多校區(qū)辦學(xué)對高校思想政治教育工作的影響
——以北京某市屬高校為例

劉玉威 賀 芳

（北京信息科技大學(xué) 理學(xué)院，北京 100192）

多校區(qū)辦學(xué)對高校思想政治教育工作的影響
——以北京某市屬高校為例

劉玉威 賀 芳

（北京信息科技大學(xué) 理學(xué)院，北京 100192）

本研究通過對以往研究資料的梳理，在對北京某高校所做調(diào)查問卷和訪談資料分析的基礎(chǔ)上，深入探討了高校多校區(qū)辦學(xué)對大學(xué)生思想政治教育工作和日常管理工作的影響，并根據(jù)當(dāng)前高教改革的實(shí)際，提出了更新理念、健全機(jī)制、資源共享等應(yīng)對策略，以期為多校區(qū)高校的辦學(xué)提供一些大學(xué)生思想政治教育工作上的新思路。

多校區(qū)辦學(xué) 大學(xué)生思想政治教育 市屬高校

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和高等教育改革的逐步深入，各高校也在進(jìn)行著理念、體制及硬件方面的變革，目前，多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)象在我國已經(jīng)較為普遍，校區(qū)的分散、學(xué)生人數(shù)的增多，使高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活方式發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，從而使傳統(tǒng)的單一校區(qū)模式下的大學(xué)生思想政治教育工作受到了嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，在多校區(qū)辦學(xué)背景下如何提高大學(xué)生的思想政治教育工作質(zhì)量成為近幾年國內(nèi)外學(xué)者、理論專家和學(xué)生工作者共同關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。

本研究以北京某市屬高校為例，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入分析和總結(jié)學(xué)生和教師對于多校區(qū)辦學(xué)條件下有效開展大學(xué)生思想政治教育的建議，以期對提高大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提供有效建議。

二、我國多校區(qū)大學(xué)的產(chǎn)生

1.我國多校區(qū)大學(xué)的產(chǎn)生有其深刻的歷史背景。

長期以來，我國的高等學(xué)校由中央部門和地方政府主辦，各系統(tǒng)各地區(qū)為了各自局部發(fā)展的需要，分別使所管理的高等學(xué)校自成體系，造成學(xué)校多，“小而全”。這不僅造成人員和設(shè)施大量閑置，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，而且結(jié)構(gòu)和布局不合理，辦學(xué)效益難以發(fā)揮。因此，為打破部門辦學(xué)、條塊分割的管理體制和“小而全”的狀況，1993年中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出“逐步改變高等學(xué)校條塊分割、‘小而全’的狀況，優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)與布局，提高辦學(xué)效益”。合并是指將部分學(xué)科互補(bǔ)或規(guī)模較小、科類單一、設(shè)置重復(fù)的高校進(jìn)行合并，意圖是合理配置教育資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

2.我國多校區(qū)大學(xué)的產(chǎn)生是在一定的行政力量的推動下出現(xiàn)的。

我國高校的合并是以1992年合并6所省屬院校而成立揚(yáng)州大學(xué)拉開序幕的，高校合并在行政力量的強(qiáng)力推動之下快速穩(wěn)步地向前推進(jìn)。結(jié)果形成了由原來具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立建制的大學(xué)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并而成的、具有多個校區(qū)的、統(tǒng)一法人資格的多校區(qū)大學(xué)。

3.高校多校區(qū)辦學(xué)是我國高等教育大眾化的必然要求。

二十世紀(jì)九十年代中期以來，我國高等教育的改革和發(fā)展不斷深入，高校為了適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，全國大學(xué)的毛入學(xué)率達(dá)到了大眾化的標(biāo)準(zhǔn)。2000年，高校招生人數(shù)達(dá)到約220萬，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到11%。但由于我國的一些歷史較長的大學(xué)多數(shù)建在大城市的中心地域，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與大學(xué)原有校園面積有限、發(fā)展空間受到限制的矛盾日益突出。這是高?！耙恍６鄥^(qū)”局面形成的大背景。

三、以北京某高校為例，分析多校區(qū)大學(xué)思想政治教育工作面臨的問題

我所調(diào)查的學(xué)校是由教育部批準(zhǔn)，由兩所部委下屬學(xué)校合并組建成立的。學(xué)校以工管為主體，工管理經(jīng)文法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主，北京市重點(diǎn)支持建設(shè)的大學(xué)。①學(xué)?，F(xiàn)有校區(qū)5個，教職工1400余人，學(xué)生11000余人。此次調(diào)查共在主要的三個校區(qū)發(fā)放問卷360份，其中主校區(qū)和兩個分校區(qū)各110份，教師問卷30份，收回有效卷345份，回收率為96%。通過調(diào)查問卷了解，發(fā)現(xiàn)多校區(qū)高校思政工作主要存在以下問題：

1.思想教育管理機(jī)構(gòu)重組，但辦學(xué)資源的整合力度不夠。

多校區(qū)辦學(xué)是相對單一校區(qū)辦學(xué)而言的，每一個校區(qū)在原來的單一校區(qū)辦學(xué)的過程中，形成了鮮明的傳統(tǒng)與各自的特色。因此，合并之后，思政工作就面臨著學(xué)生思想政治教育管理理念、教育傳統(tǒng)、教育特色等的融合問題。根據(jù)對問卷資料的分析，約60%的被訪者認(rèn)為，在學(xué)校合并的過程中，出現(xiàn)了兩所高校管理模式、理念等的磨合與融洽。

2.單校區(qū)運(yùn)行模式難以適應(yīng)多校區(qū)思想教育管理工作的要求。

現(xiàn)階段，高校學(xué)生思想政治教育管理工作的基本組織模式為:“學(xué)校專設(shè)一名副校長或黨委副書記主管學(xué)生工作，學(xué)生工作處(部)作為學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的協(xié)調(diào)和管理部門，對分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，代表學(xué)校制定全校除學(xué)籍管理以外的各種學(xué)生工作規(guī)劃、計劃和管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施”。這是一種由校一院(系)一班的“條塊結(jié)合，以條為主”的直線式管理。但在多校區(qū)辦學(xué)的實(shí)際情況下，不但多個校區(qū)存在著空間上的距離，而且由于各個校區(qū)的特殊功能，容易出現(xiàn)管理中心和工作中心相脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.校區(qū)分散，師生、生生信息交流不暢，思想教育管理工作難度加大。

首先是師生交流不足的問題突出，加大了師生之間的隔膜。調(diào)查顯示，認(rèn)為多校區(qū)辦學(xué)對師生和諧關(guān)系有很大影響的占46.87%，只有8.73%的學(xué)生認(rèn)為沒有影響②；在對“您認(rèn)為影響師生和諧關(guān)系的原因是什么？”這一問題進(jìn)行回答時，有約71.6%的被調(diào)查者認(rèn)為，是由于“日常生活活動僅限本校區(qū)，溝通機(jī)會少”而造成的。其次是由于地域的限制，新老學(xué)生交流不夠。在回答“你覺得在分校區(qū)最不方便的是什么？”問題時，有近70%的被訪者反映，“不方便與高年級學(xué)長交流”。

4.校區(qū)功能定位與學(xué)生發(fā)展需求相矛盾，思想教育管理工作增加難度。

在回答“您對多校區(qū)高校功能劃分、資源分配的看法是什么？”一問時，54.5%的被訪者認(rèn)為應(yīng)該“以學(xué)科專業(yè)劃分”；23.9%的被訪者認(rèn)為應(yīng)該按學(xué)生年級劃分；只有18.2%的被訪者認(rèn)為應(yīng)該“按人數(shù)劃分”，而認(rèn)為應(yīng)該“因地制宜，按校區(qū)所處地段設(shè)施、特點(diǎn)劃分”的比例最高，達(dá)到了55.7%?？梢姡^(qū)的安排并不一定非要按照某種標(biāo)準(zhǔn)，只有因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況靈活安排，才能在對學(xué)生的思想政治教育中發(fā)揮較好作用。

5.校區(qū)文化氛圍不濃和整體文化欠缺，影響思想教育管理工作的效果。

就多校區(qū)高校的新建校區(qū)而言，位置一般都在郊區(qū)，新校區(qū)的文化活動設(shè)施、場所需要逐步配套和完善，且又缺乏老校區(qū)的校園氛圍、歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，校園文化的傳承、連接和生長需要有一個過程。這都會對大學(xué)的校園文化造成一些負(fù)面影響。

四、多校區(qū)高校大學(xué)生思想教育工作的對策

縱觀我國多校區(qū)高校形成的過程，可以看出，多校區(qū)辦學(xué)及學(xué)生管理是一個新生事物，其實(shí)踐探索時間短，既無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，又無實(shí)證研究的基礎(chǔ)可供參照。多校區(qū)高校及其教育主管部門要立足于我國高等教育改革發(fā)展的實(shí)際和多校區(qū)辦學(xué)的實(shí)踐，針對當(dāng)前在多校區(qū)辦學(xué)的新形勢下所面臨的問題，采取相應(yīng)對策。

1.學(xué)生思想政治教育管理工作與管理理念的轉(zhuǎn)變與更新。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“一個學(xué)?！睂W(xué)生思政工作的理念。多校區(qū)高校雖然是由多個學(xué)校合并組建而成的，但最終是合成了“一個學(xué)?！保M管各校區(qū)原有的學(xué)生思政工作的歷史和傳統(tǒng)各不相同，但合并組建的新高校就要倡導(dǎo)全體教師和學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，思想上樹立“一個學(xué)?！钡睦砟?。這樣，才能確保合并后學(xué)生思想政治教育管理工作與管理正常開展，以優(yōu)勢互補(bǔ)推動學(xué)生思想政治教育管理工作與管理上一個新臺階。

2.采取“條塊結(jié)合，以塊為主”的運(yùn)行機(jī)制。

大學(xué)生思想政治教育管理工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到各個校區(qū)，把各個校區(qū)作為管理的基本單位，采取“條塊結(jié)合，以塊為主”的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生工作處主要的職責(zé)是做好宏觀上的決策，保證學(xué)生思想教育管理的發(fā)展方向，搭建平臺，為各校區(qū)的學(xué)生思想教育管理提供服務(wù)。

3.利用網(wǎng)絡(luò)和學(xué)生資源，建立暢通的思想政治教育管理信息系統(tǒng)。

多校區(qū)學(xué)生思想政治教育工作客觀上要求高校思想政治工作者跨越空間和時間的界限，加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系，建立暢通的學(xué)生思想政治教育管理信息系統(tǒng)。二十一世紀(jì)的大學(xué)是信息時代的大學(xué)，對于多校區(qū)高校來說，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，加大多校區(qū)綜合校園網(wǎng)建設(shè)，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)同學(xué)們的思想陣地，是開展思想政治教育的一個有效途徑。

4.建設(shè)生態(tài)校園，提升文化品位，發(fā)揮隱性教育作用。

在當(dāng)前的教育理論界，隱性教育是相對顯性教育而被廣泛提及的，它是指教育者、教育內(nèi)容、教育目標(biāo)是隱藏的，教育形式是側(cè)面的、間接的，它追求長期的教育效果，學(xué)生在不知不覺中自愿接受教育者觀點(diǎn)的教育模式。有的高校還據(jù)此開發(fā)出了隱性課程。大學(xué)生思想政治教育工作中隱性教育的載體就是諸如大學(xué)校園環(huán)境、校園文化等軟環(huán)境。

總之，多校區(qū)高校的產(chǎn)生是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的階段性產(chǎn)物，是我國高等教育成長和發(fā)展過程中的一種正?，F(xiàn)象。在當(dāng)前，高等教育機(jī)構(gòu)本身和相關(guān)教育管理部門應(yīng)該加大針對多校區(qū)高校大學(xué)生思想政治教育工作的研究力度，針對多校區(qū)高校的辦學(xué)實(shí)際開展有針對性的相關(guān)研究，不斷探索我國多校區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)性、規(guī)律性，并據(jù)此開展工作，使我國多校區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作再上新臺階。

注釋：

①出自http://www.bistu.edu.cn/channel.php?id=1

②梅嬌，季誠鈞.多校區(qū)高校學(xué)生工作存在的問題及對策分析［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，（5）：126-128.

［1］邱偉光，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，1999.

［2］蘇霍姆林斯基.給教師的建議［M］.北京教育科學(xué)出版社，2000.

［3］錢江.關(guān)于多校區(qū)辦學(xué)條件下大學(xué)生思想政治工作的幾點(diǎn)思考［J］.文教資料，2006年10月號下旬刊.

［4］周玲.中外多校區(qū)辦學(xué)的案例研究［J］.高等教育研究，2000.12，（2）.

［5］王國均.美國多校區(qū)大學(xué)研究及其啟示［J］.比較教育研究，2002，（2）.

［6］梅嬌，季誠鈞.多校區(qū)高校學(xué)生工作存在的問題及對策分析［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，（5）.

［7］趙志恒.論多校區(qū)高職院校學(xué)生思想政治教育管理存在的問題及對策［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008.4，（2）.