣土地供給的瓶頸制約也越發(fā)明顯。一邊是待破產(chǎn)改制、低效企業(yè)有地?zé)o錢(qián),土地不能轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)發(fā)展的資本,企業(yè)缺乏發(fā)展活力；一邊是一些投資商、開(kāi)發(fā)商因手中無(wú)地而無(wú)法參與到城市建設(shè)中來(lái)。因此通過(guò)破產(chǎn)低效企業(yè)改制，盤(pán)活存量土地資產(chǎn),以最大限度地彌補(bǔ)新增建設(shè)用地的不足,就能較好的解決這兩方面的難題。這需要進(jìn)一步挖掘潛力、把存量土地作為實(shí)現(xiàn)土地收益目標(biāo)的基礎(chǔ)，清理閑置、盤(pán)活存量。更要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),集約用地,把集約經(jīng)營(yíng)作為實(shí)現(xiàn)土地收益目標(biāo)和提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵，繼續(xù)實(shí)行非飽和適度供地政策,進(jìn)一步激活市場(chǎng)。把握市場(chǎng)規(guī)律,合理儲(chǔ)備,適時(shí)投放,積極主動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)。同時(shí)要積極探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，將競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招牌掛出讓，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

2、搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成“產(chǎn)業(yè)集群”?！爱a(chǎn)業(yè)集群”即以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,在一定區(qū)域內(nèi)將相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集聚,并形成強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國(guó)許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,也是推進(jìn)集約節(jié)約用地的方向。積極引導(dǎo)新型工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目不斷向園區(qū)集中，這樣一來(lái),不僅給企業(yè)帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間和資金,為縣城發(fā)展騰出了空間,也使工業(yè)園區(qū)免唱“空城計(jì)”,土地更可以得到充分利用。要搞好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我認(rèn)為著重要從以下幾個(gè)方面來(lái)抓，一是明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。按照項(xiàng)目投資高強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高層次、土地利用高水平的要求引進(jìn)項(xiàng)目，依托我縣十里鋪工業(yè)園加工貿(mào)易區(qū)、冶金建材工業(yè)園區(qū)以及改擴(kuò)建的城西生物醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)等三個(gè)工業(yè)園，搞好規(guī)劃銜接，對(duì)工業(yè)園實(shí)施高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理，著力優(yōu)化園區(qū)的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向。使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的龍頭。二是進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套，推進(jìn)土地集約利用。加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)供水、供電、電訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)能源保障，確保水、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，提高園區(qū)吸納功能和承載能力，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，使園區(qū)成為推動(dòng)同業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基地。三是搞好九疑物流配送、勞動(dòng)用工、信息咨詢等功能配套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)。要全力幫助十里鋪工業(yè)園加工貿(mào)易區(qū)、冶金建材工業(yè)園區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)，企業(yè)留得住。

3、節(jié)約集約用地，發(fā)揮土地綜合效益。為效益好、用地集約的企業(yè),出臺(tái)一系列激勵(lì)政策,以吸引其駐園區(qū)。如對(duì)項(xiàng)目總投資超過(guò)一定金額的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目,政府引進(jìn)的對(duì)本區(qū)域產(chǎn)生較大綜合效益的低耗能、環(huán)保型資項(xiàng)目,投資強(qiáng)度超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,工業(yè)企業(yè)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，優(yōu)先批地，優(yōu)先供地，并在費(fèi)用的收繳上予以優(yōu)惠。鼓勵(lì)社會(huì)資金依法建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，在不改變工業(yè)用途的情況下，可以依法出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上和地下空間。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目合理利用低丘緩坡、灘涂和廢棄礦山等非耕地、未利用地，拓展新增建設(shè)用地渠道。對(duì)利用荒山、荒地和零星土地，不占用耕地的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地需求。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地興辦企業(yè)，特別是利用荒山荒地、不占用耕地的，允許以土地使用權(quán)作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)興辦企業(yè)。對(duì)節(jié)約集約用地的，從土地價(jià)款、稅收政策、指標(biāo)安排等方面給予鼓勵(lì)和支持。對(duì)土地利用低的項(xiàng)目提高供地價(jià)格或租賃價(jià)格,對(duì)土地投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目降低租賃地價(jià)等。

4、可利用我縣豐富的人力資源及規(guī)劃籌建的藍(lán)寧道加工貿(mào)易區(qū)，探索與沿海地區(qū)在我縣合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”?！帮w地經(jīng)濟(jì)”既可以為沿海地區(qū)找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)腹地，更可增加我縣招商引資幅度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，是一種比較可行的雙贏模式。

三、工業(yè)強(qiáng)縣與集約用地問(wèn)題的對(duì)策及建議

國(guó)土資源管理部門(mén)作為政府職能部門(mén),一方面要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。另一方面也要全面履行法律所賦予的神圣職責(zé),嚴(yán)把土地審批和供應(yīng)關(guān)。對(duì)建設(shè)用地不符合土地利用總體規(guī)劃堅(jiān)決予以遏制。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地批前批后的管理,確保有限的土地資源得以最充分、最有效的開(kāi)發(fā)和利用,切實(shí)管好土地收益,防止流失,從根源上避免土地的閑置與浪費(fèi)。對(duì)此，具體對(duì)策建議有：

1、土地執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)那些違反規(guī)劃占用耕地搞非農(nóng)建設(shè)行為的處罰力度,依法辦事,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的強(qiáng)制性。進(jìn)一步加強(qiáng)土地用途管制,確保規(guī)劃的法律地位。

2、對(duì)于“工業(yè)園區(qū)”的土地利用方式，政府方面要提高“工業(yè)園區(qū)”土地集約利用，嚴(yán)格用地監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收。1）對(duì)已出讓未建成部分土地的建筑密度、土地容積率，開(kāi)竣工時(shí)間、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)按供地時(shí)的約定對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管,要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的情況作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容;有效促進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地的集約利用，確保工業(yè)園區(qū)出讓后的土地能按約定要求進(jìn)行建設(shè),不要因?yàn)榻ㄔO(shè)達(dá)不到約定要求而降低未來(lái)工業(yè)園區(qū)土地集約利用水平。2）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,促進(jìn)土地集約利用:嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)工業(yè)園區(qū)土地進(jìn)行審查供應(yīng)。對(duì)不符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目一律不予以供地;對(duì)符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn),如工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定的指標(biāo)體系等進(jìn)行審查供應(yīng),并根據(jù)工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況,適度提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、土地容積率和建筑系數(shù)等集約利用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)供地;3）抓好監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)和供地政策，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的,要核減用地面積。把有限的指標(biāo)用足用好，促進(jìn)土地集約利用: 4）國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革委、城市規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)制訂工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓計(jì)劃,擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、項(xiàng)目建議、規(guī)劃條件、環(huán)保要求等內(nèi)容,作為工業(yè)用地出讓的前置條件，確定土地使用者和土地價(jià)格。

3、努力建立節(jié)約型社會(huì)。資源集約利用水平要有新提高，要充分認(rèn)識(shí)節(jié)約資源的重要性和緊迫性,樹(shù)立資源憂患意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約利用和綜合利用,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。土地資源集約利用的核心是盤(pán)活存量,嚴(yán)控增量,管住總量。盤(pán)活存量關(guān)鍵是摸清底數(shù),開(kāi)展城鎮(zhèn)存量土地專項(xiàng)調(diào)查,按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求,充分運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)杠桿和供地政策,提高土地利用效率。工業(yè)園區(qū)供地要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式合理規(guī)劃布局,形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。要大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。要強(qiáng)化工業(yè)用地投資密度、容積率和產(chǎn)出效益等指標(biāo)控制措施,把土地集約利用提高到新水平。

4、搞好統(tǒng)籌，提供用地保障。多途徑，多渠道向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，對(duì)用地指標(biāo)，優(yōu)先保證擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤步伐，加大土地開(kāi)發(fā)、整理力度，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，為加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供用地保障。

結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)化不是無(wú)止境的擴(kuò)張用地,節(jié)約、集約利用土地,是新型工業(yè)化最大，深路塹和山谷瞬時(shí)風(fēng)速最小。

5）通過(guò)對(duì)高速鐵路沿線100個(gè)鐵塔梯度風(fēng)資料分析結(jié)果表明：沿線最大風(fēng)速垂直分布遵循冪指數(shù)規(guī)律，冪指數(shù)取值1/4～1/12，其中A類(lèi)α在0.10～0.13，B類(lèi)α在0.14～0.18，C類(lèi)α在0.19～0.26，D類(lèi)的α在0.28～0.32，這與建筑荷載規(guī)范α取值基本一致。但是跨海大橋、沙漠、礫漠風(fēng)區(qū)α在0.08～0.10，以α=0.10出現(xiàn)頻率最高。建議增加0類(lèi)（跨海大橋、沙漠、礫漠風(fēng)區(qū)等區(qū)間）最大風(fēng)速冪指數(shù)α取值為0.10。

6）我國(guó)高速鐵路沿線最大風(fēng)速概率模式，除東南沿海最大風(fēng)速遵循皮爾遜Ⅲ（簡(jiǎn)稱P-Ⅲ）型外，其他高速鐵路大多區(qū)域最大風(fēng)速遵循極值Ⅰ型概率模型。

7）以最大瞬時(shí)風(fēng)速2年一遇設(shè)計(jì)值，制定高速鐵路沿線橫風(fēng)和強(qiáng)風(fēng)時(shí)動(dòng)車(chē)組管制規(guī)則，京滬高速鐵路（京徐段）沿線動(dòng)車(chē)組大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分4級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

8）建立高速鐵路沿線防風(fēng)安全風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外區(qū)間瞬時(shí)風(fēng)速計(jì)算模式，該模式的建立有助于提高高速鐵路沿線強(qiáng)風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)中短期風(fēng)速預(yù)測(cè)模式的精度，同時(shí)可以預(yù)測(cè)高速鐵路防風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外區(qū)間任意里程距軌面4m高處瞬時(shí)風(fēng)速和風(fēng)向，從而為動(dòng)車(chē)組強(qiáng)風(fēng)區(qū)間安全高效行車(chē)提供技術(shù)保障。

9）由于我國(guó)高速鐵路以橋代路的特點(diǎn)，當(dāng)高速列車(chē)行車(chē)在特大橋、高路堤、埡口、峽谷區(qū)間遭遇強(qiáng)橫風(fēng)時(shí)，即線路走向與強(qiáng)風(fēng)風(fēng)向夾角在75～95°范圍內(nèi)，列車(chē)安全運(yùn)行的危險(xiǎn)度極大；當(dāng)線路走向與強(qiáng)風(fēng)風(fēng)向夾角＜45°時(shí)，動(dòng)車(chē)組受強(qiáng)側(cè)風(fēng)影響。因此，強(qiáng)風(fēng)主風(fēng)向與線路之間夾角是動(dòng)車(chē)組安全行車(chē)規(guī)則中的重要參數(shù)之一。

10）我國(guó)高速鐵路強(qiáng)側(cè)風(fēng)和強(qiáng)橫風(fēng)區(qū)間防風(fēng)柵抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)風(fēng)速60.0m·s-1, 設(shè)計(jì)風(fēng)速重現(xiàn)期100年。我國(guó)高速鐵路強(qiáng)側(cè)風(fēng)和強(qiáng)橫風(fēng)區(qū)間防風(fēng)柵設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：強(qiáng)風(fēng)區(qū)間最大瞬時(shí)風(fēng)速2年一遇設(shè)計(jì)值V4-2max＞15.0m·s-1，主風(fēng)向與線路走向之間夾角≥45°，且頻率10%以上， V4-2max最大值所在里程設(shè)置防風(fēng)柵。強(qiáng)橫風(fēng)的區(qū)間15.0≤V4-2max ≤30.0m·s-1，8.0m以上高路堤和10m以上高架橋及彎道偏角＞10°里程置防風(fēng)柵。強(qiáng)橫風(fēng)區(qū)間15.0≤V4-2max≤30.0m·s-1，主風(fēng)向與線路走向之間夾角75°～95°，且頻率10%左右里程設(shè)置防風(fēng)柵。

[1]地面氣象觀測(cè)規(guī)范.QX/T 61—2007.2007年

[2]建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范.GB 50009-2001.2002年

[3]馬韞娟，馬志福，樊艷，馬淑紅等.高速鐵路防災(zāi)系統(tǒng)防風(fēng)布點(diǎn)方案優(yōu)化研究.中國(guó)科技信息.2010，第21期

[4]馬淑紅，馬韞娟.瞬時(shí)風(fēng)速對(duì)高速列車(chē)安全運(yùn)行的影響及其控制.鐵道工程學(xué)報(bào)〔J〕.2009.01：11～16

[5]馬韞娟，馬淑紅.我國(guó)高速鐵路客運(yùn)專線橋梁設(shè)計(jì)風(fēng)速研究.鐵道技術(shù)監(jiān)督〔J〕.2009，37（10）：34～37

[6]馬淑紅，李振山，劉濤，馮立群.新疆公路沿線近50年來(lái)濕潤(rùn)指數(shù)區(qū)域特征及變化趨勢(shì)〔J〕.干旱區(qū)地理.32（5）：746～752

[7]風(fēng)規(guī)制による輸送障害対策について.東日本旅客鉄道株式會(huì)社[R].2006年

[8]羽越線列車(chē)傾覆翻車(chē)事故對(duì)策[R].東日本鐵路公司.2009年

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.06.087

馬志福（1958-），男，博士，研究員，從事高速鐵路防災(zāi)研究工作。