姚運(yùn)肖

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部，河北保定071001）

普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究

姚運(yùn)肖

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部，河北保定071001）

當(dāng)前大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)意愿不強(qiáng)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)知不足，是國(guó)家、農(nóng)村和高校自身等三個(gè)方面原因造成的。普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，可以從優(yōu)化普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境、完善普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制、改革人才培養(yǎng)模式三個(gè)方面進(jìn)行。

新農(nóng)村建設(shè)；政策環(huán)境；機(jī)制；培養(yǎng)模式

一、調(diào)查內(nèi)容和形式

本次調(diào)查的內(nèi)容主要根據(jù)高校的相關(guān)職責(zé)定位來(lái)確定。盡管在當(dāng)前社會(huì)，公眾對(duì)于高校的功能看法不一，但服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究仍是公眾一致認(rèn)同的高校三大職能。

筆者做了一份調(diào)查問(wèn)卷，希望采取調(diào)查問(wèn)卷形式，對(duì)高校關(guān)于學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象涉及河北省五所高校，這五所高校都是該類型學(xué)校的典型，所以能在一定程度上反映研究的真實(shí)結(jié)果。在這5所學(xué)校中：一所是進(jìn)入“211”工程項(xiàng)目的高校和經(jīng)省批準(zhǔn)的河北省一本院校，簡(jiǎn)稱A；一所是面向全國(guó)招生的普通本科，河北省二本院校，簡(jiǎn)稱B；一所是教學(xué)型、多科性、升本不久的河北省三本院校，簡(jiǎn)稱C；一所是獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)、獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證的河北省獨(dú)立學(xué)院，簡(jiǎn)稱D；一所是高職類、多科性，建校歷史較短的河北省大專職業(yè)院校，簡(jiǎn)稱E。調(diào)查對(duì)象都是在校大學(xué)生。對(duì)5所學(xué)校的學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷750份，回收有效問(wèn)卷700份，回收率為93%，回收情況基本符合要求，有一定的研究性。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）當(dāng)前大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿

高校是人才培養(yǎng)的基地，各類人才都通過(guò)高校實(shí)現(xiàn)自己在社會(huì)上存在的價(jià)值，都能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。普通高校培養(yǎng)的人才當(dāng)然也包括適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的人才。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵，這也是當(dāng)前發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題。但是調(diào)查結(jié)果卻顯示，當(dāng)前高校學(xué)生都不愿意去農(nóng)村服務(wù)。在筆者所調(diào)查的高校學(xué)生之中，202人對(duì)于農(nóng)村就業(yè)不排斥，僅占調(diào)查總學(xué)生的29%；430人對(duì)于去農(nóng)村表現(xiàn)極度不情愿，占調(diào)查總學(xué)生的61%；畢業(yè)后愿意回農(nóng)村的68人，只占調(diào)查總學(xué)生的9%。

（二）大學(xué)生對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知途徑

在被調(diào)查的大學(xué)生中，只有58．9%的人知道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和背景，而38．8%的人根本弄不清新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。這在一定程度上反映出當(dāng)前高校學(xué)生對(duì)于農(nóng)村認(rèn)識(shí)是被動(dòng)接受，主動(dòng)去尋找相關(guān)信息的人少，關(guān)注度低。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)不是什么新鮮的課題，但大學(xué)生對(duì)它的認(rèn)識(shí)度依然很低。面對(duì)這種情況，普通高校有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行宣傳，讓大學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，這也是為了避免高校學(xué)生因?yàn)椴涣私庑罗r(nóng)村建設(shè)的國(guó)家政策，而降低去農(nóng)村的積極性和熱情。

（三）大學(xué)生在校期間參加哪些服務(wù)農(nóng)村活動(dòng)

筆者對(duì)5所高校服務(wù)“三農(nóng)”的調(diào)查結(jié)果顯示：5所高校中，A校服務(wù)“三農(nóng)”主要以校園社會(huì)活動(dòng)為主，包括學(xué)術(shù)研究、助學(xué)和支教等，活動(dòng)時(shí)間一般為周末或過(guò)節(jié)期間；B校是三所學(xué)校中服務(wù)“三農(nóng)”做得較好的，在活動(dòng)中邀請(qǐng)了不少相關(guān)專家來(lái)參與，通過(guò)廣大師生和專家的互動(dòng)，使整個(gè)活動(dòng)都比較專業(yè)，效果很好，例如養(yǎng)殖專業(yè)去農(nóng)村實(shí)踐，文藝學(xué)院去農(nóng)村進(jìn)行文藝匯演，攝影系去農(nóng)村拍攝農(nóng)村題材的影展等；C校在服務(wù)“三農(nóng)”方面也進(jìn)行了一些社區(qū)活動(dòng)，如展開(kāi)室外宣傳等；D和E在服務(wù)“三農(nóng)”方面則相對(duì)落后。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）國(guó)家層面

學(xué)生參與農(nóng)村服務(wù)意愿不強(qiáng)，和國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村基層的優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題有關(guān)。這些問(wèn)題主要是由于缺少國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)的具體措施，導(dǎo)致政策如紙上談兵。國(guó)家雖然明文規(guī)定大學(xué)生去農(nóng)村享有一些優(yōu)惠政策，但由于各地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題，有些過(guò)于貧困的農(nóng)村根本無(wú)法兌現(xiàn)國(guó)家政策，使學(xué)生對(duì)服務(wù)農(nóng)村興趣下降。

（二）農(nóng)村層面

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)于分散，而且主要以人力為主。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)村現(xiàn)代化在慢慢實(shí)現(xiàn)，但是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，全面現(xiàn)代化明顯不現(xiàn)實(shí)。加上農(nóng)民小富即安的意識(shí)，以及農(nóng)村地理位置的特殊性，所有這些因素，都影響到高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信心。

（三）高校層面

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于各高校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估仍停留于學(xué)術(shù)方面和學(xué)校硬件設(shè)施、師資水平，等等，并沒(méi)有把服務(wù)新農(nóng)村這一類社會(huì)效益列入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中。這種評(píng)價(jià)方式極大地影響了普通高校支農(nóng)的積極性。加上評(píng)估結(jié)果還直接影響教育部下發(fā)給學(xué)校經(jīng)費(fèi)的多少，很多普通學(xué)校想利用此次機(jī)會(huì)提高學(xué)校的辦學(xué)層次，如中專學(xué)校就想上升一級(jí)為大專院校，而大專院校就想上升一級(jí)為本科院校，本科當(dāng)然就更想升為重點(diǎn)本科，他們都按評(píng)估要求來(lái)發(fā)展學(xué)校，不切實(shí)際一心爭(zhēng)“上游”，因而，對(duì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義容易視而不見(jiàn)。

四、普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的建議和策略

（一）優(yōu)化普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的情況，政府可以通過(guò)政策加以引導(dǎo)，例如國(guó)家可以針對(duì)畢業(yè)后去農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生給予相關(guān)扶持政策，免上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)，考公務(wù)員加分，對(duì)愿意去農(nóng)村發(fā)展或創(chuàng)業(yè)的學(xué)生前三年免稅收，還可以對(duì)大學(xué)生應(yīng)聘村官給予優(yōu)先權(quán)，等等。

（二）完善普通高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制

高校的責(zé)任是為社會(huì)服務(wù)，包括行業(yè)，也包括所在區(qū)域，所以在衡量一所高校辦學(xué)資質(zhì)的同時(shí)，不僅要衡量學(xué)校內(nèi)，更要考核他們的外在服務(wù)，特別是服務(wù)行業(yè)和區(qū)域方面。農(nóng)村是高校所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的重要分支，也是考核地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以在對(duì)高?？己诉^(guò)程中，應(yīng)該把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)放入在內(nèi)一起考核，不然考核缺乏全面性，缺乏實(shí)效，起不到推動(dòng)高校發(fā)展的作用。

（三）改革人才培養(yǎng)模式

改革人才培養(yǎng)模式，面向農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。我國(guó)有八億農(nóng)村勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，整體不高，特別是擁有大專以上學(xué)歷的農(nóng)民更少。高?？梢栽谡叩姆龀窒?，以農(nóng)村農(nóng)民為對(duì)象，進(jìn)行基層招生，培養(yǎng)具有農(nóng)民身份的大學(xué)生；同時(shí)也可以采取措施鼓勵(lì)這些通過(guò)培訓(xùn)擁有高文憑的農(nóng)民，畢業(yè)后回家鄉(xiāng)，投入家鄉(xiāng)建設(shè)。這樣一方面可以對(duì)解決新農(nóng)村建設(shè)中的人才問(wèn)題起到積極的作用，另一方面，也可以提高高校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

［1］王小云，王輝．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐概論［M］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005．

責(zé)任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163．com

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1673－1395（2011）02－0062－02

2011 -01 03

姚運(yùn)肖（1981—），女，河北巨鹿人，助教，主要從事黨建與思想政治教育研究。