◆于 雷

(吉林大學(xué)珠海學(xué)院)

關(guān)于加快發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的思考

◆于 雷

(吉林大學(xué)珠海學(xué)院)

體育蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)屬性。高校體育產(chǎn)業(yè)是我國體育市場一支不可忽視的生力軍。它所具有的體育設(shè)施的先進(jìn)性、人文環(huán)境的優(yōu)越性、網(wǎng)絡(luò)信息的科技性、高水平師資的聚集性以及體育人口的穩(wěn)定性，決定了高校體育產(chǎn)業(yè)在社會體育市場中的競爭能力與實(shí)力。它必將面臨越來越多的體育商機(jī)，并在我國體育市場中方顯校本特色。

高校體育產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展 實(shí)施路徑 對策研究

一、前言

當(dāng)前，我國正處于由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和重要時(shí)期。近年來，由于人民生活水平的不斷提升，體育消費(fèi)的快速增長，體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，隨著2008北京奧運(yùn)會、2010廣州亞運(yùn)會的成功舉辦，以及再度體現(xiàn)中國氣魄的2011深圳“大運(yùn)會”的承辦，特別是當(dāng)我國“十二五”時(shí)期國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布實(shí)施，中國體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了跨越式發(fā)展的黃金期，到2020年我國體育產(chǎn)業(yè)將形成2萬億元的市場期待，更為高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇，開辟了道路。

二、高校體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀淺析

目前，我國擁有兩千多所高等院校。據(jù)第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，各級各類學(xué)校的體育場館約占我國體育場館總數(shù)的65.65%，其中高?，F(xiàn)有場地2.8萬個(gè)，占全國總數(shù)的34%，高校體育人口占全國體育人口的31.4%，而且規(guī)格齊全、設(shè)施完善、檔次較高的體育場館也都主要集中在各高等院校。除此之外，各高校雖擁有大量的、優(yōu)質(zhì)的、有形無形的體育資源，卻在每年大約有近三分之一的時(shí)間(因公休日、法定節(jié)假日、寒暑假等)處于閑置狀態(tài)。

高校體育的發(fā)展，不應(yīng)該完全依賴國家和學(xué)校的投資，它不僅要為學(xué)校增光，更應(yīng)為學(xué)校增利。尤其是面對場館維修、器材添置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算(各高校體育經(jīng)費(fèi)約占教育總經(jīng)費(fèi)的0.5%)等資金嚴(yán)重匱乏和短缺的情況下，高校理應(yīng)牢固樹立與市場經(jīng)濟(jì)相吻合的體育產(chǎn)業(yè)化意識和經(jīng)營理念，主動確立、全方位開展社會化有償體育服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，努力強(qiáng)化自我“造血”功能。加快發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)是必由之路。當(dāng)前，高校體育產(chǎn)業(yè)的客觀存在，已成為不爭的事實(shí)。

然而，長期以來，我國高校作為政府的一項(xiàng)教育事業(yè)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響年深日久，有相當(dāng)一部分人們往往習(xí)慣于行政思維，官員化管理的色彩相當(dāng)濃厚。在管理體制和運(yùn)行機(jī)制比較僵化和“重智輕體”傳統(tǒng)思想的束縛下，高校體育作為一種新興產(chǎn)業(yè)仍處于被忽視、被冷落的地位，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不同程度地與現(xiàn)有體制機(jī)制發(fā)生沖撞，遭遇阻力。面對全社會體育健身場所紅紅火火，而高校體育場館卻相對冷清的現(xiàn)狀，顯然其改革與發(fā)展嚴(yán)重滯后于市場經(jīng)濟(jì)要求和社會發(fā)展步伐。缺乏從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度審視高校體育產(chǎn)業(yè)的思維方式及其理論儲備的明顯不足，是束縛高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。

三、加快發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施路徑

1.踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新管理模式，解決好“人”的問題

發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)，其工程千頭萬緒。但首要、核心、關(guān)鍵的問題是解決好“人”的問題。只有人的思想問題解放得好，其他一切問題都會迎刃而解。

首先，高校管理層要以想干、敢干、快干的新思路、新行動加大制度支撐體系建設(shè);應(yīng)突破負(fù)面影響的困惑，敞開大門，開拓市場，簡政放權(quán)，形成多種所有制并存、各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的格局;要加快構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代要求、符合教育發(fā)展規(guī)律的體育教育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面;積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展有償體育服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)作，通過體育窗口為學(xué)校增添聲譽(yù)，提高效益。

其次，完善高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，成立專門的體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。選拔懂體育、善管理、會經(jīng)營的復(fù)合型人才擔(dān)當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人;制定出科學(xué)完善、符合校情、適應(yīng)社會急需的近期、中期、長期三級目標(biāo)規(guī)劃;對體育產(chǎn)業(yè)的管理與運(yùn)營進(jìn)行有針對性的量化分析，明確體育資源及場地設(shè)施的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使經(jīng)營管理高效、快捷、透明、規(guī)范，最大限度地降低運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與創(chuàng)收、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益互利雙贏。條件成熟時(shí)，各高校還可以聯(lián)手組建地域性“高校體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，緊密圍繞效益抓經(jīng)營，圍繞經(jīng)營抓管理，增強(qiáng)社會競爭力，使高校體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、水平、層次上不斷越上新臺階，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，做大做強(qiáng)。

再次，鼓勵(lì)支持學(xué)校體育部門興辦體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體，充分利用高校自身人才和場館設(shè)施的優(yōu)勢，調(diào)動體育工作者多勞多得的創(chuàng)收積極性，使他們在完成正常教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，努力擴(kuò)大對外有償服務(wù)。如創(chuàng)辦各類體育培訓(xùn)基地或業(yè)余體校;與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)部門聯(lián)手合作，通過開展學(xué)術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)、體育活動設(shè)計(jì)、策劃承辦大型體育賽事、開辦體育用品銷售、體彩投注站點(diǎn)、體育中介機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)體育消費(fèi);培育體育競技、體育健身、體育休閑等俱樂部的自我發(fā)展、自我管理和自我服務(wù)能力，大力傳播先進(jìn)、時(shí)尚、科學(xué)的體育理論和技術(shù)技能，提高學(xué)校知名度和吸引力，推動高校體育文化的繁榮與發(fā)展。

2.完善調(diào)節(jié)機(jī)制，理順好“財(cái)”的問題

體育的終極目標(biāo)是提高本民族身體素質(zhì)和體育競技水平，實(shí)現(xiàn)全民健身，益于體育事業(yè)發(fā)展。但體育本身并不姓“錢”。我們之所以積極主張加快發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)，是為了遵循現(xiàn)代體育自身的發(fā)展規(guī)律，在實(shí)現(xiàn)其社會效益的同時(shí)，以其提高的經(jīng)濟(jì)效益再直接投入學(xué)校體育事業(yè)，為學(xué)校體育積累和投入更多的發(fā)展基金，為增創(chuàng)學(xué)校體育的新優(yōu)勢打造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，建立嚴(yán)格、規(guī)范、合法的體育產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)制度尤為重要。

其一，高校的體育產(chǎn)業(yè)要根據(jù)國家及地方政府法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出產(chǎn)業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過程中，如遇到與國家政策法規(guī)相抵觸的，按政策法規(guī)執(zhí)行。其二，高校體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)設(shè)置專人持證上崗履行財(cái)務(wù)管理、會計(jì)審核與會計(jì)監(jiān)督等職能，現(xiàn)金日記賬必須做到日清月結(jié)，賬款相符。其三，收益分紅應(yīng)以產(chǎn)業(yè)盈利為前提，要堅(jiān)持投資風(fēng)險(xiǎn)與收益一致的原則，正確處理按勞分配與按產(chǎn)業(yè)投資要素分配的關(guān)系，既要維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益，又不得損害國家、學(xué)校的整體利益。對于收入分配，可通過職工集體討論、協(xié)商或其他方式民主決定，確保產(chǎn)業(yè)增收節(jié)支，開源節(jié)流，可持續(xù)發(fā)展。

3.挖掘優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)利用好“物”的問題

高校優(yōu)質(zhì)的體育場館設(shè)施，雄厚的高水平師資隊(duì)伍，先進(jìn)的科研信息設(shè)備，豐富的體育圖書音像資料，濃厚的人文學(xué)術(shù)氛圍，穩(wěn)定的體育絕對人口，以上諸多有形、無形的軟硬件體育資源，是高校加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。高校體育應(yīng)突破其公益性限制，有效開發(fā)、利用好這一物質(zhì)基礎(chǔ)，使其功能與潛力得到完全發(fā)揮;并根據(jù)社會需求，運(yùn)用自身有利條件，以新思維、新機(jī)制和新的思路大膽向產(chǎn)業(yè)化過渡，以適應(yīng)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。