節(jié)日反腐『N 不準(zhǔn)』有威懾力嗎

■張秀章 吳杭民

節(jié)日反腐『N 不準(zhǔn)』有威懾力嗎

■張秀章 吳杭民

中秋、國(guó)慶剛過(guò)，元旦、春節(jié)接踵而至，又見(jiàn)各地出臺(tái)文件，督促干部廉潔自律。這些文件大都是以“不準(zhǔn)”打頭的規(guī)定，提醒各級(jí)干部筑好反腐大堤。

節(jié)日反腐當(dāng)然意義重大。但不可否認(rèn)的是，每到重大節(jié)日，都是貪官進(jìn)賬的好時(shí)機(jī)：行賄者有了行賄的借口，受賄者有了受賄的理由。從已經(jīng)被查處的許多腐敗案件中，我們都可以看到節(jié)日腐敗的細(xì)節(jié)。

因此，每逢節(jié)日，各地明確規(guī)定“幾個(gè)不準(zhǔn)”，確實(shí)有其必要性。然而，我們也必須看到，出臺(tái)文件之后，關(guān)鍵要有后續(xù)的監(jiān)督檢查措施緊跟。否則，文件逢節(jié)必發(fā)，也只是紙上談兵，其正面效果難臻理想，負(fù)面效應(yīng)倒是值得特別關(guān)注。

就正面效果來(lái)說(shuō)，例行公事式的“N不準(zhǔn)”文件，雖然可能在官員耳邊敲一下警鐘，然而從暴露的案件來(lái)看，某些腐敗分子似乎早已對(duì)此不以為意，我行我素是他們對(duì)待此類(lèi)規(guī)定的典型反應(yīng)。結(jié)果是“不準(zhǔn)”之規(guī)定聲聲在耳，借節(jié)日送禮拉關(guān)系卻成為頑癥。

至于逢節(jié)必發(fā)“N不準(zhǔn)”的負(fù)面效應(yīng)，卻是十分明顯的。其一，它降低了“紅頭文件”在群眾中的威信。對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，紅頭文件具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。然而這樣的“N不準(zhǔn)”紅頭文件，一再成為節(jié)日前的“過(guò)場(chǎng)戲”，難免讓人們對(duì)它產(chǎn)生不敬。其二，這樣的“N不準(zhǔn)”逢節(jié)必發(fā)，讓人產(chǎn)生某種“反腐疲勞”。其三，對(duì)一些貪官來(lái)說(shuō)，則容易形成“這不準(zhǔn)，那不準(zhǔn)，都只是一紙空文”的習(xí)慣性思維，由此可能對(duì)反腐教育、反腐措施產(chǎn)生頑固的“抗藥性”。

所以，“N不準(zhǔn)”反腐文件，很難說(shuō)有多大威懾力。希望各地有關(guān)部門(mén)改變這種“文件反腐”的習(xí)慣性思維，把那些“不準(zhǔn)”真正落實(shí)到監(jiān)督和檢查的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)，促進(jìn)反腐斗爭(zhēng)有成效地深入開(kāi)展。