朱 輝，傅關(guān)根

(嘉興電力局，浙江 嘉興 314000)

隨著電網(wǎng)的不斷擴(kuò)張，倒閘操作次數(shù)不斷增加，操作安全風(fēng)險(xiǎn)加大，稍有不慎就可能危及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。為推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，激發(fā)員工學(xué)規(guī)章、學(xué)規(guī)范、學(xué)技能的自覺(jué)性和能動(dòng)性，強(qiáng)化執(zhí)行力，控制違章及不規(guī)范作業(yè)行為，杜絕誤操作事故的發(fā)生，嘉興電力局變電運(yùn)行工區(qū)在2010年推出了“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”，取得了較好的成效。

1 建章立制，有效開(kāi)展

防止誤操作事故是變電運(yùn)行工區(qū)的首要任務(wù)。針對(duì)2010年工區(qū)范圍的大量生產(chǎn)、基建及技改工作，以及運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)軌，加上上海世博保電任務(wù)，保證變電站操作安全顯得尤為重要。為切實(shí)把“責(zé)任強(qiáng)化、措施細(xì)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化、行為規(guī)化”的安全要求落實(shí)到具體工作中去，工區(qū)決定在所轄范圍內(nèi)推行“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”。為了保障“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的有效開(kāi)展、取得實(shí)效，制訂了《變電運(yùn)行工區(qū)千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)實(shí)施辦法》，確定了“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的預(yù)期目標(biāo)，明確了公正、公平、公開(kāi)的考核原則以及具體的獎(jiǎng)懲方式和考核細(xì)則。

2 創(chuàng)建“習(xí)慣性遵章”氛圍

嘉興電業(yè)局把“習(xí)慣性遵章”作為安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”作為培育“習(xí)慣性遵章”的安全文化的一項(xiàng)具體工作。在安全生產(chǎn)管理和操作過(guò)程中，依靠制度和規(guī)范牽引，按照既定的工作流程，逐步形成自覺(jué)性遵章管理和遵章操作的良好習(xí)慣。以提高員工“懂安全，會(huì)安全”能力為依托，強(qiáng)化安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)和規(guī)章制度實(shí)際應(yīng)用的培訓(xùn)。同時(shí)，制訂了《變電運(yùn)行工區(qū)不規(guī)范及違章作業(yè)考核實(shí)施辦法》，例舉了工作票、操作票執(zhí)行不規(guī)范行為46例和違章作業(yè)行為100例，供運(yùn)行值班人員學(xué)習(xí)對(duì)照，強(qiáng)調(diào)在實(shí)際工作中落實(shí)和提高員工的遵章行為。通過(guò)“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的開(kāi)展，廣大運(yùn)行值班人員“要安全”的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)不斷深入人心，“習(xí)慣性遵章”安全文化逐步在職工心中扎根。

3 促進(jìn)規(guī)范化作業(yè)進(jìn)程

“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的核心在于激勵(lì)運(yùn)行值班人員“學(xué)規(guī)章規(guī)范，用規(guī)章規(guī)范”，不斷向規(guī)范作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)邁進(jìn)。把“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”作為推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的一個(gè)著力點(diǎn)，強(qiáng)化浙江省電力公司《電氣倒閘操作作業(yè)規(guī)范》和《變電工作票作業(yè)規(guī)范》的執(zhí)行。在開(kāi)展“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”中形成一整套的獎(jiǎng)懲和考核辦法：每半年組織1次考評(píng)和獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格操作步數(shù)的統(tǒng)計(jì)和審核把關(guān)。對(duì)于弄虛作假者，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格；在1個(gè)考核周期內(nèi)，發(fā)生1次違章或3次不規(guī)范作業(yè)，抵扣1 000次操作，發(fā)生2次違章或3次以上不規(guī)范作業(yè)，取消班組整體獎(jiǎng)勵(lì)。隨著“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的不斷深化，運(yùn)行值班人員的作業(yè)規(guī)范水平不斷提升。

4 全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管控

為了保障活動(dòng)達(dá)到促進(jìn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的目的，對(duì)“兩票”執(zhí)行全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管控。

(1) 從5個(gè)不同層次開(kāi)展督促檢查，形成一張安全防護(hù)網(wǎng)：一是工區(qū)安全督查，二是到崗到位人員督查，三是班組管理人員督查，四是輪值安全監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)督查，五是職工間的互查互糾。

(2) 積極組織開(kāi)展倒閘操作承載力分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)雜操作現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，對(duì)每一項(xiàng)操作都做到目的清、危險(xiǎn)點(diǎn)清、操作順序清。

(3) 對(duì)違章、不規(guī)范作業(yè)實(shí)行“三不放過(guò)”，即責(zé)任人不清楚原因和糾正措施不落實(shí)不放過(guò)，其他人不清楚原因和不清楚糾正措施不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。

(4) 利用月度安全分析和月度通報(bào)，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的遵章和制止違章作業(yè)事件，曝光違章及不規(guī)范作業(yè)事件。同時(shí)，借助“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”平臺(tái)，為廣大員工提供一個(gè)安全生產(chǎn)工作情況自我剖析的場(chǎng)所，也為輪值安全監(jiān)督員提供參與班組安全管理展現(xiàn)自我的場(chǎng)所。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，活躍了員工的安全思維，進(jìn)一步提升了員工參與安全和主動(dòng)安全的意識(shí)。

(5) 公正、公開(kāi)“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的考核和獎(jiǎng)懲情況，對(duì)違章和不規(guī)范作業(yè)者嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核，2名操作次數(shù)超過(guò)3 000次的運(yùn)行值班人員因有違章作業(yè)而取消獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將2名操作次數(shù)超過(guò)5 000次的無(wú)違章運(yùn)行值班人員，分別推薦為浙江省電力公司操作能手和嘉興電力局操作能手。

通過(guò)一系列的有效手段，保障了“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”的順利進(jìn)行。

5 建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”是一項(xiàng)有利于促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的有效措施，是符合嘉興電業(yè)局安全文化建設(shè)、推進(jìn)班組安全文化建設(shè)的一個(gè)著力點(diǎn)。因此，要不斷總結(jié)提煉，進(jìn)一步完善機(jī)制，把“千次操作無(wú)差錯(cuò)安全活動(dòng)”不斷深化和延續(xù)下去。