陳 偉

（湘南學(xué)院科研處，湖南郴州423000）

地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵機制研究

陳 偉

（湘南學(xué)院科研處，湖南郴州423000）

地方高校是我國集教學(xué)、科研、社會服務(wù)等三種功能于一體的科研單位，其科研項目轉(zhuǎn)化之后，不但能夠成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展、科技與經(jīng)濟的集合，而且能夠幫助其獲取發(fā)展更多的科研項目。

地方高校；成果；轉(zhuǎn)化；激勵機制

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，科研成果對地方高校的發(fā)展和地區(qū)綜合實力的影響已越來越受到地方高校的重視，而科技人才的培養(yǎng)、競爭和充分發(fā)揮他們的作用也成為地方高校科研發(fā)展的重中之重。我國高等院校特別是重點高等院校，已逐步形成“教育中心和科學(xué)研究中心”，具有明顯的科技實力和優(yōu)勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和成熟，地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化也趨向于不同，出現(xiàn)了許多新問題、新困難，讓地方高校科技成果的轉(zhuǎn)化出現(xiàn)不少問題與不足。因此，建立一整套能夠調(diào)動地方高?？萍既藛T積極性的激勵機制，提高科技人員研發(fā)技術(shù)、轉(zhuǎn)化科研成果的主動性與能動性，是當前最現(xiàn)實與迫切的問題。

一、地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與激勵機制的作用

當前地方高校科研成果申報的主要流程是：地方高校教師通過申請科研項目的經(jīng)費，并由國家、地方政府、地方高校審核后對其研究進行項目撥款支持。長期以來，申請項目的流程導(dǎo)致我國科研項目成果轉(zhuǎn)化非常緩慢，其原因在于：第一，國家、地方政府、地方高校的經(jīng)費下達過于緩慢，由于國家、地方政府、地方高校的經(jīng)費撥款有限，而財政撥款主要針對高校有名的教師，并且財政撥款的時間周期較長，需要花費大量時間去填報各種表格，許多有名的教師需要花費大量的時間去應(yīng)付國家、政府、地方高校的各種要求，根本無法專心參與項目科研的開發(fā)，致使科研成果的轉(zhuǎn)化程度有限；第二，地方政府、高校對于科研項目的重視程度不足，每個項目流程非常復(fù)雜，而項目鑒定小組對于整個項目的結(jié)果是否轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟效益和社會效益卻沒有更多的關(guān)注?？蒲许椖渴且豁楅L期的系統(tǒng)工程，從課題的選擇到研發(fā)成果的考核，都需要通過很多的環(huán)節(jié)來確定，而轉(zhuǎn)化科研成果更加需要人們的關(guān)注，因此，通過有效的激勵機制來調(diào)動高校科研教師的研究積極性是非常必要的。

二、地方高校科研成果轉(zhuǎn)化激勵機制存在的問題

（一）現(xiàn)有激勵措施無法有效鼓勵科研人員

我國現(xiàn)有的激勵措施是引導(dǎo)科研人員努力去獲得更多的科研經(jīng)費，而對于整個科研項目的結(jié)果并沒有過于重視。不少地方高校的科研人員為了能夠獲得足夠的科研經(jīng)費，不得不通過多立項的方式來獲得國家對自己科研項目經(jīng)費的支持。國家對于科研項目應(yīng)用方面考察較少，甚至僅要求一項科研項目只需要能夠發(fā)表2～4篇科研文章就可以結(jié)項，而對于項目的延續(xù)應(yīng)用、推廣，國家并無專門的考核機制。在這種體制下，地方高校只能夠圍繞國家重視的科研項目進行多立項，而不是根據(jù)市場的要求進行項目策劃與制定。這導(dǎo)致教師和科研人員不遺余力去拉國家級、省部級等縱向課題，從而淡化了對科研成果的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致科研與開發(fā)、應(yīng)用同市場社會的嚴重脫節(jié)。

（二）科研成果利益分配不當

當前科研項目激勵機制的主要對象是立項人或者學(xué)科帶頭人，整個項目的激勵機制都集中在讓他們能夠有效地完成科研任務(wù)，對此為其提供生活、工作、獎勵等方面的保障激勵。然而應(yīng)當看到，不少立項人、學(xué)科帶頭人僅僅只在項目開始或項目結(jié)項時參與到整個項目的開發(fā)與研究當中，甚至有些立項人在項目立項之后，根本就不參與到項目當中，只是在項目完成之后在項目內(nèi)簽名。有些地方高校在項目發(fā)展期間要求研究生參與，但是在研發(fā)過程中，研究生只能充當助手，且只能完成導(dǎo)師要求的實驗，對于實驗的目的到底是什么，整個課題的研究方向又是怎樣，研究生知之甚少，加上他們在科研研究中勞動報酬很少，極大地打擊了他們的積極性。這使得大部分科研管理人員僅做課題申報和上傳下達等行政性工作，而極少走入企業(yè)和社會，造成地方高校大部分科技成果只能待嫁閨中。

三、健全激勵機制，加快地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化

地方高校是科研成果的重要生產(chǎn)基地，是科研成果轉(zhuǎn)化的活水源頭。地方高校內(nèi)部激勵機制的健全，不僅有利于科研成果的產(chǎn)生，而且能夠加快成果的迅速轉(zhuǎn)化，因此，健全地方高校內(nèi)部的激勵機制尤為重要。

（一）重視科研開發(fā)人才培養(yǎng)

地方高校不僅以科研為核心，同時也是通過教學(xué)的方式來培養(yǎng)人才，養(yǎng)育能夠進行科研與開發(fā)的人員。這就要求地方高校在進行科研的過程當中，應(yīng)堅持把對科研人員的培養(yǎng)放在其中，通過有效的研究活動來提高研究生對于當前科研成果的熟悉與認識?？蒲谢顒蛹纫⒅貙W(xué)術(shù)價值和經(jīng)濟效益、社會效益，又要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新思想。這就要求地方高校在實行研究獎勵、激勵過程當中，不能只依靠科研人員的論文、研究結(jié)果、研究數(shù)量作為參考依據(jù)，而應(yīng)當以其研究項目是否已經(jīng)運用到生產(chǎn)、運營過程當中，是否能夠提高企業(yè)、社會的效率等等，只有這樣，才能使科研人員在科研立項時，充分考慮到技術(shù)的可行性與成果的可轉(zhuǎn)化性。

（二）推行新型分配制度，有效激勵科研人員

實行新型的利益分配制度，能夠提高當前科研人員的積極性，通過保障科研人員在生活、工作、學(xué)習中的合法利益，就能夠進一步調(diào)動其從事研究、開發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等工作的積極性。地方高校應(yīng)當根據(jù)國家、當?shù)卣畬τ诳蒲腥藛T的獎勵、激勵政策，結(jié)合地方高校的實際情況，制定出一系列的優(yōu)惠政策，對參與科研的企業(yè)進行相應(yīng)的激勵，讓企業(yè)也能積極參與到科研項目中來，并鼓勵參與的研究生能夠到企業(yè)學(xué)習研究和鍛煉；提倡有能力的教師在完成本職工作后，到企業(yè)實踐自身的科研成果；并提倡科研人員、教師利用自身研究開辦項目科研公司，且由地方高校提供一定的經(jīng)費進行投資。

［1］王瑞丹．優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策性機制研究［J］．中國行政管理，2004（6）．

［2］遲旭．國外高校科技成果轉(zhuǎn)化機制及借鑒［J］．科技與管理，2005（1）．

責任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163．com

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2010 -12 20

湖南省教育廳資助項目（10C1228）

陳偉（1970—），男，湖南郴州人，政工師，主要從事科研成果管理研究。