◆劉立霞 馮愛(ài)玲

(北京工業(yè)大學(xué))

高校師德制度建設(shè)探析

◆劉立霞 馮愛(ài)玲

(北京工業(yè)大學(xué))

師德建設(shè)必須借助于他律的方法，即用制度來(lái)維護(hù)和約束、規(guī)范個(gè)人行為。師德建設(shè)以及良好的師德氛圍的形成，必須有良好的制度模式規(guī)范和現(xiàn)實(shí)力量的推動(dòng)，利用明確、有效的制度、法律來(lái)規(guī)范教師的道德行為。

高校 師德 師德制度建設(shè)

師德，即教師應(yīng)有的道德和行為規(guī)范。強(qiáng)力抓好師德建設(shè)是教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。在師德建設(shè)中，過(guò)去我們常較多地從思想意識(shí)和信仰層面出發(fā)，忽視了師德在規(guī)范層面上的機(jī)制性特征。往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)道德自律性一面，忽視了道德他律性的一面。誠(chéng)然，道德教化在師德建設(shè)中是必不可少的，然而，僅僅有道德教化也是不夠的，因?yàn)榈赖陆袒塾谌说牡赖伦月删?，其作用方式是柔性的，而“道德?guī)范的遵守是以自我本性的必要節(jié)制為前提的，而人的本性具有無(wú)限膨脹的自然特性，如果沒(méi)有一定的制度力量作為他律進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，光靠個(gè)體的良心是很難遏制自然本性的無(wú)限膨脹的?！彼裕瑤煹陆ㄔO(shè)必須借助于他律的方法，即用制度來(lái)維護(hù)和約束、規(guī)范個(gè)人行為。制度是一種有組織保障的、有明晰程序的客觀性力量，制度依靠權(quán)力強(qiáng)制性地推廣和使人們遵守，帶有明顯的強(qiáng)制性、剛性特征。師德建設(shè)以及良好的師德氛圍的形成，必須有良好的制度模式規(guī)范和現(xiàn)實(shí)力量的推動(dòng)，利用明確、有效的制度、法律來(lái)規(guī)范教師的道德行為。

近年來(lái)，北京工業(yè)大學(xué)圍繞全面育人的辦學(xué)目標(biāo)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)師德制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新師德制度建設(shè)工作的內(nèi)容、途徑和方法，收到良好效果。

一、加強(qiáng)師德制度建設(shè)的重要意義

1.進(jìn)行師德制度建設(shè)，有利于強(qiáng)化教師的師德自我規(guī)范和自我約束。制度直接或通過(guò)影響人們的價(jià)值取向而間接地規(guī)定或約束人們行為的社會(huì)交往規(guī)則，師德規(guī)范和規(guī)章制度的約束力，對(duì)于教師如何履行師德義務(wù)，怎樣達(dá)到師德的要求具有導(dǎo)向作用。師德規(guī)章明確了師德管理者和教師的崗位職責(zé)及具體要求，指明了教師應(yīng)該如何言傳身教、以身作則、為人師表。加強(qiáng)師德制度建設(shè)可以更好的規(guī)范學(xué)校全體教師的教育教學(xué)行為，明確學(xué)校教師所處的地位和角色以及應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，也為教師提供了可以自由活動(dòng)的空間。

2.進(jìn)行師德制度建設(shè)，有利于教師師德的自我完善和自我激勵(lì)。制度對(duì)人的行為有激勵(lì)和導(dǎo)向功能。制度的激勵(lì)，可以規(guī)定人們行為的方向，改變?nèi)藗兊钠?，影響人們的選擇。制度以獎(jiǎng)懲為其發(fā)揮作用的力量源泉，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)成員做出符合社會(huì)運(yùn)行總目標(biāo)的行為選擇。構(gòu)建師德建設(shè)制度體系，可以增強(qiáng)激勵(lì)、激發(fā)教師愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表的職業(yè)道德精神等。

3.進(jìn)行師德制度建設(shè)，有利于協(xié)調(diào)和整合各種不同的利益關(guān)系和社會(huì)力量。任何社會(huì)內(nèi)部都不可避免地存在著社會(huì)成員間的利益沖突，而制度作為一個(gè)規(guī)范性的調(diào)整機(jī)制其功能之一就是調(diào)整社會(huì)成員的利益關(guān)系，以維護(hù)社會(huì)的整體秩序。加強(qiáng)師德制度建設(shè)，可以調(diào)節(jié)和平衡學(xué)校內(nèi)外各種利益關(guān)系，整合學(xué)校資源，營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境，以達(dá)到和諧的狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮師德在學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平的積極作用。

二、師德制度建設(shè)的內(nèi)涵

1.建立師德規(guī)范制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，新時(shí)期師德規(guī)范體系應(yīng)該秉持“以人為本”的理念。師德制度建設(shè)必須與教師職業(yè)和時(shí)代特點(diǎn)相適應(yīng)，我們應(yīng)當(dāng)遵循師德建設(shè)規(guī)律，根據(jù)師德內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，制定師德建設(shè)相關(guān)制度。目前，已有幾部專門性的法律都對(duì)學(xué)校教師應(yīng)具備的道德作了規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等，這些法律是我們依法治教的依據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有《教師法》、《高等教育法》對(duì)教師職業(yè)道德的明確要求，制訂科學(xué)、有效、可行的師德建設(shè)實(shí)施目標(biāo)、師德建設(shè)工作條例、師德規(guī)范、教書育人行為準(zhǔn)則、教師學(xué)術(shù)道德規(guī)范等規(guī)定，使教師明確師德的方向、師德的核心及重點(diǎn)、明確教師應(yīng)該如何履行師德義務(wù)以及怎樣才能達(dá)到師德規(guī)范的要求，從而使教師嚴(yán)格按照師德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為，形成內(nèi)心信念。

2.建立師德考核制度?？茖W(xué)評(píng)估師德水平，應(yīng)全面研究師德水平的相關(guān)因素，準(zhǔn)確界定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延，借助師德考評(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師的師德表現(xiàn)和行為效果，進(jìn)行量化考核、評(píng)估，準(zhǔn)確判定、衡量師德水平和師德建設(shè)的效績(jī)，并將考核結(jié)果與教師的個(gè)人發(fā)展和利益緊密掛鉤，把師德水平的高低作為教師資格認(rèn)定、新教師聘用的必備條件，作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。師德考核制度，必須真實(shí)反映教師個(gè)人和學(xué)校整體的師德水平。在實(shí)踐中，學(xué)校應(yīng)不斷提高考核制度的操作性、可比性，要高度重視考核程序的民主性、廣泛性。

3.建立師德教育制度。學(xué)校應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化教師師德意識(shí)，把師德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。師德教育應(yīng)研究新時(shí)期師德建設(shè)的特征和規(guī)律，適應(yīng)形勢(shì)的變化，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問(wèn)題，建立教師終身學(xué)習(xí)的制度規(guī)范，使教師在工作中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，保證教師有交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)的時(shí)間。同時(shí)，對(duì)不同年齡、不同職稱的教師群體，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，轉(zhuǎn)變教育模式，健全師德教育體系，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，努力實(shí)現(xiàn)教育模式由單一化向綜合化的轉(zhuǎn)變，由模式化向個(gè)性化的轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)制性向民主性的轉(zhuǎn)變。建立起教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人四結(jié)合的教育力量體系，全方位地提高師德教育工作的有效性，形成師德學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，以達(dá)到用先進(jìn)的師德意識(shí)占領(lǐng)教師的思想陣地的制度。

4.建立師德監(jiān)督制度。師德建設(shè)是一個(gè)外在教育和內(nèi)在修養(yǎng)相互融合的過(guò)程，強(qiáng)化教師自身師德修養(yǎng)是加強(qiáng)師德建設(shè)的關(guān)鍵，同時(shí)必須建立公正嚴(yán)明、行之有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)師德監(jiān)督制度是指在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度而進(jìn)行的，上級(jí)對(duì)下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，同級(jí)對(duì)同級(jí)之間的互相監(jiān)督的制度。健全學(xué)校、教師、學(xué)生、督導(dǎo)共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)師德狀況進(jìn)行監(jiān)督和約束。構(gòu)建師德監(jiān)督制度，其重要要義在于強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。學(xué)校和教育主管部門對(duì)有悖于師德的行為和思想，都必須予以應(yīng)有的重視和處理。

三、師德制度建設(shè)的機(jī)制保障

1.建立正確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡學(xué)校之舉事，主體在民，主導(dǎo)在官。提高師德水平，基礎(chǔ)在教師，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，能不能堅(jiān)持正確的制度導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大學(xué)校教師重業(yè)務(wù)、更重師德，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展方向。因此，各高校應(yīng)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工青婦各司其職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨委對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，系、部可設(shè)專職或兼職副書記做好此項(xiàng)工作，系、部、中心教工黨支部要把工作重點(diǎn)放在教師的思想道德建設(shè)上。實(shí)行師德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，各部門一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)，形成師德建設(shè)的整體合力。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作新格局。

2.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。這是推動(dòng)師德規(guī)范貫徹落實(shí)的有力“杠桿”。目前，各高校對(duì)教師的教學(xué)、科研、管理、育人等方面都建有綜合考評(píng)辦法，但具體評(píng)價(jià)時(shí)常常走樣、變味，往往是科研最被看重，教學(xué)次之，師德師風(fēng)則被忽略，因此應(yīng)制定獨(dú)立的師德評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)師德評(píng)價(jià)的可操作性，通過(guò)定期地或不定期地開展評(píng)估活動(dòng)，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，不斷推動(dòng)高校加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作，提高教師的師德水平。規(guī)章制度一旦制定，就具有一定的穩(wěn)定性，而師德的狀況可能會(huì)受到外界的影響，也可能會(huì)由于自身的工作、學(xué)習(xí)、生活等變化而發(fā)生較大的變化，這就需要對(duì)學(xué)校教師的總體及個(gè)體的道德現(xiàn)狀進(jìn)行經(jīng)常、及時(shí)的評(píng)價(jià)。師德評(píng)議包括自我評(píng)議、社會(huì)評(píng)議和學(xué)生評(píng)議三者的結(jié)合。只有通過(guò)評(píng)價(jià)，才能發(fā)現(xiàn)其中不足，從而做到有的放矢。在考評(píng)結(jié)果的處理上，堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，評(píng)價(jià)的結(jié)果要與一定的獎(jiǎng)懲激勵(lì)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)廣大教師的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。在考評(píng)模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標(biāo)管理的要求，也要重視過(guò)程管理的要求，積極開展形成性評(píng)價(jià)方法的研究。并把評(píng)價(jià)的結(jié)果與任職的基本條件掛鉤，這樣才能激發(fā)學(xué)校教師遵循師德規(guī)范的熱情。

3.建立有力的獎(jiǎng)懲機(jī)制。提高學(xué)校教師的道德水平，教師個(gè)人需要自我激勵(lì)，社會(huì)、學(xué)校的激勵(lì)機(jī)制同樣不可少。有效的運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)廣大教師的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感。在激勵(lì)過(guò)程中要注意精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合，并按公正、公平、公開的原則，激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力，使教師感到自己責(zé)任的重大與職業(yè)的光榮。對(duì)做出貢獻(xiàn)的教師要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)教師嚴(yán)重違反師德的行為，則要堅(jiān)決給予懲處。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制保證教師的道德行為獲得較大收益，使教師的敗德行為付出極大的成本。

制度管理是學(xué)校管理的基本形式，良好的制度是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。學(xué)校管理必須依法建章立制，師德建設(shè)也不例外。通過(guò)建章立制和監(jiān)督評(píng)估，使教師在教書育人的過(guò)程中，行為有準(zhǔn)則，職業(yè)有要求，把師德師風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，保障師德師風(fēng)建設(shè)沿著科學(xué)化、法制化軌道健康發(fā)展。

［1］彭新立.高校師德建設(shè)的保障制度研究.教育與職業(yè)，2006，(7).

［2］陳炳水.論高校師德的制度性建設(shè).思想教育研究，2003，(8).

［3］袁小平.制度倫理:師德建設(shè)的新路徑.當(dāng)代教育論壇，2005，(7).

［4］胡凱娟.制度創(chuàng)新推進(jìn)高校師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制研究.文教資料，2008，(2).

［5］陳春萍.制度創(chuàng)新與師德建設(shè).湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007，(5).

［6］李維明.構(gòu)建師德建設(shè)制度體系.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(3).

［7］李亞慈.論高校師德建設(shè)的制度保障.三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(6):69.

北京工業(yè)大學(xué)師德建設(shè)研究課題“高校師德建設(shè)中的制度建設(shè)研究”資助成果。