毛東進(jìn)

（江蘇教育學(xué)院 如皋分院，江蘇 如皋 226500）

審視改革之路：重大關(guān)系的再認(rèn)識(shí)

毛東進(jìn)

（江蘇教育學(xué)院 如皋分院，江蘇 如皋 226500）

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與階級(jí)斗爭(zhēng)、改革與發(fā)展、計(jì)劃與市場(chǎng)、效率與公平以及公有制與非公有制，這些都是貫穿于改革開放全局的重大關(guān)系。從政治的視角認(rèn)真總結(jié)處理這些關(guān)系的得失，不僅具有重要的理論意義，對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)；改革與發(fā)展；計(jì)劃與市場(chǎng)；效率與公平；公有制與非公有制

黨的十七大高度評(píng)價(jià)了改革開放的歷史意義，認(rèn)為“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，“只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”。①改革開放實(shí)質(zhì)上是圍繞正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與階級(jí)斗爭(zhēng)、改革與發(fā)展、計(jì)劃與市場(chǎng)、效率與公平、公有制與非公有制這些重大關(guān)系主題來(lái)進(jìn)行的，這些重大關(guān)系的處置得當(dāng)與否，從根本上決定了改革開放的成敗。中華民族是一個(gè)善于以史為鑒的民族，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)型政黨。在改革開放新的歷史起點(diǎn)上，深入研究和總結(jié)改革開放中的這些重大關(guān)系，是繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與階級(jí)斗爭(zhēng)的關(guān)系

1、必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。有人認(rèn)為，黨和國(guó)家的中心工作由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是改革開放的前提，改革開放以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了如何正確處理這對(duì)關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與階級(jí)斗爭(zhēng)這對(duì)關(guān)系已成為一個(gè)歷史的話題，不再具有任何現(xiàn)實(shí)意義。改革開放的第一個(gè)歷史前提是實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)換，即摒棄了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤方針，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，但是，這并不意味著這對(duì)關(guān)系一勞永逸地塵封于歷史。30多年來(lái)改革開放的實(shí)踐告訴我們，正確處理這對(duì)關(guān)系不僅是改革開放的歷史前提，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終關(guān)注并科學(xué)分析新的歷史條件下階級(jí)斗爭(zhēng)的新動(dòng)向。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是中國(guó)人民總結(jié)建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的第一個(gè)重要結(jié)論。它不僅是實(shí)現(xiàn)馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必然要求，而且是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的迫切要求。改革開放以來(lái)，無(wú)論是提出發(fā)展是硬道理，還是科學(xué)發(fā)展觀，我們都始終把發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在各項(xiàng)工作的首位，這是30多年來(lái)改革開放取得豐碩成果的首要原因。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與階級(jí)變動(dòng)的關(guān)系來(lái)看，根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，階級(jí)的最終消滅取決于高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)力，因此，也必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則毫不動(dòng)搖。

2、必須始終關(guān)注和科學(xué)分析改革開放以來(lái)階級(jí)斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況。這些新情況，使人們?cè)谀撤N程度上對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題的正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了動(dòng)搖。如果不對(duì)這一問(wèn)題作出科學(xué)的解答，就有可能動(dòng)搖黨的基本路線，改革的成果也會(huì)付之東流。改革開放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)生了以私營(yíng)企業(yè)主群體為代表的新的社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層，作為改革的產(chǎn)物，他們與傳統(tǒng)的社會(huì)階層之間是什么關(guān)系？有沒(méi)有矛盾？是否存在階級(jí)斗爭(zhēng)？如果存在階級(jí)斗爭(zhēng)，那么怎樣看待這一斗爭(zhēng)的性質(zhì)？如何正確處理它們與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系？都需要我們以辯證的方法客觀全面地分析這一問(wèn)題。從矛盾的共性而言，改革開放以來(lái)產(chǎn)生的這些新的社會(huì)階層與西方資本主義國(guó)家的同類階層相比有其共同點(diǎn)。如私營(yíng)企業(yè)主階層，他們普遍以剝削作為財(cái)富積累的方式，與工人階級(jí)之間必然存在著各種各樣的矛盾，在一定的國(guó)內(nèi)外條件下，這個(gè)矛盾會(huì)激化為階級(jí)斗爭(zhēng)。從矛盾的個(gè)性而言，這些新的社會(huì)階層與西方資本主義國(guó)家的同類階層相比又有著本質(zhì)的區(qū)別，更多的體現(xiàn)了中國(guó)特色。這些新的社會(huì)階層是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要而產(chǎn)生的，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史條件下，有強(qiáng)大的公有制作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們與傳統(tǒng)階級(jí)之間的矛盾不再是一般意義上的階級(jí)斗爭(zhēng)，而是特殊的人民內(nèi)部矛盾，他們都是“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。②因此，面對(duì)改革開放以來(lái)階級(jí)斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況，我們既不能熟視無(wú)睹，否認(rèn)它的存在，而要客觀地承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)在新的歷史條件下存在的長(zhǎng)期性；同時(shí)又要認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前中國(guó)具體的歷史條件之下階級(jí)斗爭(zhēng)的特殊性，這一特殊性規(guī)定了階級(jí)斗爭(zhēng)的特殊本質(zhì)，我們要按照這一特殊本質(zhì)，始終反對(duì)片面夸大階級(jí)斗爭(zhēng)的錯(cuò)誤傾向。

二、改革與發(fā)展的關(guān)系

改革與發(fā)展之間的關(guān)系是貫穿于整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的一條主線，能否正確處理改革與發(fā)展之間的關(guān)系決定著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。改革開放以來(lái)我們的理論創(chuàng)新成果如鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等具有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論都是圍繞“改革”與“發(fā)展”這兩大主題來(lái)進(jìn)行的。30多年來(lái)，我們就改革與發(fā)展這對(duì)關(guān)系得出的基本認(rèn)識(shí)是：以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)和深化改革。

1、以改革促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)需要改革的問(wèn)題，30年前人們普遍還沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí)。恩格斯在其晚年第一次明確地指出：“我認(rèn)為，所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！雹圻@就提出了社會(huì)主義是需要改革的問(wèn)題。列寧則指出了在社會(huì)主義社會(huì)，對(duì)抗消失了，矛盾仍將存在的事實(shí)，進(jìn)一步指出了改革的辯證法依據(jù)。毛澤東則第一次把社會(huì)主義的基本矛盾展開，闡述了改革的基本依據(jù)。他指出：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。”④正是由于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾和其它大量矛盾的存在，才需要通過(guò)改革為社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展開辟?gòu)V闊的空間。改革開放以來(lái)，我們從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面實(shí)行了一系列大刀闊斧的改革，這成為深刻改變中國(guó)社會(huì)面貌、推動(dòng)中國(guó)快速崛起的根本原因。改革的作用與業(yè)績(jī)獲得了世界范圍內(nèi)的公認(rèn)，鄧小平提出了“改革是中國(guó)的第二次革命”⑤的著名論斷，黨的十七大稱之為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”⑥發(fā)展沒(méi)有止境，改革也永不停步。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革的道路曲折而漫長(zhǎng)，改革的任務(wù)依然繁重，特別是2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)進(jìn)一步暴露了中國(guó)在發(fā)展中的一系列深層次矛盾，這些都向改革提出了更高的要求。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，進(jìn)一步深化改革，通過(guò)改革在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域破除妨礙科學(xué)發(fā)展的一系列壁壘，建立有利于科學(xué)發(fā)展的新的體制機(jī)制，為全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

2、以發(fā)展推動(dòng)和深化改革。經(jīng)過(guò)30多改革開放的洗禮，人們對(duì)此的認(rèn)識(shí)也愈益深刻。發(fā)展并不意味著一勞永逸地解決所有問(wèn)題，它在本質(zhì)上是一個(gè)舊矛盾不斷解決、新矛盾不斷產(chǎn)生的過(guò)程。發(fā)展在其中起到了這樣一個(gè)作用：為新矛盾的不斷解決即改革創(chuàng)造條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。30多年的改革開放，從發(fā)展對(duì)于改革的關(guān)系而言，是一個(gè)在發(fā)展中提出改革要求、尋求改革契機(jī)、創(chuàng)造改革條件的過(guò)程。當(dāng)前，我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，是在發(fā)展進(jìn)入更高階段后提出的必然的改革要求，同時(shí)發(fā)展也為這一更深層次的改革創(chuàng)造了條件。我們要在實(shí)踐中堅(jiān)持以發(fā)展推動(dòng)和深化改革這一重大戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)和深化改革的良性循環(huán)。

三、計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系

計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題是貫穿于整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。能否正確處理兩者之間的關(guān)系，決定著經(jīng)濟(jì)體制改革和整個(gè)改革開放大局的成敗，有著“一著不慎，滿盤皆輸”的整體效應(yīng)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我們就正確處理這對(duì)關(guān)系得出的基本認(rèn)識(shí)是：堅(jiān)持與完善市場(chǎng)的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控。

1、堅(jiān)持與完善市場(chǎng)的基礎(chǔ)地位。社會(huì)主義國(guó)家以市場(chǎng)作為資源配置的基本方式，這是改革開放以來(lái)馬克思主義最重要的理論創(chuàng)新之一，這一重大創(chuàng)新是對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)理論與實(shí)踐反思的基礎(chǔ)上形成的。眾所周知，馬克思主義創(chuàng)始人對(duì)資本主義及其運(yùn)行機(jī)制——市場(chǎng)作了無(wú)情的批判，提出了未來(lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。十月革命后，蘇聯(lián)在經(jīng)歷了短暫的列寧時(shí)期后，斯大林建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，中國(guó)及其他社會(huì)主義國(guó)家也基本搬用了這一模式。這一模式的優(yōu)勢(shì)很明顯，就是能夠依靠國(guó)家集中力量辦大事，但是，其弊端也隨著實(shí)踐的深入進(jìn)一步凸顯，核心是經(jīng)濟(jì)實(shí)體動(dòng)力不足、效率低下，沒(méi)有體現(xiàn)出社會(huì)主義應(yīng)有的生機(jī)與活力。正是在對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端的反思中，人們重新認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)作為資源配置方式的價(jià)值，從而啟動(dòng)了以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革。市場(chǎng)的最大優(yōu)勢(shì)就是計(jì)劃的最大弊端，它能夠最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，最高效率地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有動(dòng)力又有活力。30多年的改革開放，其經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)30多年理論與實(shí)踐的探索，我們已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，并正致力于構(gòu)建一個(gè)更完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。作為當(dāng)代中國(guó)最關(guān)鍵的改革之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合給中國(guó)帶來(lái)了效率，給社會(huì)主義帶來(lái)了活力。我們應(yīng)始終堅(jiān)持改革的已有成果，并進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)地位。

2、必須在新的形勢(shì)下加強(qiáng)和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制改革，旨在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)地位，但這并不意味著取消計(jì)劃。相反，在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的重要性，只是這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)由傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性計(jì)劃。黨的十四大明確提出：“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。”⑦經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我們對(duì)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)更加深刻。市場(chǎng)并不能自動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)總量平衡、社會(huì)公平正義、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列重大問(wèn)題，這些都必須加強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃的作用，把計(jì)劃與市場(chǎng)很好地結(jié)合起來(lái)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史來(lái)看，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我們?cè)^(guò)度迷戀市場(chǎng)行為，國(guó)家宏觀調(diào)控能力下降過(guò)快，產(chǎn)生了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，這些都需要通過(guò)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力來(lái)解決；從當(dāng)前席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球一體化的客觀趨勢(shì)，迫切要求我們?cè)鰪?qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及由此帶來(lái)的其它風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也提出了加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控的要求。黨的十七大重新提出“發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平”，⑧這是很有針對(duì)性的。

四、效率與公平的關(guān)系

效率與公平是貫穿于改革開放和現(xiàn)代化全局的又一項(xiàng)重大關(guān)系，能否正確處理這對(duì)關(guān)系，關(guān)系到社會(huì)主義制度的前途與命運(yùn)。改革開放以來(lái)，我們黨的一系列實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，都是圍繞“效率”和“公平”這對(duì)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行的。改革開放30多年的歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們：社會(huì)主義既要有較高的效率，又要實(shí)現(xiàn)更高層次上的公平，效率與公平統(tǒng)一于社會(huì)主義的本質(zhì)要求之中。

1、必須把效率擺在顯著的位置。馬克思主義認(rèn)為，未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是建立在高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上的，這就要求社會(huì)主義國(guó)家為了加快跨入未來(lái)社會(huì)的門檻，必須使發(fā)展保持較高的效率。特別是我們這樣的經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的社會(huì)主義國(guó)家，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，從初級(jí)階段到更高階段，需要幾代人甚至幾十代人的不懈努力，為了縮短這個(gè)周期，必須更加注重發(fā)展的效率。從當(dāng)代世界社會(huì)主義復(fù)興與振興大業(yè)的全局來(lái)看，社會(huì)主義也必須具有較高的發(fā)展效率，只有這樣，才能夠取得相對(duì)于資本主義的比較優(yōu)勢(shì)，從而不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的吸引力與凝聚力。鄧小平深刻地指出，發(fā)展太慢不是社會(huì)主義，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些。”⑨因此，改革開放圍繞“效率”這一改革目標(biāo)，推動(dòng)了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的徹底轉(zhuǎn)變，給中國(guó)大地帶來(lái)了無(wú)窮的活力，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展效率的最大化和中國(guó)的快速發(fā)展。從1978年到2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到397983億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升到世界第二位。

2、必須在提升效率的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)公平正義的逐步實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公平正義不是一個(gè)抽象的倫理價(jià)值問(wèn)題，從一般意義上而言，社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)有助于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情，30多年的改革開放在實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富井噴式積累的同時(shí)也出現(xiàn)了貧富差距過(guò)大等嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義的社會(huì)問(wèn)題，這就要求我們必須把社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)擺在一個(gè)極其突出的位置。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平在改革開放之初就強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化。”⑩他同時(shí)提出：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了?！?在改革開放的歷史進(jìn)程中，江澤民也指出：“社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資本主義難以達(dá)到的社會(huì)公正?！?在整個(gè)改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨圍繞改革的另一個(gè)目標(biāo)“公平”提出了一系列重大方針政策，特別是十六大以來(lái)，以胡錦濤為核心的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義這一改革目標(biāo)，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略目標(biāo)，著重完善社會(huì)保障和收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。這些都是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措，是非常必要和及時(shí)的。在當(dāng)前和今后，我們要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義作為改革成敗的試金石，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)公平正義的不斷實(shí)現(xiàn)。

五、公有制與非公有制的關(guān)系

公有制與私有制這對(duì)關(guān)系是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的核心關(guān)系，正確處理公有制與非公有制之間的關(guān)系，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面，而且是事關(guān)社會(huì)主義前途和命運(yùn)的根本問(wèn)題。總結(jié)改革開放30多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，在所有制結(jié)構(gòu)上應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：一是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是毫不動(dòng)搖地發(fā)展和壯大以國(guó)有企業(yè)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)群體。關(guān)于第一個(gè)基本原則。以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)改革開放以來(lái)基本經(jīng)濟(jì)制度改革最重要的理論成果。這一基本經(jīng)濟(jì)制度有力地促進(jìn)了改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)，從無(wú)到有，從小到大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要的生力軍。它符合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，我們應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。關(guān)于第二個(gè)基本原則。有不少同志不以為然，認(rèn)為重提壯大公有制經(jīng)濟(jì)違背了當(dāng)前社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，是極“左”思想的反映；甚至極個(gè)別同志認(rèn)為，不是壯大公有制，而是減少公有制在經(jīng)濟(jì)中的比重，才符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。我們認(rèn)為，我們的目標(biāo)是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分以市場(chǎng)為載體共同發(fā)展，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。黨的十七大報(bào)告再次重申了“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”?的基本經(jīng)濟(jì)政策。在當(dāng)前，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，發(fā)展并壯大公有制經(jīng)濟(jì)具有重要意義。鄧小平曾多次提到改革中必須堅(jiān)持的兩條原則：“一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終占主體地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化?！?這兩條原則絕不是可有可無(wú)的，特別是公有制經(jīng)濟(jì)占主體的原則，這不僅是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。

1、發(fā)展、壯大公有制經(jīng)濟(jì)是縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵之舉。正如以上所述，共同富裕是鄧小平多次強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義根本原則之一。面對(duì)改革開放以來(lái)貧富差距逐步拉大而引起社會(huì)不公的現(xiàn)象，黨和政府著力完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，這些是非常必要的。然而，要從根本上解決這一問(wèn)題，所有制具有根本意義。馬克思主義認(rèn)為，所有制決定分配、決定收入差別的最大因素是財(cái)產(chǎn)占有上的差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森也認(rèn)為：“收入差別最主要的是擁有財(cái)富多寡造成的，和財(cái)產(chǎn)差別相比，個(gè)人能力的差別是微不足道的。”?改革開放以來(lái)貧富差距逐步拉大是我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的重大變化——公有制經(jīng)濟(jì)比重顯著下降，非公有制經(jīng)濟(jì)比重顯著上升的必然結(jié)果。因而，在踐行科學(xué)發(fā)展觀新的歷史條件下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)培育并壯大以國(guó)有企業(yè)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)群體具有極為重要的戰(zhàn)略意義，只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)讓中等收入階層占社會(huì)多數(shù)的共同富裕目標(biāo)。

2、發(fā)展、壯大公有制經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必須加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如前所述，這一新的經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái)，我們的宏觀調(diào)控能力有所下降，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，其中一個(gè)重要因素是公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降較快，削弱了國(guó)家的宏觀調(diào)控能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)是國(guó)家的宏觀調(diào)控能力比較強(qiáng)。而這主要依靠強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)為宏觀調(diào)控提供支撐。從這一角度而言，培育和壯大公有制經(jīng)濟(jì)也具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

①⑥⑧?胡錦濤：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2007 版，第 10、10、27、25 頁(yè)。

②江澤民：《論“三個(gè)代表”》，中央文獻(xiàn)出版社，2001版，第169頁(yè)。

③《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995版，第693頁(yè)。

④《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999版，第214頁(yè)。

⑤⑥⑩??《鄧小平文選》，第 3 卷，人民出版社，1993 版，第 113、63、123、111、149 頁(yè)。

⑦?《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社，2006版，第11、137 頁(yè)。

?保羅·薩爾森著：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（下），商務(wù)印書館，1979 版，第231頁(yè)。

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A

1671-2994（2011）06-0020-04

2011-09-20

毛東進(jìn)（1981- ），男，江蘇海定人，江蘇教育學(xué)院如皋分院講師、碩士。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

責(zé)任編輯：許如江