吳廣宏，孔德銀

1 何為體育資源

1.1 體育資源的概念

我國關于體育資源的概念有多種界定，尚未形成具有共識的定義。胡愛本認為體育資源主要是指凡能影響體育發(fā)展、并能產(chǎn)生一定的社會、經(jīng)濟效應的物質和非物質形態(tài)的事物或現(xiàn)象[1]。在此基礎上，他還提出了區(qū)域體育資源的概念，即以地理區(qū)域為基礎，在某一地區(qū)范圍內(nèi)的體育資源整體，它包容了體育資源的方方面面，具有強烈的綜合性，著重強調某一區(qū)域范圍內(nèi)，體育資源從種類、數(shù)量、質量到結構的整體狀況、特征。劉可夫認為體育資源就是人們從事體育生產(chǎn)或體育活動所利用或可資利用的各類條件及要素[2，17]。秦賀余等認為體育資源是投入到體育生產(chǎn)過程中的各種要素或者說是體育生產(chǎn)所利用或可利用的各類條件及要素[3]。任海等認為體育資源是指一個社會用于體育活動,以擴大參與體育活動的人口和提高競技運動水平在物資、資本、人力、時間和信息等方面的投入[4]。綜上所述，雖然上述對體育資源的界定表述不同，但它們所包含的實質內(nèi)容是一致的，即認為體育資源就是圍繞體育活動展開的、一切可以利用于體育活動開展的物質和非物質要素的集合。

1.2 體育資源的分類

根據(jù)對體育資源概念的不同認識，研究者從不同角度對體育資源進行了分類。胡愛本認為，按體育資源的基本屬性分，可分為自然資源和社會資源；按體育資源的內(nèi)容分，體育資源涉及到人力資源、地理環(huán)境、氣候條件、物質因素、空間布局、技術理論、組織機構、制度規(guī)范、文化傳統(tǒng)、道德法規(guī)、風俗習慣等[1]。劉可夫提出，從內(nèi)容看，體育資源不僅包括有形的物質資源，也包括無形的非物質資源；從體育資源所涉及的范圍考察，體育資源不僅是指體育產(chǎn)業(yè)涉及到的資源，也包括國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)包容的資源；從體育資源的基本屬性看，體育資源既包括自然資源，也包括社會資源[2，17]。秦賀余認為，根據(jù)不同的角度和依據(jù)，對體育資源進行分類，可以有多種類型的組合：從體育資源的形成屬性上劃分，體育資源分為自然資源和社會資源；從體育資源的再生性能上劃分，體育資源可分為再生體育資源與不可再生體育資源；從體育資源的可利用狀況上劃分，體育資源可劃分為現(xiàn)實的體育資源和潛在的體育資源[3]。任海等認為，體育資源主要有以下幾種形式：(1)人力資源，(2)資金，(3)體育設施，(4)余暇時間，(5)信息。

我國學者在分析體育資源的類型時，雖然劃分依據(jù)有所不同，但多數(shù)學者卻達成了一個共識，即根據(jù)體育資源的屬性，把體育資源劃分為自然資源和社會資源，并進而對自然資源和社會資源的涵義進行了具體說明。體育的自然資源是指自然界存在的，可作為體育產(chǎn)品生產(chǎn)的物質要素及必需的環(huán)境條件資源，是在戶外從事的體育運動項目對自然資源的特定要求。如水上運動需要一定面積及特定設施的水面；沖浪運動對海岸及浪流這種自然資源提出了很高的要求；水上漂流對河流有比較強的選擇性；滑雪、攀巖、空中體育運動對自然環(huán)境和條件的依賴性很強等。體育的社會資源是人類社會活動的體育元素經(jīng)開發(fā)利用并為人類服務的各種資源。體育的社會資源又可分為體育文化資源、體育人力資源、體育科技資源、體育物質資源和體育信息資源等。體育文化資源包括體育傳統(tǒng)、各種體育項目等，是無形的資源；體育人力資源是指參與體育產(chǎn)品生產(chǎn)的各種勞動力，主要包括體育運動員、體育教師、體育教練、社會體育指導員等；體育科技資源包括用于體育生產(chǎn)的各種科學技術，如體育科學理論、訓練技術等；體育物質資源是那些經(jīng)過人類加工生產(chǎn)作為體育生產(chǎn)資料的產(chǎn)品，比如體育健身娛樂、競賽表演等所需的各種設備、器械、場館等基礎設施；體育信息資源包括體育科技信息、體育市場信息、體育生產(chǎn)信息、體育資源信息等。

體育的自然資源和社會資源是相互聯(lián)系、相互依賴的。自然界中存在的各種體育資源，如果沒有人類勞動對它的作用就不可能成為可為人們利用的體育產(chǎn)品；同樣，人類的勞動失去了自然的物質對象，也難以生產(chǎn)出各種體育產(chǎn)品[2，3]。

1.3 體育資源的特性

根據(jù)對體育資源概念及分類的不同認識，研究者從不同角度指出了體育資源的特性。胡愛本指出，伴隨各種體育需求的被滿足，許多資源得以通過自然天成、后天人工建造、歷史繼承、社會發(fā)展與創(chuàng)新、地域差異的互補等渠道和方式形成體育資源。綜合分析各類體育資源，可以看出不同表現(xiàn)形式的體育資源，具有需要的高彈性、界限的模糊性、擁有的不平等性等基本共性[1]。劉可夫等認為，體育資源的特點表現(xiàn)為：體育資源具有很大的地域差異性、大部分體育資源具有無形性、發(fā)展性、開發(fā)的有限性和無限性[2，17]。秦賀余認為，體育資源的基本特性是：有限性和無限性、多用途性、地域差異性、更新和發(fā)展的快速性[3]。任海等認為，體育資源的特性是：需要的邊緣性、形態(tài)的模糊性、類別的代償性[4]。從上述對體育資源特性的描述，我們可以得到以下的共識：體育資源的特性表現(xiàn)在地域差異性、有限性和無限性、發(fā)展性等方面。

2 體育資源開發(fā)的原則、內(nèi)容及方法

體育資源的開發(fā)是指為了充分運用體育資源,提高體育資源利用率,并使體育生產(chǎn)順利進行所采取的一系列技術經(jīng)濟措施與活動。體育資源開發(fā)的基本指導思想，是使?jié)撛诘捏w育資源得到充分發(fā)掘,使現(xiàn)有的體育資源得到充分地利用。在體育資源開發(fā)的同時，既要注重經(jīng)濟效益和社會效益，也要注意對環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展問題。只有這樣，才能實現(xiàn)體育資源開發(fā)的科學性、合理性，最終實現(xiàn)體育資源開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.1 體育資源開發(fā)的原則

劉可夫等提出，體育資源的開發(fā)必須遵循以下原則[17]。

(1)可行性原則。所謂可行性,主要包括兩個方面的含義:其一,從經(jīng)濟角度考慮開發(fā)的可行性。體育資源的開發(fā)具有經(jīng)濟活動的特征,既要考慮投資和資金的來源,還要考慮開發(fā)后可取得的經(jīng)濟效益。其二,從開發(fā)方案角度考慮的可行性。主要包括體育資源開發(fā)的組織、計劃實施是否可行,開發(fā)的目標是否符合實際需要,開發(fā)的產(chǎn)品是否具有廣泛的需求以及市場前景、開發(fā)效應的預測等等。

(2)適應性原則。體育資源開發(fā)的適應性,是指體育資源的開發(fā)必須與社會、政治、經(jīng)濟、科技等因素以及體育運動的開展水平相協(xié)調和適應。開發(fā)的滯后或超前無助于體育事業(yè)的發(fā)展,也會造成資源的浪費,或帶來不良的社會效果。如不切實際的興建高檔體育休閑娛樂場所,或盲目大量投資開發(fā)自然資源體育項目,不能正確估量體育市場的發(fā)展和體育需求狀況,就會造成資源閑置、投資浪費。

(3)健康性原則。體育代表一種氛圍和精神,高尚的體育運動項目及體育精神能激勵人們奮發(fā)向上,促進精神文明建設。不健康的體育項目及體育道德的敗壞則可以使人墮落,在社會上造成消極的影響。因此,體育資源的開發(fā)應重視健康向上的原則。當前,隨著市場經(jīng)濟和對外開放的發(fā)展,體育走向產(chǎn)業(yè)化,體育產(chǎn)品商業(yè)化,促進了體育的發(fā)展,但又帶來金錢至上,忽視道德建設,破壞體育競技競賽準則等問題,形成了某些精神污染。另外,隨著我國對外開放政策的實施,中外的體育交流,有利于我們更好地吸收世界體育的精華,豐富人們的體育生活,但在引入或參與國際體育活動賽事的過程中,必須注意消除某些不健康的、消極的影響。

(4)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。社會主義體育事業(yè)的發(fā)展,要求把社會效益放在首位,而市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律又要求考慮經(jīng)濟效益,從根本上說,這兩者是可以相統(tǒng)一的，但在具體實踐中,社會效益和經(jīng)濟效益兩者之間又往往會產(chǎn)生矛盾,這種矛盾也可能發(fā)生在體育資源開發(fā)中。體育資源的開發(fā)要力求做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,無經(jīng)濟效益的資源開發(fā)是不可取的,但局部的經(jīng)濟效益要服從整體的社會效益。

2.2 體育資源開發(fā)的內(nèi)容及方法

秦賀余提出，體育資源的開發(fā)主要有以下三項內(nèi)容：一是進一步開發(fā)未得到充分利用的已開發(fā)資源；二是開發(fā)有待開發(fā)的資源；三是發(fā)掘新的資源。就體育資源開發(fā)的基本指導思想來說，是使?jié)撛诘捏w育資源得到充分地發(fā)掘，使現(xiàn)有的體育資源得到充分地利用[3]。

劉可夫和秦賀余提出，體育資源的開發(fā)可分為外延的開發(fā)和內(nèi)涵的開發(fā)兩種方式[3，17]。外延的開發(fā)是指采用各種有效的技術手段,以增加體育資源的種類與數(shù)量為主來實現(xiàn)對體育資源的開發(fā)和利用。體育市場的建立,隨著人們對體育需求的不斷增多,體育資源數(shù)量上的擴展將起到拉動作用，我國自然資源和人文資源豐富,客觀上形成了體育資源外延開發(fā)的條件，同時,隨著科學技術的進步和體育活動的發(fā)展,需要進一步開發(fā)新的體育資源。內(nèi)涵的開發(fā)是指對現(xiàn)有的體育資源進行新的發(fā)掘,或者重新組織與調配,以提高體育資源的利用深度和利用效益。內(nèi)涵的開發(fā)是以提高體育資源的利用效率和創(chuàng)造新的內(nèi)容為目標,因而這種開發(fā)方式更具有積極意義。

3 體育資源開發(fā)與利用研究中存在的問題

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然伴隨著體育資源的開發(fā)利用。目前我國體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，發(fā)展基礎還比較薄弱，發(fā)展規(guī)模不大，總體水平不高，群眾性體育活動普及面不廣，體育人口比重偏低，這些狀況在很大程度上是由于對體育資源沒有很好地開發(fā)和利用造成的。例如，我國的各種體育場館、設施，主要集中在高校以及部分條件較好的中學里，盡管有些學校嘗試向社會開放場館以此獲取一定的經(jīng)濟收入，但多數(shù)學校的大門仍然是緊閉著的。尤其是在城鎮(zhèn)居民體育消費需求不斷增長的今天，這無疑是一種資源的浪費，同時學校也損失了本應可以此獲得的經(jīng)濟收入；雖然有些高校在一定程度上有限度地開放一些場館，但體育資源的開發(fā)與利用程度還是比較低的，高校所擁有的體育人力資源、場地設施資源、信息資源和科學技術資源并沒有得到充分利用。重管理、輕經(jīng)營的管理理念不能很好地發(fā)揮其應有的社會效益和經(jīng)濟效益。對于眾多的可資利用的自然資源和民族體育資源，例如利用湖泊、海水資源發(fā)展水上項目，利用北方地區(qū)的冰雪資源發(fā)展滑雪項目，開發(fā)民族體育項目等，尤其是體育與旅游的結合是近年來一個明顯的趨勢，但從總體上來說，這些開發(fā)利用的規(guī)模和質量仍處在較低的水平上。以足球、籃球等人們比較喜愛的體育項目為試點的職業(yè)運動的市場化、職業(yè)化改革，經(jīng)過幾年的努力雖已取得了明顯的成效，但市場化的程度仍然很低，職業(yè)體育俱樂部的經(jīng)營自主權依然受到很大的限制；群眾體育活動內(nèi)容雖在不斷增加，這其中甚至包括以前純屬于競技體育的項目，但還有更多的體育項目沒有進入到群眾休閑體育的領域，這樣就難以充分發(fā)揮其經(jīng)濟價值。體育資源的供給制約著體育產(chǎn)品的供給，從我國目前的情況來看，相對于體育需求的體育資源的供給仍然是匱乏的，存在著很多的問題[3]。

秦賀余等在分析我國體育資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀的基礎上，提出了存在的問題，主要有以下幾個方面：(1)對體育資源開發(fā)的重要性與意義認識不足，缺乏對體育資源本身的正確認識，不能正確地對待和利用體育資源，使其發(fā)揮應有的作用；(2)對現(xiàn)有體育資源利用不充分，不能最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益；(3)對潛在體育資源開發(fā)不夠，沒能將一切可資利用的資源投入到體育事業(yè)的發(fā)展之中；(4)體育產(chǎn)業(yè)領域的市場化程度普遍偏低；(5)政府管理機構既充當管理者，又充當經(jīng)營者，不能真正發(fā)揮市場機制配置資源的作用，體育資源的分配不合理。以上問題必然會影響我國社會興辦體育目標的實現(xiàn)[3]。

4 對策與建議

在上述分析的基礎上，我們提出以下建議：

(1)加快政府管理機構的管理職能從微觀管理向宏觀調控的轉變，完善相關法律法規(guī)，給體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更多的自主權；(2)利用國家發(fā)展體育事業(yè)的相關政策，加強與相關產(chǎn)業(yè)的合作，整合各種資源，推動、促進對體育資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)各種體育資源的共享；(3)堅持走體育發(fā)展市場化的道路，充分發(fā)揮市場機制的資源配置作用，吸引更多的社會力量投入到對體育資源的開發(fā)利用當中；(4)培養(yǎng)、引進高素質的管理者、專業(yè)人才，借助科學理論的指導和先進的管理模式，使體育資源得到充分地開發(fā)和利用；(5)在對體育資源的開發(fā)利用過程中，注重對體育資源的合理利用，走可持續(xù)發(fā)展的道路。尤其是對不可再生的體育自然資源，更應如此。

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