□大連工業(yè)大學 商建華 王德臣 蘭海龍

加強后勤職工隊伍建設實現后勤科學發(fā)展

□大連工業(yè)大學 商建華 王德臣 蘭海龍

高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分，高校后勤隊伍建設對于建立新型高校后勤保障體系，實現高等學校后勤科學發(fā)展起著至關重要的作用。本文就高校后勤隊伍的現狀及普遍存在的問題進行了分析，指出高校加強后勤職工隊伍建設的緊迫性，從五個方面論述了如何加強高校后勤隊伍建設，實現高校后勤科學發(fā)展。

高校后勤；隊伍建設；科學發(fā)展

《國家中長期教育規(guī)劃綱要》指出，高等學校要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境，幫助師生員工解決實際困難和問題。

高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分，是高校實現人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的必要支撐，高校后勤發(fā)揮著服務育人、管理育人、環(huán)境育人的功能，關系到校園的和諧與穩(wěn)定。

高校后勤隊伍的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，特別是管理和技能骨干的培養(yǎng)，對于推動學校后勤科學發(fā)展起著至關重要的作用。在新的形勢下，隨著學校事業(yè)的不斷發(fā)展和勞動用工制度的改革，后勤用工結構發(fā)生了巨大變化，合同制職工的數量逐年增加，他們已經成為高校后勤隊伍的主體，為學校的后勤服務、保障和正常運行做出了重要貢獻。以大連市為例，用工高峰期，后勤職工中約有65%是合同制職工，我校與大連其他高?；疽粯?，在現有400名各類在崗后勤職工中，合同制職工約300人，占職工總數的75%，根據學校的事業(yè)發(fā)展和后勤工作的新要求，如何加強職工隊伍建設，實現后勤科學發(fā)展，已成為擺在高等學校面前的一項重要任務。

一、后勤職工隊伍的現狀及原因分析

1.后勤職工年齡偏大，文化水平不高，學歷層次偏低

以大連市為例，后勤職工平均年齡45.6周歲，我校后勤在職職工平均年齡為48.8周歲，其中，本科以上學歷占17%，高中以下文化程度占61%，專科學歷占22%；合同制職工的平均年齡為52歲，本科以上學歷占5%，高中以下文化程度占95%。近年來，隨著學校擴大招生和校園軟硬件條件的改善、數字化校園以及現代大學的建設，特別是廣大師生對后勤服務保障工作要求的提高，使得后勤工作向著規(guī)范化、科學化和智能化方向邁進。利用現代科技手段進行管理將逐漸取代傳統管理方式，從這個意義上說，后勤職工的現狀已經很難滿足未來工作的要求。

2.經驗豐富，激情不足，學習能力偏低

在現有的職工中，基本上都是改革開放初期通過社會招工方式進入學校的。來校工作之初，大多沒有特長和技術，后來根據學校崗位的需求，學習了電工、水暖工、廚師等技能，且很多人一直從事同一項工作。受多年學校大包大攬后勤工作的影響，很多人工作激情不足，只滿足于完成現有的工作任務，對待新生事物缺乏開拓創(chuàng)新精神，文化水平不高，自身學習動力和能力不足。

3.高校后勤社會化改革以來，后勤人員只出不進，技術骨干隊伍出現斷層，而后勤的工作范圍進一步擴大

以我校為例，近10年來，沒進過一個職工，后勤職工已由原來的近二百人減少到現在的不足百人，而涉及到后勤技術崗位的，諸如水暖工、電工、廚師、工程預算工等技術崗位人員沒有梯隊建設，很多崗位基本上只是一個技術工人。再過幾年，這些崗位上的同志都將達到退休年齡，這必將影響到學校后勤服務和保障能力，從而制約學校發(fā)展。而學生數量已由原來的5000人增加到現在的近2萬人，學校建筑面積由原來的20多萬平方米增加到現在的近50萬平方米，大大增加了后勤承擔的工作責任和服務的范圍。

后勤工作存在上述問題的原因，一是高校大多將主要精力放在了教學和科研工作上，重視教學科研隊伍建設和人才培養(yǎng)工作，對后勤隊伍建設重視不足；二是由于歷史原因，后勤工作分工不細，準入門檻偏低，導致許多文化程度不高、學歷較低的人員進入其中，致使人員復雜、隊伍臃腫；三是后勤社會化改革作為新生事物，沒有現成的經驗可以借鑒，各高校不敢投入太多精力來加強職工隊伍建設；四是后勤職工的憂患意識不強，等、靠、要思想不同程度存在，致使隊伍活力不足。

二、加強后勤職工隊伍建設的緊迫性

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和高校后勤改革的逐步深入，對高校后勤系統尤其是高校后勤實體的管理水平，提出了新的更高的要求。根據我國的具體國情和高校后勤改革現狀，高校后勤完全實現社會化尚需要一個較長的時間。如今，高校后勤實體不但沒有退出高校后勤服務市場，而且依然是高校后勤服務保障的主導力量和高等學校的有機組成部分。因此，加強高校后勤隊伍建設既是高校后勤改革重大歷史使命的要求，也是高校后勤自身發(fā)展的迫切需要，更是實現后勤科學發(fā)展的內在動力。

就高校來說，普遍的共識是高校穩(wěn)定看后勤，后勤穩(wěn)定看隊伍。由此可見，建設文明和諧的后勤隊伍，是維護社會穩(wěn)定的需要，隨著改革的不斷深入，專業(yè)化要求、精細化分工與后勤隊伍相對落后的管理水平與服務水平之間的矛盾更加突出，在參與平等的市場競爭中，將會面臨來自社會的越來越大的壓力。因此，在今后的工作中，必須將建設高效、文明和諧的后勤隊伍擺在更加突出的位置，通過深化改革，為創(chuàng)建“市場提供服務，學校自主選擇，政府宏觀調控，行業(yè)自律管理，職能部門監(jiān)管”的新型后勤服務體系而努力。

三、加強后勤職工隊伍建設，推動后勤科學發(fā)展的對策分析

如何將人的效用發(fā)揮到最大，如何培養(yǎng)職工對后勤和學校的主人翁意識，繼而實現后勤工作的科學發(fā)展，一直是我們積極探索和嘗試的工作思路。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我們必須尊重職工的主體地位，加強制度建設，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，從待遇上、事業(yè)上和發(fā)展前景上，讓職工看到希望，鼓勵職工的積極性，最大限度地激發(fā)員工的工作熱情和奉獻精神，牢固樹立科學的管理理念。這樣，才能推動后勤工作的科學發(fā)展。

1.加強制度建設，規(guī)范員工管理，優(yōu)化人力資源配置

針對后勤人員的現實情況，必須在制度上做文章，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為。例如，制定科學的后勤職工考勤辦法、獎懲辦法、培訓辦法、社會用工人員管理辦法等等，在總的規(guī)章制度下，各中心（科室）建立起自己的規(guī)章制度，如餐飲服務中心用工制度、供暖服務中心人員值班制度、大學生服務中心超市營業(yè)員守則等。做到事事有人管、人人被管理。要建立自上而下的學校領導、后勤領導、中心主任至普通員工的層級分明的管理梯度，建立學校甲方、地方政府部門、服務對象自下而上監(jiān)管的監(jiān)督機制，形成一個完整的閉環(huán)系統，每一個人都是這個系統中的一員，做到責、權、利相結合。

要優(yōu)化人力資源配置，競爭擇優(yōu)。比照學校的聘任辦法，制定后勤系統的聘任辦法，根據廣大師生的服務需求和現代大學制度建設的要求，及時調整崗位設置，按需設崗、公開競聘，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，做到能上能下，避免老職工在工作中的惰性思維，對落聘的職工可以轉到學校人才交流中心，變要我做為我要做，從機制上調動廣大職工的積極性，從而推動后勤工作的科學發(fā)展。

2.積極尋找組織載體，讓編外職工加入工會等組織，增強職工的歸屬感和凝聚力

隨著這些年后勤職工的變化，編外用工人員比例逐年增加，如何做到使員工招得到、留得住、用得好，是擺在后勤人面前的現實問題。多年的實踐經驗證明，要想解決上述問題，必須深刻了解編外人員的真實想法。從當前情況看，編外人員主要有以下幾種想法：一是純打工賺錢，二是學習一技之長，三是熱愛學校工作環(huán)境。

實踐表明，加強隊伍建設，應區(qū)別情況，按照用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人等方式，穩(wěn)定隊伍、凝聚人心。

事業(yè)留人，即增強編外員工的成就感，大膽提拔非編員工的優(yōu)秀分子走向管理和領導崗位，把相對穩(wěn)定的非編員工納入到工會組織。如今，我校已有近百人加入到工會組織，并把骨干分子、優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。要積極引導員工參與民主管理，每年學校的教代會，都有編外員工參與。

感情留人，就是增強編外員工情感上的歸屬感，關心編外員工的生活，力所能及地解決編外員工在工作、家庭以及生活中的具體問題，使員工感受到后勤大家庭的溫暖，增強員工的歸屬感。

待遇留人，就是建立工資增長機制，不斷提高職工的收入水平，讓員工切實感受到學校改革發(fā)展的成果能夠惠及到每一個人，最大限度地發(fā)揮他們的工作積極性，推動后勤工作的科學發(fā)展。

3.廣泛開展學習教育培訓活動

高校后勤承擔的工作主要是服務育人。服務育人與教書育人和管理育人的最大區(qū)別就是要提高工作效率，對服務對象所反映的問題或合理要求，要虛心聽取，力求做到盡快整改。此外，要對廣大員工進行經常性的培訓學習，特別是編外用工人員，由于其流動性大，做好培訓學習教育活動更顯得十分重要?？梢哉f，對廣大職工進行經常性的培訓，是新時期加強后勤隊伍建設，推動后勤工作科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是觀念上的培訓，學校的后勤服務和社會上的服務不一樣，無論是正式工還是臨時工，他們的一言一行、一舉一動都代表著學校，因此，要對廣大職工進行師德和職業(yè)道德教育，通過開展專題培訓或者結合大型政治學習活動，如學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，對員工進行有針對性的培訓；二要結合學校的中心工作組織開展培訓學習活動。比如，學校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃、學校教學科研工作的發(fā)展目標等等，讓職工知道工作的重點和難點，時刻做到心中有數；三要進行技能培訓和安全生產培訓。技能培訓是優(yōu)質服務的保障，后勤應以科室或各服務中心為單位組織培訓，而安全生產是確保各項工作順利完成的前提，應建立安全生產的長效機制，可以利用節(jié)假日前，開學放假等契機，組織員工進行集中培訓。

4.建立服務標準，實施精細化管理，提高服務能力

高校后勤工作要想真正走向社會，必須盡快建立各種服務標準，比如學生住宿管理、就餐服務、水電供應、各種維修等等。只有建立了標準，才能適應后勤人員流動性大的特點，便于對員工的考核和約束，也才能不斷提升服務能力。

盡管短時間內高校后勤仍將存在，但筆者認為，后勤的發(fā)展趨勢應是高校更多地承擔起管理的職責，凡具備條件能夠與社會接軌的即可以與社會接軌，不能夠接軌的高校也必須抓好后勤隊伍建設，實施精細化管理和監(jiān)督管理職能。這是歷史賦予高校的神圣職責，也是社會主義大學的必然要求。

5.發(fā)揮先進典型的模范作用

要通過挖掘和宣傳先進典型，激勵廣大職工人人練內功、個個爭先進。按照學校評選三育人標兵的要求，后勤系統應自下而上地認真落實這項工作。通過評選、公示、事跡宣傳、報告會等形式，發(fā)揮榜樣的輻射作用。實踐證明，先進職工不僅在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻，創(chuàng)造了喜人的佳績，同時也可以帶領廣大職工共同進步，從而促進后勤公共形象的提升。

面對新的形勢，加強后勤職工隊伍建設，是高校事業(yè)發(fā)展的需要，是后勤可持續(xù)發(fā)展的關鍵。只有建設一支具有奉獻精神、業(yè)務精通、經驗豐富、顧全大局、勇于拼搏、關鍵時刻能打硬仗的職工隊伍，才能確保高校服務保障工作穩(wěn)定運行，才能更好地為學校的中心工作保駕護航，推動后勤工作科學發(fā)展。

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