孫舜保 （青海省循化縣畜牧局 811100）

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畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中種畜禽引進(jìn)原則及應(yīng)注意的問(wèn)題

孫舜保 （青海省循化縣畜牧局 811100）

青海省政府為改變農(nóng)村山區(qū)貧困面貌，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快脫貧步伐，繼實(shí)施《西繁東育》項(xiàng)目后，又實(shí)施了《整村推進(jìn)》項(xiàng)目，也就是選擇某村，根據(jù)該村實(shí)際和村民意愿，提出某一項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目(包括餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等)，經(jīng)逐級(jí)審核，最后由政府從整村推進(jìn)項(xiàng)目資金中拿出一定資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。此舉在生產(chǎn)實(shí)踐中取得了較好的效果，加快了脫貧步伐，使許多項(xiàng)目實(shí)施村和村民的生產(chǎn)生活發(fā)生了可喜的變化，是一利國(guó)惠民的善舉。但在循化縣實(shí)施該項(xiàng)目的畜牧業(yè)子項(xiàng)目時(shí)，由于有關(guān)部門違反《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，不辦理合法審批手續(xù)，擅自調(diào)運(yùn)種畜，最后引起重大動(dòng)物疫情，給國(guó)家和當(dāng)?shù)乩习傩赵斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失。本次事件給大家一次沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提醒大家在今后的工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律，嚴(yán)格依法行政。

1 案例基本情況

2005年7月13日，循化縣從某省養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)135頭秦川牛，運(yùn)輸至循化縣某鄉(xiāng)某村，牛只進(jìn)村前，有關(guān)工作人員找到該鄉(xiāng)獸醫(yī)站，要求驗(yàn)收簽字，鄉(xiāng)獸醫(yī)站人員要求出示有關(guān)審批手續(xù)及相關(guān)動(dòng)物檢疫合格證明，并提出要隔離觀察14d后才能與當(dāng)?shù)嘏Ｈ夯祓B(yǎng)的技術(shù)要求，有關(guān)工作人員在不能提供相關(guān)證明的情況下，也未聽(tīng)取獸醫(yī)技術(shù)人員的建議，就將運(yùn)來(lái)的135頭牛直接發(fā)放到農(nóng)戶家中混養(yǎng)。7月26日縣重大動(dòng)物疫病辦公室接到疫情報(bào)告，經(jīng)省地專家初診，病料經(jīng)國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室蘭州獸醫(yī)研究所確診為一類動(dòng)物疫病?？h重大動(dòng)物疫病指揮部立即啟動(dòng)了重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施了隔離、封鎖，緊急免疫接種等措施，并發(fā)布了捕殺令，共捕殺牛339頭，其中發(fā)病牛115頭，同群牛224頭，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)88萬(wàn)元，給該村畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。事件發(fā)生后，海東地區(qū)紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)立即介入此案，最后給相關(guān)單位及事故責(zé)任人給予了相應(yīng)的處罰。這是本縣在《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》實(shí)施近十年來(lái)的首起對(duì)國(guó)家工作人員違法行為進(jìn)行處罰的案例，教訓(xùn)是沉痛的。此后，縣政府作出決定：今后凡是涉及種畜引進(jìn)的項(xiàng)目，由畜牧部門把關(guān)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理。

2 引進(jìn)種畜禽的法律法規(guī)規(guī)定

對(duì)于異地引進(jìn)種畜禽，我國(guó)有許多相關(guān)的規(guī)定。（1）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第三十六條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格”；（2）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》第五條規(guī)定，“種畜禽到達(dá)目的地后，根據(jù)檢疫需要，在隔離現(xiàn)場(chǎng)觀察15~30d”；（3）青農(nóng)牧[2004]344號(hào)文件規(guī)定：“對(duì)調(diào)入的非種用動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)化免疫，隔離飼養(yǎng)14d，方可與當(dāng)?shù)厣蠡烊猴曫B(yǎng)”。此外，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第六條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政部門主管行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作”。在此次引進(jìn)種牛過(guò)程中縣有關(guān)部門沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定對(duì)從省外引進(jìn)的牛履行必要的審批手續(xù)和嚴(yán)格的隔離觀察、免疫等檢疫程序。

3 引進(jìn)種畜禽時(shí)應(yīng)遵守的原則

引進(jìn)種畜禽的同時(shí)有疫病引入的可能風(fēng)險(xiǎn)，為了避免此類風(fēng)險(xiǎn)，首先要嚴(yán)格遵守種畜禽引進(jìn)法律法規(guī)的規(guī)定，做好檢疫工作。此外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮如下問(wèn)題。

3.1 引進(jìn)畜禽的適應(yīng)性 適應(yīng)性是家畜禽受到內(nèi)部和外部環(huán)境的刺激而產(chǎn)生的生理和遺傳反應(yīng)。每個(gè)品種都有一定的適應(yīng)范圍，適應(yīng)性強(qiáng)弱直接影響生產(chǎn)能力的發(fā)揮。所引畜種能否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂?、環(huán)境條件是引種成敗的關(guān)鍵，應(yīng)是首要的考慮因素。

3.2 氣候因素對(duì)畜種的影響 在氣候因素中對(duì)畜禽影響最大的是環(huán)境溫度。如果氣候溫差太大，就不利于種畜禽的生長(zhǎng)及性能發(fā)揮。

3.3 海拔高度對(duì)畜種的影響 海拔高度不僅使氣溫和氣壓發(fā)生變化，而且影響空氣成分，隨海拔升高空氣中氧分壓降低，氧的絕對(duì)含量減少。生活在高海拔地區(qū)的家畜，由于長(zhǎng)期馴化的結(jié)果，其血液中血紅蛋白含量及紅細(xì)胞的數(shù)量增加，以適應(yīng)高寒缺氧的嚴(yán)酷環(huán)境。為此，引種時(shí)不能引進(jìn)生長(zhǎng)在海拔懸殊太大的畜種。

3.4 緯度對(duì)畜種的影響 我國(guó)幅員遼闊，南北相差30°。緯度不同，氣溫就有所差異，植被的種類和質(zhì)量也不同，對(duì)畜禽的生理機(jī)能產(chǎn)生直接和間接的作用。

3.5 植被對(duì)畜種的影響 植被對(duì)家畜的影響取決于植被的質(zhì)量。植被好，家畜就能從牧草中獲得豐富的營(yíng)養(yǎng)，身體就能得到充分的發(fā)育。反之，由于家畜攝取不到足夠的營(yíng)養(yǎng)，生長(zhǎng)發(fā)育就受到一定限制。

鑒于環(huán)境諸因素對(duì)畜禽品種品質(zhì)的影響，在引種時(shí)應(yīng)考慮引入地與原產(chǎn)地的環(huán)境差別。實(shí)踐證明，引入地與原產(chǎn)地在氣候、緯度、海拔飼養(yǎng)管理等方面相差不大，新引入的品種都能適應(yīng)新的環(huán)境，引種易成功。另外，家畜在生理上，適應(yīng)低溫的能力較強(qiáng)，因而原產(chǎn)于比較炎熱地區(qū)的品種遷往較寒冷地區(qū)較易成功，相反將生產(chǎn)力高的家畜從溫帶引入熱帶就難以成功。由此在引種的調(diào)運(yùn)時(shí)間上應(yīng)注意原產(chǎn)地與引入地的季節(jié)差異，由溫暖地區(qū)引至寒冷地區(qū)宜在夏季調(diào)運(yùn)，由寒冷地區(qū)引至溫暖地區(qū)則宜于冬季抵達(dá)，以使家畜逐漸適應(yīng)氣候冷暖的變化。

4 引進(jìn)種畜禽應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）確有必要從國(guó)外引種的，應(yīng)首先做好可行性研究和論證，確實(shí)引進(jìn)畜禽原種。（2）盡量從國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)或信譽(yù)度好的種畜場(chǎng)購(gòu)買良種以保證品種的可靠性，引種前先了解該畜種的特征、特性，以利于純種繁育和改良地方品種。（3）盡量避免長(zhǎng)途運(yùn)輸，除地方良種外，不要南北方相互調(diào)運(yùn)。本省及周邊地區(qū)有飼養(yǎng)的，應(yīng)就近購(gòu)入，以避免應(yīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸而造成的死亡、疾病。浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。（4）需大批量引種時(shí)，應(yīng)少量分批引入，先集中進(jìn)行飼養(yǎng)，可使檢疫、隔離觀察、適應(yīng)性訓(xùn)練等同步展開(kāi)，待確保健康無(wú)疫且適應(yīng)本地環(huán)境后再引入。避免不必要的損失。

（2011–06–02）

S821.2

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1007-1733(2011)08-0077-02