謝愛武

（廣東行政學(xué)院 哲學(xué)教研部，廣東 廣州510050）

積極心理學(xué)視野下的公務(wù)員心理健康教育模式構(gòu)建

謝愛武

（廣東行政學(xué)院 哲學(xué)教研部，廣東 廣州510050）

重視和加強(qiáng)公務(wù)員的心理健康教育非常重要而迫切，當(dāng)前我國公務(wù)員的心理健康教育存在以下問題：教育目標(biāo)存在片面和模糊性、教育內(nèi)容體系呈現(xiàn)出零散性、教育形式和方法表現(xiàn)出單一化。在積極心理學(xué)理念的指導(dǎo)下，努力構(gòu)建公務(wù)員積極的心理健康教育模式：以全體公務(wù)員作為心理健康教育的對(duì)象，將開發(fā)其積極潛能與矯正心理異常為教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；創(chuàng)建系統(tǒng)的心理健康教育內(nèi)容體系，包括積極和消極心理教育內(nèi)容，針對(duì)不同類型和不同層次公務(wù)員的心理需求，選擇相應(yīng)的內(nèi)容形成系統(tǒng)的、模塊式的教學(xué)體系；構(gòu)建多層次多形式全方位的積極心理健康教育模式。

積極心理學(xué)；公務(wù)員；心理健康教育

“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告中首次出現(xiàn)了“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”字眼。這兩個(gè)新名詞的出現(xiàn)，昭示著思想政治工作已開始注重關(guān)心人內(nèi)心的感受，體現(xiàn)出我們黨對(duì)民眾的真切關(guān)懷，也體現(xiàn)心理健康對(duì)社會(huì)和諧建設(shè)的重要性。社會(huì)主義和諧社會(huì)以人的全面發(fā)展為基本特征，保持人們的心理和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，公務(wù)員作為特殊的社會(huì)群體，其心理的健康、和諧對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建有著極為重要的影響。

一、加強(qiáng)公務(wù)員心理健康教育的必要性和迫切性

加強(qiáng)公務(wù)員心理健康教育是建設(shè)和諧社會(huì)的基本保證。重視公務(wù)員的心理健康教育，提高公務(wù)員的心理健康水平，刻不容緩。

（一）公務(wù)員的心理健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保證

公務(wù)員作為一個(gè)特殊的群體，既是公民中的一員也是人民的公仆。作為公民中的一員，其心理健康水平制約著自身素質(zhì)的提高，直接影響社會(huì)的和諧；作為社會(huì)公共事務(wù)的管理者，是和諧社會(huì)建設(shè)的主導(dǎo)者，在整體素質(zhì)上應(yīng)是全體國民的楷模，對(duì)優(yōu)化全民的心理素質(zhì)起示范引導(dǎo)作用。提高公務(wù)員自身的心理健康水平，提高生活質(zhì)量，有利于推進(jìn)依法行政和廉潔從政，有利于提高黨的執(zhí)政能力和水平，有利于建設(shè)和諧社會(huì)。

（二）公務(wù)員的心理健康狀況不容樂觀

中國正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)體制急劇變革的時(shí)代，生活節(jié)奏的不斷加快，競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇對(duì)人們的心理承受力構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人們承受的內(nèi)心壓力越來越大，在捕捉機(jī)遇發(fā)展事業(yè)的同時(shí)，心理健康也受到了嚴(yán)重威脅，由此產(chǎn)生的心理障礙、心理疾病也逐漸增多。國家公務(wù)員隊(duì)伍由于所處地位和工作性質(zhì)的特殊性，肩負(fù)著重大的責(zé)任，承受著巨大的壓力，也存在著更多的心理隱患，其心理健康狀況不容樂觀。[1]

中國社會(huì)科學(xué)院研究員邵道生提供的數(shù)據(jù)顯示，2003年上半年，中國有1252名黨員干部自殺。[2]《廣東省青少年發(fā)展報(bào)告》調(diào)查顯示，廣東省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員中，50.3%經(jīng)常感到壓力，31.2%的感覺太累，1.6%的有時(shí)甚至?xí)氲阶詺ⅰＴ隰吣洗髮W(xué)附屬第一醫(yī)院就診的心理疾病患者總數(shù)中，公務(wù)員約占了10%，其數(shù)量比其他任何一個(gè)職業(yè)的患者都要高。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院精神科調(diào)查顯示,在心理健康問題最多的人群中,公務(wù)員排在首位，其中2/3是男性，患有不同程度的焦慮、抑郁、失眠、頭痛等，在40歲左右的人群里尤為突出。

有關(guān)敬業(yè)度和工作倦怠指數(shù)的調(diào)查報(bào)告顯示：政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位員工敬業(yè)度最低，公務(wù)員階層對(duì)環(huán)境的滿意度不高。在接受調(diào)查的公務(wù)員群體中,54.9%的人出現(xiàn)了工作倦怠,是工作倦怠比例最高的一個(gè)職業(yè)。[3]公務(wù)員的心理健康狀況已在事實(shí)上影響著我們公務(wù)員的快樂、健康、成長(zhǎng)與進(jìn)步，影響著我們社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧與發(fā)展。

二、當(dāng)前公務(wù)員心理健康教育存在的問題

目前我國公務(wù)員的心理健康問題已日益引起廣泛關(guān)注，公務(wù)員的心理健康教育也日益被重視，由于尚處于起步探索階段，還存在一些問題。

（一）心理健康教育目標(biāo)存在片面和模糊性

公務(wù)員的心理健康教育逐漸引起重視是源于公務(wù)員的心理健康問題的出現(xiàn)，這使得公務(wù)員的心理健康教育的目標(biāo)更多鎖定于預(yù)防心理問題的出現(xiàn)和如何矯正、治療心理問題，使得公務(wù)員的心理健康教育處于一種消極被動(dòng)狀態(tài)，更多的是重視公務(wù)員心理問題的識(shí)別和矯正，而忽略了處于正常條件下的公務(wù)員應(yīng)學(xué)會(huì)怎樣建立高質(zhì)量的社會(huì)生活和個(gè)人生活，使自己的生活更完美。可以說，目前的公務(wù)員心理健康教育重視預(yù)防和矯正，忽視發(fā)展；保證生活的正常，而沒有認(rèn)識(shí)到教育的目的還要讓生活更完美。

公務(wù)員的心理健康教育旨在促進(jìn)公務(wù)員的心理健康，提高其心理健康水平，這已達(dá)成共識(shí)，但公務(wù)員的心理健康的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎樣的水平是健康的，在具體施行心理健康教育的過程中，沒有統(tǒng)一和明確量化，公務(wù)員這個(gè)群體是否該有個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)，還是遵循普遍的標(biāo)準(zhǔn)；即使是普遍公認(rèn)的大眾標(biāo)準(zhǔn)之說，也有各自側(cè)重的層面，這導(dǎo)致教育目標(biāo)模糊。

（二）心理健康教育的內(nèi)容呈現(xiàn)零散性

由于教育目標(biāo)的片面性，在具體內(nèi)容的選擇上也表現(xiàn)出重預(yù)防和矯正，輕發(fā)展和完善的狀況，缺乏積極的心理健康教育內(nèi)容；而有關(guān)公務(wù)員心理健康教育方面的專門教材和資料嚴(yán)重缺乏，因此在教育內(nèi)容和體系上，缺乏科學(xué)的組織與安排：在各級(jí)黨校和各單位的公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，心理健康教育大多是采用單個(gè)專題講座的形式，沒有形成模塊式教學(xué)；對(duì)于不同類型和不同層次的公務(wù)員的心理健康問題，沒有針對(duì)性地選擇內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的教育和輔導(dǎo)等等，公務(wù)員心理健康教育內(nèi)容體系缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。

（三）心理健康教育的形式和方法表現(xiàn)出單一化

由于對(duì)心理健康教育的不夠了解，導(dǎo)致公務(wù)員的心理健康教育和政治思想工作經(jīng)常混在一起，個(gè)別的心理輔導(dǎo)通常是通過思想工作的方式進(jìn)行。在日益重視公務(wù)員心理健康教育的大潮影響下，各級(jí)單位和機(jī)關(guān)多采用邀請(qǐng)專家進(jìn)行心理健康專題講座的形式來普及心理健康知識(shí)或應(yīng)對(duì)心理壓力，缺乏有針對(duì)性的、專業(yè)性的個(gè)別心理輔導(dǎo)，有組織的、互動(dòng)式團(tuán)體輔導(dǎo)很少；采用多種手段、利用各種媒體進(jìn)行心理健康知識(shí)的宣傳和普及還沒有充分展開；缺乏專業(yè)的公務(wù)員心理健康教育培訓(xùn)基地，公務(wù)員心理健康教育還沒有充分納入各單位部門常規(guī)教育管理，公務(wù)員心理檔案的建立和健全并沒有得到真正的重視。

加強(qiáng)和重視公務(wù)員的心理健康教育不能停留在形式上，不能只重視預(yù)防和矯正，這是一種消極的教育，真正的教育還需要去挖掘個(gè)體積極的潛能，去發(fā)展和完善生活。公務(wù)員作為承擔(dān)重大社會(huì)責(zé)任的一個(gè)特殊和優(yōu)秀的群體，作為和諧社會(huì)的示范和引導(dǎo)者，他們的心理的健康成長(zhǎng)、人格的完美以及生活的完善對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展尤為重要，公務(wù)員的心理健康教育必須得到重視，努力構(gòu)建積極的心理健康教育模式。

三、構(gòu)建公務(wù)員的積極心理健康教育模式

構(gòu)建科學(xué)有效的公務(wù)員心理健康教育模式是提高公務(wù)員的心理健康水平的重要保證，有效模式的構(gòu)建將是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐、不斷探索和完善的過程，必須采取有力措施加快其構(gòu)建。

（一）積極心理學(xué)的基本理念

積極心理學(xué)是20世紀(jì)末由美國心理學(xué)家塞林格曼（Seligman M.E.）提出的，以一種新的視角詮釋心理學(xué)，[4]它主張以人的積極力量、善端和美德為研究對(duì)象，提倡用一種積極的心態(tài)來對(duì)人的許多心理現(xiàn)象做出新的解讀，并以此來激發(fā)每個(gè)人自身所固有的某些實(shí)際的或潛在的積極品質(zhì)和積極力量，最大限度地挖掘自己的潛力并獲得良好的生活。積極心理學(xué)的興起是社會(huì)發(fā)展的一種必然。

積極心理學(xué)研究三個(gè)方面的主題：第一是積極情緒體驗(yàn)。積極情緒的“擴(kuò)展—建構(gòu)”理論認(rèn)為，[5]個(gè)體看起來相對(duì)離散的積極情緒有利于增強(qiáng)在某一時(shí)刻的思想和行為能力。積極心理學(xué)重點(diǎn)是對(duì)主觀幸福感的研究，強(qiáng)調(diào)人要滿意地對(duì)待過去、幸福地感受現(xiàn)在和樂觀地面對(duì)將來。其次是積極人格特質(zhì)的研究。包括愛的能力、工作的能力、勇氣、人際交往技巧、對(duì)美的感受力、毅力、寬容、創(chuàng)造性、關(guān)注未來、洞察力、才能與智慧等。它認(rèn)為培養(yǎng)個(gè)體具有這些積極人格特質(zhì)的一條最佳途徑是增強(qiáng)個(gè)體的積極情緒體驗(yàn)。再次是積極組織系統(tǒng)的研究。如何創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促使個(gè)體發(fā)揮其人性中的積極層面,如責(zé)任感、利他、文明、忍耐和職業(yè)倫理等。

（二）公務(wù)員積極心理健康教育模式的構(gòu)建

1、明確積極心理健康教育的目標(biāo)、具體任務(wù)和對(duì)象。

公務(wù)員的心理健康教育要改變重消極，輕積極的傾向，重視積極心理教育和消極心理教育的整合，其目標(biāo)是開發(fā)積極潛能、診斷和識(shí)別心理問題、矯正心理異常，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使自身的生活更完美，而不僅僅是普通正常。具體的任務(wù)包括：

對(duì)人性堅(jiān)持積極的評(píng)價(jià)取向，加強(qiáng)公務(wù)員自身的積極因素和潛能的開發(fā)，以人固有的、實(shí)際的、潛在的及具有建設(shè)性的力量、美德和善端為出發(fā)點(diǎn)，用積極的心態(tài)來對(duì)心理現(xiàn)象（包括心理問題）進(jìn)行解讀,從而激發(fā)公務(wù)員自身內(nèi)在的積極品質(zhì)，讓公務(wù)員學(xué)會(huì)創(chuàng)造幸福，使自身潛能得到最大限度的發(fā)揮，保持生命最佳狀態(tài)，從而提高心理免疫力和抵抗力。一句話，就是從積極方面入手，用積極的內(nèi)容和積極的方式塑造洋溢著積極精神、充滿著樂觀希望的心靈。構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展人性的優(yōu)點(diǎn)比疾病的康復(fù)更有價(jià)值、更有積極的意義，因?yàn)榻】档?、積極向上的和美好的心靈才是理想社會(huì)的精神基礎(chǔ)。

在重視積極心理教育的同時(shí)還需要重視消極心理問題的診斷、識(shí)別和矯正，防微杜漸，使公務(wù)員能夠正確地認(rèn)識(shí)到自身的心理健康狀況，識(shí)別亞健康和心理疾病，做到既不輕視也不夸大，一旦出現(xiàn)問題，能夠進(jìn)行自我調(diào)適和主動(dòng)求治。

公務(wù)員心理健康教育的對(duì)象包括全體的公務(wù)員，不僅僅是公務(wù)員的心理問題和有問題的公務(wù)員，而是全體公務(wù)員的心理潛能的全面開發(fā)和積極心理品質(zhì)的全面發(fā)展、消極心理的預(yù)防和矯正。

2、創(chuàng)建系統(tǒng)的公務(wù)員心理健康教育內(nèi)容體系。

根據(jù)公務(wù)員心理健康教育的目標(biāo)，需要從積極心理教育和消極心理教育兩個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)容設(shè)置。積極心理教育內(nèi)容主要包括：積極情感體驗(yàn)(包括生活、學(xué)習(xí)、自我和人際)；積極人格塑造(包括積極行為的能力和潛力等)；積極的社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建和運(yùn)用(包括社會(huì)大系統(tǒng),如國家的法律、法規(guī)和政策等,積極的小系統(tǒng),如社區(qū)、工作單位和家庭等)。

消極的心理教育內(nèi)容包括：心理健康和心理疾病的基本知識(shí)；公務(wù)員常見的心理問題的診斷和識(shí)別；公務(wù)員常見心理問題的自我調(diào)適。

在心理健康教育的具體實(shí)施過程中，要針對(duì)不同類型和不同層次公務(wù)員的心理需求，選擇相應(yīng)的內(nèi)容形成系統(tǒng)的、模塊式的教學(xué)體系。

3、形成多層次多形式全方位的心理健康教育模式。

多層次的教育要求心理健康教育的開展有針對(duì)性。公務(wù)員的心理健康研究表明，公務(wù)員的心理健康狀況存在年齡、性別、職務(wù)以及文化程度的差異，31-50歲的男性科級(jí)公務(wù)員的所承受的心理壓力最大，心理健康水平偏低，[6]這個(gè)層次的公務(wù)員要作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，在心理健康教育內(nèi)容的設(shè)置和方法的選擇都要有針對(duì)性。

多形式的教育體現(xiàn)在心理健康教育的方法和形式多樣化?？刹捎酶鞣N宣傳媒體包括墻報(bào)、手冊(cè)、書籍、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行心理健康知識(shí)的普及教育；可定期開展心理健康知識(shí)專題講座；也可采用小團(tuán)體訓(xùn)練的方法進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)，包括拓展訓(xùn)練；結(jié)合個(gè)別輔導(dǎo)，等等。

全方位的模式要求把公務(wù)員的心理健康教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，從各級(jí)黨校、行政學(xué)院到各單位部門要營造重視心理健康的良好環(huán)境，從制度的建立、組織的建構(gòu)、心理健康的評(píng)估和檔案的創(chuàng)建、到心理健康服務(wù)系統(tǒng)的完善都要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

目前我國對(duì)公務(wù)員所進(jìn)行的培訓(xùn)工作主要集中在黨校和行政學(xué)院，因而在黨校和行政學(xué)院要重視心理健康教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，需要配備專職的心理教育師資隊(duì)伍，編寫適合公務(wù)員心理特點(diǎn)的心理健康教育教材資料，針對(duì)公務(wù)員的常見和易發(fā)的心理問題，開展系統(tǒng)的模塊式教學(xué)，可以從個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)以及心理測(cè)量三個(gè)方面加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。要建立和完善心理健康教育的日常教育和管理制度，把公務(wù)員心理健康教育納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和單位部門的黨規(guī)教育管理，切實(shí)從制度上為公務(wù)員心理健康教育提供保障；要建立和完善一支由單位領(lǐng)導(dǎo)和心理專兼職人員相結(jié)合的心理健康教育隊(duì)伍，建立健全心理健康教育網(wǎng)絡(luò)；定期開展公務(wù)員心理健康測(cè)試，建立公務(wù)員心理檔案，并將公務(wù)員的心理素質(zhì)考核納入到干部考察和公務(wù)員的年度考核；加大物質(zhì)投入，保證心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)、教材資料和教育教學(xué)設(shè)施的完善。[7]

[1]李強(qiáng)，姚琦.公務(wù)員心理健康水平不容樂觀[J].人民論壇.2008，（1）．

[2]黃訓(xùn)美.公務(wù)員心理保健[M].北京：人民出版社，2005．

[3]東方旭.國家公務(wù)員心理健康問題研究[EB/OL]. http://www.lzxlzx.com/xinlizixun/3906.html，2009—4—13.

[4]Seligman,M.E.P..Positive psychology,positive prevention,and positive therapy. The handbook of positive psychology[M].New York:Oxford Press,2002.

[5]Fredrick B.L.The Role of Positive Emotion in Positive Psychology:The broaden-and-build theory of Positive Emotion[J].American Psychologist,2001,56(3).

[6]潘莉，佘雙好.公務(wù)員工作壓力與心理健康的關(guān)系研究[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào).2007,（2）．

[7]徐明政，徐金南.關(guān)于公務(wù)員心理健康教育的實(shí)踐與思考[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào).2007,（2）.

責(zé)任編輯：溫朝霞

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1003—8744（2011）01—0067—04

2010—12—26

謝愛武（1970—），女，博士，廣東行政學(xué)院哲學(xué)教研部副教授，主要研究方向?yàn)閼?yīng)用心理學(xué)。